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阳泉市(平定县、郊区、盂县、城区、矿区)
赤峰市(喀喇沁旗、宁城县、元宝山区、巴林左旗、翁牛特旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、松山区、敖汉旗、红山区、克什克腾旗、巴林右旗)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、江川区、华宁县、通海县、峨山彝族自治县、澄江市)
长治市(沁县、黎城县、沁源县、潞州区、壶关县、上党区、武乡县、襄垣县、长子县、屯留区、潞城区、平顺县)
乌兰察布市(集宁区、化德县、凉城县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、兴和县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、察哈尔右翼前旗、卓资县、商都县)
商丘市(睢县、柘城县、永城市、宁陵县、睢阳区、夏邑县、梁园区、民权县、虞城县)
防城港市(防城区、东兴市、港口区、上思县)
安阳市(林州市、北关区、殷都区、内黄县、安阳县、文峰区、龙安区、滑县、汤阴县)
绥化市(海伦市、青冈县、兰西县、安达市、肇东市、望奎县、绥棱县、北林区、庆安县、明水县)
鸡西市(虎林市、城子河区、鸡东县、滴道区、恒山区、梨树区、密山市、鸡冠区、麻山区)
唐山市(曹妃甸区、滦州市、开平区、迁安市、路北区、路南区、乐亭县、丰南区、丰润区、古冶区、滦南县、迁西县、遵化市、玉田县)
宜昌市(伍家岗区、远安县、西陵区、夷陵区、点军区、秭归县、当阳市、枝江市、猇亭区、宜都市、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、兴山县)
遵义市(正安县、红花岗区、赤水市、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、播州区、湄潭县、凤冈县、仁怀市、习水县、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、桐梓县)
日喀则市(桑珠孜区、定结县、仲巴县、仁布县、萨嘎县、康马县、昂仁县、定日县、聂拉木县、南木林县、白朗县、江孜县、萨迦县、拉孜县、亚东县、谢通门县、岗巴县、吉隆县)
厦门市(思明区、集美区、湖里区、同安区、海沧区、翔安区)
宜春市(袁州区、樟树市、宜丰县、铜鼓县、上高县、高安市、万载县、奉新县、靖安县、丰城市)
丹东市(振安区、东港市、宽甸满族自治县、凤城市、元宝区、振兴区)
陇南市(康县、成县、武都区、文县、宕昌县、两当县、西和县、徽县、礼县)
四平市(梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁西区、铁东区)
西藏自治区
凉山彝族自治州(布拖县、越西县、甘洛县、普格县、雷波县、宁南县、会理市、木里藏族自治县、会东县、德昌县、冕宁县、美姑县、喜德县、盐源县、金阳县、昭觉县、西昌市)
邢台市(新河县、南宫市、平乡县、任泽区、沙河市、南和区、清河县、宁晋县、临西县、柏乡县、临城县、信都区、广宗县、内丘县、襄都区、隆尧县、巨鹿县、威县)
桂林市(叠彩区、恭城瑶族自治县、永福县、七星区、灵川县、龙胜各族自治县、兴安县、临桂区、平乐县、灌阳县、荔浦市、全州县、雁山区、象山区、阳朔县、资源县、秀峰区)
贵港市(覃塘区、港北区、港南区、桂平市、平南县)
深圳市(宝安区、盐田区、坪山区、龙华区、福田区、罗湖区、南山区、龙岗区、光明区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
揭阳市(揭东区、惠来县、普宁市、榕城区、揭西县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
合肥市(蜀山区、瑶海区、肥东县、庐江县、巢湖市、庐阳区、包河区、长丰县、肥西县)
盘锦市(盘山县、大洼区、双台子区、兴隆台区)
海口市(秀英区、龙华区、美兰区、琼山区)
丽水市(云和县、缙云县、青田县、莲都区、松阳县、景宁畲族自治县、龙泉市、庆元县、遂昌县)
徐州市(铜山区、云龙区、睢宁县、邳州市、泉山区、丰县、鼓楼区、沛县、新沂市、贾汪区)
本溪市(本溪满族自治县、南芬区、明山区、平山区、溪湖区、桓仁满族自治县)
牡丹江市(东宁市、绥芬河市、西安区、海林市、宁安市、阳明区、东安区、林口县、穆棱市、爱民区)
渭南市(合阳县、华州区、临渭区、富平县、蒲城县、大荔县、潼关县、韩城市、华阴市、澄城县、白水县)
六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)
九江市(永修县、彭泽县、武宁县、共青城市、柴桑区、瑞昌市、庐山市、都昌县、濂溪区、浔阳区、德安县、修水县、湖口县)
杭州市(临安区、钱塘区、上城区、建德市、富阳区、拱墅区、临平区、淳安县、萧山区、西湖区、桐庐县、余杭区、滨江区)
黔东南苗族侗族自治州(剑河县、岑巩县、黎平县、雷山县、锦屏县、丹寨县、镇远县、黄平县、麻江县、三穗县、从江县、凯里市、榕江县、天柱县、施秉县、台江县)
葫芦岛市(兴城市、南票区、绥中县、龙港区、建昌县、连山区)
普洱市(西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县)
保定市(定州市、高碑店市、顺平县、满城区、容城县、安新县、徐水区、曲阳县、阜平县、蠡县、望都县、高阳县、涿州市、莲池区、安国市、涞水县、雄县、定兴县、博野县、易县、清苑区、涞源县、竞秀区、唐县)
抚州市(乐安县、南城县、东乡区、金溪县、崇仁县、广昌县、南丰县、临川区、资溪县、宜黄县、黎川县)
呼和浩特市(回民区、土默特左旗、赛罕区、和林格尔县、新城区、托克托县、清水河县、玉泉区、武川县)
潍坊市(安丘市、寒亭区、诸城市、昌乐县、寿光市、青州市、昌邑市、高密市、奎文区、临朐县、潍城区、坊子区)
泰安市(泰山区、岱岳区、东平县、肥城市、新泰市、宁阳县)
张掖市(甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、高台县、山丹县)
怀化市(芷江侗族自治县、辰溪县、中方县、会同县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、洪江市、沅陵县、麻阳苗族自治县、鹤城区、溆浦县、通道侗族自治县)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
银川市(灵武市、兴庆区、永宁县、金凤区、贺兰县、西夏区)
汕头市(潮南区、潮阳区、南澳县、龙湖区、澄海区、濠江区、金平区)
济源市
海南藏族自治州(贵德县、共和县、贵南县、同德县、兴海县)
东莞市
黄山市(黟县、歙县、休宁县、祁门县、屯溪区、黄山区、徽州区)
苏州市(太仓市、相城区、虎丘区、张家港市、常熟市、吴江区、昆山市、吴中区、姑苏区)
昌吉回族自治州(呼图壁县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、阜康市、奇台县、吉木萨尔县、玛纳斯县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
河源市(和平县、连平县、东源县、龙川县、源城区、紫金县)
日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)
澳门特别行政区
佛山市(高明区、顺德区、禅城区、三水区、南海区)
中山市
枣庄市(山亭区、薛城区、峄城区、台儿庄区、滕州市、市中区)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、芒市、瑞丽市、盈江县)
鹤岗市(东山区、向阳区、工农区、兴安区、绥滨县、兴山区、南山区、萝北县)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、临河区、乌拉特中旗、乌拉特前旗、五原县、磴口县、乌拉特后旗)
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)
辽阳市(宏伟区、白塔区、文圣区、弓长岭区、太子河区、辽阳县、灯塔市)
萍乡市(上栗县、芦溪县、安源区、莲花县、湘东区)
伊春市(嘉荫县、友好区、汤旺县、伊美区、南岔县、铁力市、金林区、大箐山县、乌翠区、丰林县)
驻马店市(上蔡县、确山县、汝南县、新蔡县、西平县、驿城区、遂平县、正阳县、泌阳县、平舆县)
株洲市(荷塘区、茶陵县、醴陵市、天元区、芦淞区、渌口区、石峰区、攸县、炎陵县)
抚顺市(抚顺县、新抚区、新宾满族自治县、东洲区、望花区、顺城区、清原满族自治县)
运城市(闻喜县、河津市、新绛县、万荣县、平陆县、垣曲县、盐湖区、夏县、芮城县、稷山县、临猗县、永济市、绛县)
漳州市(南靖县、长泰区、芗城区、云霄县、诏安县、东山县、平和县、漳浦县、华安县、龙文区、龙海区)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、永顺县、泸溪县、保靖县、凤凰县、花垣县、古丈县、吉首市)
武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)
三亚市(吉阳区、天涯区、崖州区、海棠区)
自贡市(自流井区、荣县、富顺县、贡井区、沿滩区、大安区)
五指山市(定安县、琼海市、临高县、屯昌县、昌江黎族自治县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、万宁市、文昌市、东方市、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县)
淄博市(周村区、临淄区、张店区、沂源县、桓台县、高青县、博山区、淄川区)
岳阳市(云溪区、湘阴县、岳阳楼区、华容县、临湘市、汨罗市、岳阳县、平江县、君山区)
河池市(凤山县、天峨县、金城江区、环江毛南族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、宜州区、东兰县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)
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巴中市(巴州区、通江县、恩阳区、南江县、平昌县)
白银市(平川区、会宁县、靖远县、白银区、景泰县)
烟台市(蓬莱区、栖霞市、芝罘区、莱山区、招远市、莱州市、海阳市、龙口市、莱阳市、福山区、牟平区)
石河子市(白杨市、胡杨河市、铁门关市、五家渠市、图木舒克市、阿拉尔市、双河市、可克达拉市、新星市、北屯市、昆玉市)
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泰州市(兴化市、姜堰区、泰兴市、海陵区、靖江市、高港区)
乐山市(沙湾区、沐川县、峨眉山市、五通桥区、井研县、市中区、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区、夹江县、犍为县)
鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
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4月21日,中国人民银行发布消息称,近日,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(以下简称《行动方案》),强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力,形成更加适配外向型经济的金融体系,增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用,支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作,从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地,进一步提升跨境投融资便利化,不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
拓展自由贸易账户功能及应用场景,完善企业集团全球资金管理体系
在提高跨境结算效率方面,《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统(CIPS)功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。
在优化外汇业务管理模式和展业流程方面,《行动方案》提出,支持银行落实外汇展业管理办法,实施外汇业务流程优化和系统再造,对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行(中国)有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务,支持更多在沪银行参与。
为进一步提升银行外汇展业能力,促进跨境贸易与投融资便利化,防范跨境资金流动风险,国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法(试行)》,自2024年1月1日起施行,实施以来,初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。
企业集团全球资金管理方面,《行动方案》表示,要优化本外币一体化资金池管理政策,便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理,延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间,实现全球资金实时调拨。
针对FT账户的拓展,《行动方案》表示,支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核,实现自由贸易账户与境外(跨一线)无延迟收付,对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户(跨二线)人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品,允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
《行动方案》表示,作为负责人民币跨境支付系统(CIPS系统)的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动,共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS,持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设,完善系统功能,研究推动区块链技术应用,为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
截至2024年末,CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区,其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。
开发多样化的汇率避险产品
开发多样化的汇率避险产品和服务方面,《行动方案》提出,支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务,完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”,鼓励更多银行接入平台直接报价,便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业,推动企业增强汇率避险意识,降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度,丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品,不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。
《行动方案》还提出,要加强融资担保机构和银行业务联动,上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品,由财政提供担保费补贴,降低企业外汇风险管理成本。
在促进人民币跨境使用方面,《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率,鼓励银行在真实合规前提下,优化单据审核,加强数据共享,提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式,采用多种事中事后核查方式。
2024年,上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长,收支总额达到29.8万亿元,占全国业务总量的47%。
《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传,建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制,鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算,并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用,并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心
《行动方案》提出,上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下,在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点,优化外债登记管理和跨境担保流程,更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时,支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
《行动方案》提出,在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资,鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本,促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月,《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
在拓展境内外双向融资渠道方面,《行动方案》表示,支持具备条件的银行参照国际惯例,探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务,贷款金额不高于并购交易价款80%,贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下,根据商业合理原则,通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务,归集境外成员单位资金并为其提供融资支持,便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资,降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度,进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。
此外,《行动方案》还提出,要发挥重点产业链链主企业作用,通过区块链、大数据等技术,实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链,开展碳足迹认证试点,逐步构建绿色低碳供应链体系,实施供应链金融差异化信贷管理,完善供应链金融产品体系,规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品,加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。
加大对出口企业的保险支持力度
在加强保险保障方面,《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度,并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度,支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险,对投保企业给予支持。此外,还要推动保险公司、再保险公司加强合作,成立保险共同体,提升对特殊风险保障能力。
针对我国出口新优势、新趋势和行业特点,《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务,不断优化保险产品,同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障,支持保险公司开发跨境人员保险产品。
小微企业一直是政策关注的焦点,《行动方案》则在出口信用保险上继续发力,明确在符合风控标准的前提下,不断优化理赔条件,更好为小微企业提供风险保障。同时,为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务,升级“信保+担保+银行”融资模式等,为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。
近年来,上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求,稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易,并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域,研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性,提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心,《行动方案》提出,要强化央地支持,完善监管、地方财政扶持等配套政策。
高水平筹建国际金融资产交易平台
在增强重要金融平台配置全球资源功能方面,《行动方案》明确提出,上海要高水平筹建国际金融资产交易平台,打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。
同时,支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作,扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化,设置境外交收库。
在提升全球资产管理便利化程度上,《行动方案》支持合格境内有限合伙人(QDLP)试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率,允许认购境内低风险等级(R2及以下)的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品,根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后,按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源,探索募集本币、外币资金。
澎湃新闻记者陈月石胡志挺
新闻结尾
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