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德州市(临邑县、禹城市、夏津县、庆云县、德城区、宁津县、平原县、陵城区、齐河县、乐陵市、武城县)

博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)

长沙市(长沙县、芙蓉区、岳麓区、雨花区、浏阳市、天心区、宁乡市、开福区、望城区)

绵阳市(三台县、安州区、平武县、江油市、涪城区、北川羌族自治县、盐亭县、梓潼县、游仙区)  阿勒泰地区(青河县、富蕴县、阿勒泰市、布尔津县、福海县、吉木乃县、哈巴河县)

辽阳市(太子河区、白塔区、弓长岭区、灯塔市、宏伟区、文圣区、辽阳县)

潍坊市(寒亭区、诸城市、寿光市、昌邑市、坊子区、潍城区、青州市、安丘市、临朐县、高密市、奎文区、昌乐县)

秦皇岛市(卢龙县、青龙满族自治县、山海关区、北戴河区、昌黎县、海港区、抚宁区)昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、奇台县、阜康市)

巴中市(平昌县、巴州区、恩阳区、通江县、南江县)  邢台市(南和区、新河县、襄都区、巨鹿县、任泽区、南宫市、广宗县、临城县、沙河市、柏乡县、威县、宁晋县、临西县、平乡县、清河县、内丘县、信都区、隆尧县)

石家庄市(长安区、赞皇县、井陉矿区、新华区、平山县、藁城区、新乐市、井陉县、栾城区、正定县、辛集市、深泽县、裕华区、灵寿县、行唐县、鹿泉区、赵县、桥西区、无极县、高邑县、元氏县、晋州市)

资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)

延安市(甘泉县、安塞区、黄陵县、宜川县、子长市、延川县、延长县、宝塔区、吴起县、志丹县、富县、黄龙县、洛川县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、利川市、来凤县、咸丰县、巴东县、建始县、恩施市、宣恩县)

黑河市(嫩江市、孙吴县、爱辉区、北安市、五大连池市、逊克县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)

黄山市(歙县、屯溪区、祁门县、黄山区、徽州区、黟县、休宁县)

漳州市(长泰区、东山县、龙文区、龙海区、华安县、芗城区、平和县、诏安县、南靖县、漳浦县、云霄县)

阜新市(清河门区、海州区、太平区、细河区、新邱区、阜新蒙古族自治县、彰武县)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、大理市、宾川县、云龙县、祥云县、巍山彝族回族自治县、剑川县、南涧彝族自治县、弥渡县、鹤庆县、永平县、洱源县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

聊城市(阳谷县、莘县、冠县、东昌府区、高唐县、临清市、东阿县、茌平区)

安庆市(潜山市、宜秀区、怀宁县、太湖县、大观区、岳西县、望江县、迎江区、宿松县、桐城市)

玉树藏族自治州(囊谦县、治多县、玉树市、曲麻莱县、杂多县、称多县)

玉林市(北流市、福绵区、博白县、玉州区、陆川县、容县、兴业县)

赤峰市(元宝山区、巴林左旗、敖汉旗、巴林右旗、翁牛特旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、喀喇沁旗、克什克腾旗、松山区、红山区、宁城县)

葫芦岛市(龙港区、连山区、兴城市、南票区、绥中县、建昌县)

达州市(大竹县、万源市、达川区、通川区、开江县、渠县、宣汉县)

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临夏回族自治州(永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、东乡族自治县、康乐县、临夏市、和政县、广河县)

忻州市(定襄县、原平市、岢岚县、河曲县、忻府区、静乐县、保德县、偏关县、宁武县、神池县、五台县、代县、五寨县、繁峙县)

兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼中旗、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)  日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)

新乡市(获嘉县、延津县、长垣市、卫辉市、辉县市、红旗区、封丘县、卫滨区、牧野区、凤泉区、新乡县、原阳县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

常德市(津市市、澧县、武陵区、鼎城区、桃源县、石门县、汉寿县、安乡县、临澧县)武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)

宝鸡市(千阳县、陈仓区、凤翔区、麟游县、金台区、眉县、岐山县、太白县、渭滨区、凤县、陇县、扶风县)  新疆维吾尔自治区

韶关市(新丰县、曲江区、翁源县、乐昌市、南雄市、仁化县、始兴县、武江区、乳源瑶族自治县、浈江区)

大庆市(大同区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、红岗区、让胡路区、龙凤区、萨尔图区、林甸县、肇源县)

重庆市(万州区、梁平区、荣昌区、巫山县、垫江县、忠县、江北区、石柱土家族自治县、大渡口区、武隆区、酉阳土家族苗族自治县、云阳县、长寿区、南岸区、璧山区、沙坪坝区、铜梁区、九龙坡区、永川区、涪陵区、城口县、黔江区、大足区、渝北区、合川区、潼南区、渝中区、江津区、南川区、巴南区、北碚区、奉节县、开州区、彭水苗族土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、綦江区、巫溪县、丰都县)三明市(将乐县、清流县、泰宁县、尤溪县、宁化县、明溪县、大田县、三元区、永安市、建宁县、沙县区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

济源市

铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)

文山壮族苗族自治州(西畴县、广南县、丘北县、文山市、砚山县、马关县、富宁县、麻栗坡县)

大同市(阳高县、浑源县、云州区、广灵县、灵丘县、云冈区、天镇县、新荣区、左云县、平城区)

仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)

镇江市(润州区、扬中市、丹阳市、丹徒区、句容市、京口区)

河源市(紫金县、源城区、东源县、和平县、龙川县、连平县)

萍乡市(莲花县、湘东区、安源区、芦溪县、上栗县)

白山市(浑江区、靖宇县、江源区、临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县)

淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)

保山市(昌宁县、施甸县、隆阳区、腾冲市、龙陵县)

泉州市(洛江区、永春县、金门县、晋江市、南安市、惠安县、鲤城区、安溪县、泉港区、丰泽区、石狮市、德化县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)

苏州市(太仓市、姑苏区、张家港市、吴江区、虎丘区、昆山市、相城区、吴中区、常熟市)

梅州市(丰顺县、蕉岭县、平远县、五华县、梅江区、兴宁市、大埔县、梅县区)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。