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淮安市(淮阴区、清江浦区、洪泽区、盱眙县、金湖县、淮安区、涟水县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

泰安市(岱岳区、泰山区、新泰市、肥城市、东平县、宁阳县)

黄山市(徽州区、黟县、屯溪区、祁门县、黄山区、休宁县、歙县)  贵阳市(修文县、云岩区、开阳县、乌当区、观山湖区、白云区、南明区、花溪区、息烽县、清镇市)

荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、东宝区、沙洋县)

凉山彝族自治州(喜德县、宁南县、越西县、雷波县、昭觉县、盐源县、布拖县、会理市、会东县、德昌县、冕宁县、普格县、西昌市、木里藏族自治县、美姑县、金阳县、甘洛县)

内江市(资中县、威远县、东兴区、市中区、隆昌市)哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

桂林市(资源县、七星区、秀峰区、平乐县、龙胜各族自治县、灌阳县、荔浦市、全州县、象山区、叠彩区、临桂区、永福县、兴安县、灵川县、雁山区、恭城瑶族自治县、阳朔县)  佛山市(顺德区、禅城区、三水区、高明区、南海区)

广安市(武胜县、邻水县、华蓥市、前锋区、岳池县、广安区)

衡阳市(衡南县、常宁市、蒸湘区、衡山县、祁东县、珠晖区、耒阳市、石鼓区、衡东县、衡阳县、南岳区、雁峰区)

兰州市(榆中县、西固区、永登县、安宁区、皋兰县、七里河区、城关区、红古区)

鸡西市(麻山区、城子河区、梨树区、鸡冠区、滴道区、恒山区、虎林市、密山市、鸡东县)

渭南市(韩城市、华州区、临渭区、澄城县、合阳县、白水县、潼关县、富平县、华阴市、蒲城县、大荔县)

牡丹江市(宁安市、西安区、穆棱市、东宁市、东安区、林口县、海林市、爱民区、绥芬河市、阳明区)

红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、建水县、弥勒市、绿春县、元阳县、泸西县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、开远市、石屏县、河口瑶族自治县、红河县)

汕头市(龙湖区、潮阳区、濠江区、南澳县、潮南区、澄海区、金平区)

深圳市(坪山区、福田区、盐田区、南山区、宝安区、龙岗区、罗湖区、龙华区、光明区)

果洛藏族自治州(班玛县、甘德县、久治县、达日县、玛沁县、玛多县)

西安市(雁塔区、高陵区、蓝田县、鄠邑区、阎良区、临潼区、长安区、碑林区、灞桥区、新城区、周至县、未央区、莲湖区)

云浮市(云安区、罗定市、郁南县、新兴县、云城区)

贵港市(覃塘区、桂平市、港南区、港北区、平南县)

漯河市(临颍县、源汇区、郾城区、舞阳县、召陵区)

广元市(剑阁县、利州区、旺苍县、苍溪县、青川县、朝天区、昭化区)

太原市(清徐县、杏花岭区、迎泽区、娄烦县、晋源区、小店区、万柏林区、尖草坪区、阳曲县、古交市)

辽阳市(白塔区、文圣区、宏伟区、太子河区、弓长岭区、灯塔市、辽阳县)

宝鸡市(凤县、岐山县、陇县、太白县、凤翔区、眉县、麟游县、千阳县、陈仓区、金台区、扶风县、渭滨区)

晋城市(泽州县、高平市、陵川县、沁水县、城区、阳城县)

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延边朝鲜族自治州(安图县、汪清县、敦化市、图们市、和龙市、龙井市、延吉市、珲春市)

柳州市(鹿寨县、柳北区、柳江区、柳南区、三江侗族自治县、鱼峰区、城中区、融水苗族自治县、融安县、柳城县)

湖州市(南浔区、长兴县、安吉县、吴兴区、德清县)

焦作市(孟州市、修武县、中站区、沁阳市、山阳区、解放区、博爱县、温县、马村区、武陟县)  锡林郭勒盟(镶黄旗、二连浩特市、太仆寺旗、多伦县、正镶白旗、苏尼特右旗、正蓝旗、苏尼特左旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)

舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)

德州市(庆云县、齐河县、陵城区、平原县、宁津县、禹城市、乐陵市、武城县、夏津县、临邑县、德城区)

铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)毕节市(金沙县、纳雍县、黔西市、大方县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、赫章县)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、红原县、小金县、金川县、九寨沟县、茂县、阿坝县、壤塘县、理县、黑水县、汶川县、松潘县、马尔康市)  常德市(汉寿县、津市市、鼎城区、安乡县、武陵区、桃源县、临澧县、澧县、石门县)

酒泉市(肃北蒙古族自治县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、玉门市、瓜州县、敦煌市)

鹤壁市(淇滨区、淇县、山城区、鹤山区、浚县)

钦州市(钦南区、灵山县、浦北县、钦北区)黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)

呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、牙克石市、根河市、海拉尔区、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、阿荣旗、扎赉诺尔区、扎兰屯市、鄂伦春自治旗)

枣庄市(薛城区、滕州市、台儿庄区、市中区、山亭区、峄城区)

德阳市(罗江区、中江县、什邡市、旌阳区、绵竹市、广汉市)

南昌市(新建区、青云谱区、南昌县、安义县、红谷滩区、青山湖区、进贤县、东湖区、西湖区)

玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、治多县、玉树市、曲麻莱县、杂多县)

宁夏回族自治区

临汾市(翼城县、吉县、尧都区、蒲县、隰县、洪洞县、大宁县、安泽县、曲沃县、汾西县、古县、永和县、霍州市、乡宁县、侯马市、襄汾县、浮山县)

庆阳市(华池县、合水县、宁县、西峰区、环县、庆城县、镇原县、正宁县)

武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)

南宁市(宾阳县、兴宁区、马山县、邕宁区、横州市、良庆区、武鸣区、上林县、隆安县、西乡塘区、青秀区、江南区)

林芝市(墨脱县、波密县、米林市、朗县、工布江达县、察隅县、巴宜区)

威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)

盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)

株洲市(天元区、醴陵市、石峰区、荷塘区、芦淞区、炎陵县、渌口区、茶陵县、攸县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、芒市、瑞丽市、梁河县)

宜昌市(兴山县、枝江市、西陵区、当阳市、伍家岗区、夷陵区、远安县、点军区、猇亭区、长阳土家族自治县、宜都市、秭归县、五峰土家族自治县)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。