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全国服务区域：
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
济源市
湘潭市(岳塘区、湘乡市、雨湖区、湘潭县、韶山市)
沧州市(青县、沧县、献县、泊头市、吴桥县、南皮县、黄骅市、东光县、新华区、盐山县、孟村回族自治县、海兴县、运河区、河间市、肃宁县、任丘市)
三明市(大田县、将乐县、三元区、尤溪县、建宁县、永安市、明溪县、宁化县、泰宁县、清流县、沙县区)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县、五原县、临河区、乌拉特前旗)
西安市(高陵区、长安区、鄠邑区、阎良区、临潼区、碑林区、未央区、莲湖区、灞桥区、周至县、蓝田县、雁塔区、新城区)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
漯河市(临颍县、舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区)
呼伦贝尔市(满洲里市、阿荣旗、新巴尔虎右旗、根河市、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、牙克石市、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗)
湛江市(徐闻县、坡头区、霞山区、廉江市、赤坎区、雷州市、吴川市、麻章区、遂溪县)
怀化市(新晃侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、鹤城区、会同县、芷江侗族自治县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、洪江市、中方县、沅陵县、溆浦县)
毕节市(纳雍县、金沙县、赫章县、织金县、大方县、七星关区、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县)
德州市(德城区、齐河县、夏津县、乐陵市、临邑县、武城县、宁津县、庆云县、陵城区、禹城市、平原县)
河源市(和平县、连平县、源城区、紫金县、东源县、龙川县)
丹东市(元宝区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市、振兴区、振安区)
四平市(铁西区、梨树县、伊通满族自治县、铁东区、双辽市)
昆明市(富民县、晋宁区、东川区、五华区、嵩明县、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、盘龙区、呈贡区、安宁市、西山区)
汕头市(金平区、潮阳区、澄海区、濠江区、南澳县、潮南区、龙湖区)
梅州市(五华县、蕉岭县、平远县、丰顺县、梅江区、兴宁市、大埔县、梅县区)
黑河市(五大连池市、孙吴县、嫩江市、北安市、逊克县、爱辉区)
新余市(分宜县、渝水区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)
乌鲁木齐市(达坂城区、新市区、米东区、乌鲁木齐县、水磨沟区、沙依巴克区、头屯河区、天山区)
武汉市(东西湖区、蔡甸区、新洲区、黄陂区、硚口区、江汉区、江夏区、汉阳区、青山区、江岸区、武昌区、汉南区、洪山区)
阿克苏地区(阿克苏市、柯坪县、新和县、阿瓦提县、沙雅县、乌什县、温宿县、库车市、拜城县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
佳木斯市(同江市、郊区、桦川县、前进区、汤原县、向阳区、抚远市、东风区、富锦市、桦南县)
伊春市(伊美区、金林区、丰林县、友好区、嘉荫县、南岔县、汤旺县、铁力市、乌翠区、大箐山县)
乌兰察布市(丰镇市、察哈尔右翼前旗、卓资县、察哈尔右翼中旗、四子王旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、化德县、凉城县、商都县、集宁区)
徐州市(丰县、沛县、新沂市、泉山区、睢宁县、鼓楼区、贾汪区、铜山区、云龙区、邳州市)
枣庄市(山亭区、峄城区、薛城区、滕州市、市中区、台儿庄区)
雅安市(宝兴县、石棉县、天全县、荥经县、雨城区、名山区、汉源县、芦山县)
景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)
衡水市(故城县、武邑县、阜城县、冀州区、武强县、安平县、桃城区、景县、枣强县、饶阳县、深州市)
本溪市(明山区、溪湖区、平山区、南芬区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)
双鸭山市(四方台区、尖山区、集贤县、宝清县、宝山区、友谊县、饶河县、岭东区)
塔城地区(托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市、额敏县、裕民县)
铁岭市(清河区、开原市、西丰县、调兵山市、昌图县、银州区、铁岭县)
攀枝花市(西区、仁和区、盐边县、米易县、东区)
凉山彝族自治州(西昌市、会理市、宁南县、普格县、德昌县、冕宁县、木里藏族自治县、盐源县、越西县、喜德县、布拖县、甘洛县、会东县、雷波县、美姑县、昭觉县、金阳县)
平凉市(静宁县、庄浪县、灵台县、华亭市、崇信县、崆峒区、泾川县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、荔波县、福泉市、罗甸县、贵定县、龙里县、长顺县、瓮安县、独山县、平塘县、惠水县、都匀市)
百色市(田林县、田东县、乐业县、靖西市、隆林各族自治县、平果市、西林县、右江区、德保县、那坡县、田阳区、凌云县)
包头市(达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、石拐区、东河区、固阳县、九原区、青山区、白云鄂博矿区、昆都仑区)
曲靖市(富源县、罗平县、会泽县、陆良县、师宗县、宣威市、马龙区、麒麟区、沾益区)
贺州市(平桂区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、八步区)
舟山市(普陀区、嵊泗县、岱山县、定海区)
济南市(长清区、商河县、市中区、历下区、槐荫区、章丘区、天桥区、平阴县、莱芜区、历城区、济阳区、钢城区)
宁夏回族自治区
榆林市(清涧县、米脂县、绥德县、榆阳区、子洲县、府谷县、吴堡县、横山区、定边县、神木市、佳县、靖边县)
安阳市(文峰区、滑县、安阳县、龙安区、林州市、汤阴县、内黄县、北关区、殷都区)
萍乡市(莲花县、安源区、上栗县、湘东区、芦溪县)
衢州市(常山县、衢江区、江山市、开化县、柯城区、龙游县)
海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)
莆田市(秀屿区、涵江区、仙游县、荔城区、城厢区)
西宁市(城东区、城北区、城西区、湟源县、城中区、大通回族土族自治县、湟中区)
商洛市(商州区、洛南县、山阳县、丹凤县、柞水县、商南县、镇安县)
菏泽市(单县、成武县、鄄城县、牡丹区、东明县、郓城县、曹县、巨野县、定陶区)
日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)
南宁市(邕宁区、武鸣区、西乡塘区、横州市、宾阳县、良庆区、上林县、青秀区、兴宁区、马山县、隆安县、江南区)
红河哈尼族彝族自治州(个旧市、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、屏边苗族自治县、建水县、开远市、弥勒市、蒙自市、石屏县、泸西县、红河县、绿春县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
铜仁市(万山区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、江口县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、碧江区、思南县、石阡县)
文山壮族苗族自治州(丘北县、麻栗坡县、西畴县、砚山县、广南县、文山市、马关县、富宁县)
驻马店市(确山县、遂平县、汝南县、正阳县、驿城区、新蔡县、泌阳县、平舆县、西平县、上蔡县)
绵阳市(三台县、平武县、游仙区、安州区、涪城区、梓潼县、盐亭县、北川羌族自治县、江油市)
无锡市(梁溪区、宜兴市、新吴区、惠山区、滨湖区、锡山区、江阴市)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、泸溪县、保靖县、凤凰县、永顺县、吉首市、花垣县、龙山县)
安康市(旬阳市、紫阳县、白河县、岚皋县、汉阴县、石泉县、汉滨区、平利县、宁陕县、镇坪县)
周口市(扶沟县、郸城县、西华县、川汇区、鹿邑县、淮阳区、沈丘县、商水县、太康县、项城市)
抚顺市(新宾满族自治县、顺城区、清原满族自治县、新抚区、东洲区、望花区、抚顺县)
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喀什地区(伽师县、莎车县、麦盖提县、岳普湖县、泽普县、叶城县、疏勒县、喀什市、疏附县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、巴楚县)
烟台市(牟平区、龙口市、莱山区、招远市、芝罘区、蓬莱区、福山区、莱阳市、海阳市、莱州市、栖霞市)
沈阳市(皇姑区、苏家屯区、法库县、和平区、沈河区、康平县、大东区、于洪区、铁西区、新民市、沈北新区、浑南区、辽中区)
郴州市(苏仙区、嘉禾县、安仁县、桂东县、汝城县、临武县、资兴市、宜章县、永兴县、北湖区、桂阳县)
◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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