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七台河市(新兴区、勃利县、桃山区、茄子河区)

萍乡市(上栗县、莲花县、湘东区、芦溪县、安源区)

包头市(固阳县、昆都仑区、土默特右旗、东河区、石拐区、白云鄂博矿区、青山区、九原区、达尔罕茂明安联合旗)

张家口市(蔚县、阳原县、桥东区、康保县、张北县、怀安县、怀来县、沽源县、尚义县、涿鹿县、宣化区、赤城县、崇礼区、下花园区、桥西区、万全区)  榆林市(佳县、府谷县、靖边县、定边县、横山区、吴堡县、子洲县、绥德县、神木市、米脂县、清涧县、榆阳区)

平凉市(灵台县、崇信县、崆峒区、泾川县、静宁县、庄浪县、华亭市)

内蒙古自治区

威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、凤凰县、花垣县、泸溪县、保靖县、古丈县、永顺县、吉首市)  阿勒泰地区(福海县、哈巴河县、富蕴县、青河县、吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市)

唐山市(玉田县、丰南区、路南区、古冶区、路北区、开平区、曹妃甸区、乐亭县、迁西县、遵化市、滦州市、滦南县、迁安市、丰润区)

崇左市(天等县、凭祥市、江州区、大新县、宁明县、扶绥县、龙州县)

亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)

佳木斯市(郊区、富锦市、抚远市、向阳区、桦南县、桦川县、东风区、汤原县、前进区、同江市)

宿迁市(沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区)

益阳市(安化县、沅江市、桃江县、资阳区、赫山区、南县)

孝感市(孝南区、孝昌县、应城市、安陆市、汉川市、云梦县、大悟县)

金华市(东阳市、浦江县、磐安县、义乌市、婺城区、兰溪市、金东区、永康市、武义县)

吕梁市(石楼县、临县、交城县、孝义市、兴县、中阳县、方山县、柳林县、文水县、离石区、汾阳市、岚县、交口县)

天津市(津南区、河东区、西青区、宝坻区、河西区、北辰区、和平区、宁河区、南开区、蓟州区、东丽区、滨海新区、武清区、静海区、河北区、红桥区)

宜宾市(长宁县、屏山县、兴文县、翠屏区、珙县、南溪区、江安县、高县、叙州区、筠连县)

太原市(尖草坪区、迎泽区、晋源区、万柏林区、古交市、阳曲县、杏花岭区、清徐县、娄烦县、小店区)

朔州市(怀仁市、平鲁区、山阴县、朔城区、应县、右玉县)

济宁市(梁山县、微山县、任城区、泗水县、金乡县、曲阜市、兖州区、邹城市、嘉祥县、鱼台县、汶上县)

石家庄市(平山县、赵县、行唐县、灵寿县、正定县、深泽县、辛集市、无极县、栾城区、桥西区、井陉矿区、鹿泉区、赞皇县、新乐市、井陉县、晋州市、藁城区、裕华区、新华区、长安区、元氏县、高邑县)

阿克苏地区(库车市、柯坪县、拜城县、沙雅县、阿瓦提县、新和县、温宿县、乌什县、阿克苏市)

葫芦岛市(连山区、南票区、建昌县、兴城市、龙港区、绥中县)

塔城地区(裕民县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、塔城市、沙湾市、乌苏市)

丽水市(松阳县、青田县、云和县、庆元县、龙泉市、莲都区、缙云县、景宁畲族自治县、遂昌县)

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岳阳市(云溪区、君山区、岳阳楼区、临湘市、平江县、岳阳县、汨罗市、湘阴县、华容县)

绥化市(肇东市、庆安县、兰西县、望奎县、青冈县、安达市、明水县、北林区、绥棱县、海伦市)

铜仁市(碧江区、石阡县、江口县、松桃苗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、德江县、万山区、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县)

锦州市(凌河区、太和区、黑山县、凌海市、义县、古塔区、北镇市)  铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)

承德市(鹰手营子矿区、滦平县、平泉市、丰宁满族自治县、隆化县、双桥区、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、双滦区、承德县)

肇庆市(四会市、封开县、德庆县、怀集县、端州区、广宁县、鼎湖区、高要区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)自贡市(荣县、自流井区、沿滩区、大安区、贡井区、富顺县)

重庆市(璧山区、石柱土家族自治县、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、九龙坡区、武隆区、綦江区、大足区、铜梁区、渝中区、江北区、巫溪县、奉节县、巴南区、黔江区、合川区、涪陵区、丰都县、沙坪坝区、江津区、巫山县、渝北区、垫江县、北碚区、梁平区、大渡口区、荣昌区、永川区、万州区、云阳县、南川区、潼南区、开州区、城口县、忠县、长寿区、彭水苗族土家族自治县、南岸区)  商洛市(山阳县、商州区、柞水县、洛南县、丹凤县、商南县、镇安县)

辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)

日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)

四平市(梨树县、铁西区、双辽市、铁东区、伊通满族自治县)普洱市(思茅区、江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县)

泸州市(纳溪区、古蔺县、合江县、叙永县、龙马潭区、泸县、江阳区)

北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)

梧州市(苍梧县、藤县、龙圩区、万秀区、岑溪市、长洲区、蒙山县)

淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)

汕尾市(陆丰市、城区、陆河县、海丰县)

吉安市(吉州区、永丰县、峡江县、吉安县、永新县、青原区、井冈山市、万安县、遂川县、吉水县、新干县、安福县、泰和县)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、都匀市、平塘县、瓮安县、龙里县、荔波县、独山县、贵定县、罗甸县、福泉市、长顺县、惠水县)

济源市

茂名市(化州市、电白区、信宜市、高州市、茂南区)

忻州市(岢岚县、忻府区、原平市、繁峙县、代县、定襄县、五寨县、保德县、静乐县、河曲县、神池县、宁武县、偏关县、五台县)

广元市(旺苍县、剑阁县、昭化区、朝天区、青川县、利州区、苍溪县)

湖州市(长兴县、吴兴区、德清县、安吉县、南浔区)

陇南市(武都区、宕昌县、西和县、康县、两当县、成县、礼县、文县、徽县)

来宾市(武宣县、兴宾区、合山市、金秀瑶族自治县、忻城县、象州县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

天水市(张家川回族自治县、武山县、清水县、秦安县、秦州区、甘谷县、麦积区)

　　巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。

　　淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。

　　在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。

　　不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。

　　淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。

　　这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。

　　当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。

　　据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。

　　美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）

　　据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。

　　马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。

　　但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。

　　迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。

　　迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”

　　伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。

　　乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”

　　无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。

　　她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”

　　证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定  

　　证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式

　　7月1日起实行！证监会首次正式发布！  

　　4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。

　　《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。

　　《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。

　　两种信息类型豁免披露

　　《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。

　　对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。

　　虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。

　　在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。

　　在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。

　　南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。

　　首次出台统一的披露豁免规定

　　现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。

　　虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。

　　《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。

　　值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。

　　业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。

　　一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。

　　原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》

　　栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图

　　来源：作者：证券时报