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宿迁市(沭阳县、宿豫区、泗阳县、泗洪县、宿城区)

楚雄彝族自治州(楚雄市、南华县、姚安县、牟定县、武定县、双柏县、大姚县、永仁县、元谋县、禄丰市)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、盈江县、芒市、陇川县)

岳阳市(平江县、华容县、岳阳楼区、汨罗市、湘阴县、云溪区、岳阳县、临湘市、君山区)  香港特别行政区

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

莆田市(城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区、仙游县)

廊坊市(三河市、大城县、固安县、文安县、香河县、霸州市、广阳区、安次区、永清县、大厂回族自治县)

衢州市(常山县、开化县、江山市、龙游县、柯城区、衢江区)  巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、焉耆回族自治县、和硕县、和静县、博湖县、轮台县、若羌县、尉犁县、且末县)

孝感市(安陆市、汉川市、孝昌县、大悟县、孝南区、应城市、云梦县)

娄底市(双峰县、娄星区、新化县、涟源市、冷水江市)

甘南藏族自治州(临潭县、卓尼县、合作市、碌曲县、迭部县、舟曲县、玛曲县、夏河县)

绵阳市(江油市、梓潼县、北川羌族自治县、游仙区、涪城区、安州区、平武县、三台县、盐亭县)

阿里地区(措勤县、改则县、普兰县、日土县、札达县、革吉县、噶尔县)

鞍山市(立山区、铁西区、岫岩满族自治县、海城市、台安县、千山区、铁东区)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、杭锦旗、达拉特旗、东胜区、康巴什区、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、乌审旗、准格尔旗)

淮安市(盱眙县、淮安区、洪泽区、金湖县、清江浦区、涟水县、淮阴区)

驻马店市(新蔡县、平舆县、上蔡县、遂平县、正阳县、西平县、驿城区、泌阳县、确山县、汝南县)

七台河市(桃山区、勃利县、茄子河区、新兴区)

德州市(禹城市、齐河县、庆云县、夏津县、陵城区、德城区、武城县、乐陵市、平原县、宁津县、临邑县)

日喀则市(谢通门县、白朗县、定日县、康马县、定结县、岗巴县、吉隆县、仁布县、仲巴县、亚东县、昂仁县、萨嘎县、江孜县、萨迦县、聂拉木县、南木林县、桑珠孜区、拉孜县)

阳泉市(平定县、郊区、城区、盂县、矿区)

吉林市(磐石市、蛟河市、船营区、舒兰市、龙潭区、永吉县、丰满区、桦甸市、昌邑区)

台州市(仙居县、玉环市、温岭市、天台县、临海市、黄岩区、三门县、椒江区、路桥区)

无锡市(宜兴市、梁溪区、惠山区、锡山区、滨湖区、江阴市、新吴区)

安顺市(普定县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县)

秦皇岛市(抚宁区、山海关区、北戴河区、青龙满族自治县、海港区、昌黎县、卢龙县)

包头市(白云鄂博矿区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、九原区、土默特右旗、东河区、石拐区、昆都仑区)

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抚顺市(清原满族自治县、望花区、新抚区、东洲区、新宾满族自治县、顺城区、抚顺县)

汉中市(留坝县、略阳县、镇巴县、城固县、西乡县、勉县、南郑区、洋县、佛坪县、汉台区、宁强县)

锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、多伦县、锡林浩特市、苏尼特左旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、镶黄旗、正镶白旗、苏尼特右旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗)

漳州市(长泰区、漳浦县、云霄县、南靖县、东山县、芗城区、平和县、诏安县、龙文区、龙海区、华安县)  黄冈市(英山县、黄州区、红安县、团风县、麻城市、罗田县、武穴市、黄梅县、蕲春县、浠水县)

盘锦市(盘山县、大洼区、双台子区、兴隆台区)

襄阳市(南漳县、襄州区、老河口市、保康县、襄城区、樊城区、宜城市、枣阳市、谷城县)

辽阳市(弓长岭区、辽阳县、文圣区、白塔区、宏伟区、灯塔市、太子河区)玉林市(北流市、兴业县、容县、福绵区、博白县、陆川县、玉州区)

徐州市(沛县、邳州市、泉山区、鼓楼区、贾汪区、铜山区、睢宁县、丰县、云龙区、新沂市)  嘉峪关市

嘉兴市(秀洲区、南湖区、桐乡市、海盐县、嘉善县、平湖市、海宁市)

阿勒泰地区(青河县、福海县、哈巴河县、阿勒泰市、吉木乃县、布尔津县、富蕴县)

郑州市(中原区、巩义市、新郑市、管城回族区、惠济区、新密市、中牟县、二七区、金水区、登封市、荥阳市、上街区)广西壮族自治区

安庆市(大观区、太湖县、岳西县、潜山市、望江县、宜秀区、怀宁县、桐城市、迎江区、宿松县)

中山市

通化市(二道江区、通化县、辉南县、梅河口市、集安市、东昌区、柳河县)

本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、平山区、南芬区、明山区、桓仁满族自治县)

咸阳市(旬邑县、淳化县、泾阳县、武功县、渭城区、杨陵区、永寿县、秦都区、彬州市、礼泉县、兴平市、乾县、三原县、长武县)

景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)

忻州市(定襄县、静乐县、代县、偏关县、五寨县、保德县、河曲县、忻府区、岢岚县、宁武县、神池县、五台县、繁峙县、原平市)

新余市(分宜县、渝水区)

铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)

大同市(左云县、浑源县、平城区、阳高县、云州区、天镇县、灵丘县、新荣区、广灵县、云冈区)

铜仁市(万山区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、江口县、石阡县、德江县、思南县、印江土家族苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县)

沈阳市(沈河区、和平区、新民市、法库县、浑南区、沈北新区、苏家屯区、辽中区、于洪区、康平县、铁西区、皇姑区、大东区)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、平塘县、惠水县、贵定县、长顺县、罗甸县、都匀市、龙里县、独山县、荔波县、三都水族自治县、福泉市)

商丘市(永城市、梁园区、民权县、宁陵县、柘城县、睢阳区、睢县、夏邑县、虞城县)

黄山市(歙县、休宁县、祁门县、黟县、徽州区、黄山区、屯溪区)

黄石市(西塞山区、阳新县、下陆区、大冶市、黄石港区、铁山区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。