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大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
衡阳市(衡东县、雁峰区、耒阳市、祁东县、常宁市、蒸湘区、衡阳县、衡山县、南岳区、石鼓区、珠晖区、衡南县)
襄阳市(襄州区、老河口市、谷城县、襄城区、枣阳市、南漳县、保康县、樊城区、宜城市)
衢州市(衢江区、开化县、江山市、龙游县、柯城区、常山县)
阳泉市(盂县、矿区、城区、郊区、平定县)
临夏回族自治州(永靖县、和政县、临夏市、广河县、临夏县、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
黑河市(孙吴县、五大连池市、北安市、逊克县、爱辉区、嫩江市)
舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、长岭县)
临沧市(镇康县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、永德县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县)
天津市(宝坻区、蓟州区、和平区、津南区、南开区、西青区、河东区、宁河区、武清区、红桥区、河西区、静海区、东丽区、河北区、滨海新区、北辰区)
重庆市(铜梁区、南川区、涪陵区、彭水苗族土家族自治县、巫溪县、万州区、城口县、荣昌区、忠县、璧山区、渝北区、永川区、开州区、綦江区、武隆区、酉阳土家族苗族自治县、丰都县、石柱土家族自治县、潼南区、沙坪坝区、合川区、云阳县、长寿区、江北区、垫江县、奉节县、大渡口区、南岸区、北碚区、秀山土家族苗族自治县、梁平区、巴南区、黔江区、江津区、九龙坡区、巫山县、渝中区、大足区)
铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)
昭通市(镇雄县、永善县、彝良县、鲁甸县、威信县、盐津县、巧家县、大关县、水富市、绥江县、昭阳区)
唐山市(开平区、迁安市、迁西县、古冶区、遵化市、玉田县、丰润区、路南区、滦南县、丰南区、路北区、滦州市、乐亭县、曹妃甸区)
六安市(叶集区、金安区、金寨县、霍邱县、霍山县、舒城县、裕安区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
湛江市(赤坎区、雷州市、廉江市、坡头区、麻章区、霞山区、徐闻县、遂溪县、吴川市)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、化德县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、丰镇市、察哈尔右翼前旗、凉城县、卓资县、集宁区、兴和县、商都县)
铜陵市(铜官区、枞阳县、义安区、郊区)
阳江市(阳春市、阳东区、江城区、阳西县)
十堰市(房县、竹山县、张湾区、郧西县、丹江口市、郧阳区、茅箭区、竹溪县)
海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)
潍坊市(潍城区、高密市、诸城市、临朐县、安丘市、昌乐县、寒亭区、昌邑市、坊子区、寿光市、奎文区、青州市)
渭南市(白水县、华阴市、临渭区、韩城市、潼关县、合阳县、蒲城县、大荔县、澄城县、华州区、富平县)
益阳市(安化县、南县、资阳区、沅江市、赫山区、桃江县)
湘潭市(韶山市、雨湖区、岳塘区、湘乡市、湘潭县)
陇南市(文县、徽县、成县、宕昌县、武都区、礼县、康县、两当县、西和县)
宜宾市(南溪区、屏山县、高县、江安县、珙县、翠屏区、筠连县、叙州区、兴文县、长宁县)
新疆维吾尔自治区
泉州市(石狮市、惠安县、永春县、鲤城区、安溪县、晋江市、洛江区、南安市、金门县、丰泽区、德化县、泉港区)
无锡市(江阴市、锡山区、惠山区、宜兴市、滨湖区、梁溪区、新吴区)
湘西土家族苗族自治州(泸溪县、古丈县、吉首市、花垣县、凤凰县、永顺县、龙山县、保靖县)
梅州市(梅县区、梅江区、平远县、兴宁市、大埔县、蕉岭县、丰顺县、五华县)
甘南藏族自治州(夏河县、玛曲县、卓尼县、临潭县、碌曲县、舟曲县、迭部县、合作市)
达州市(通川区、大竹县、达川区、渠县、开江县、宣汉县、万源市)
来宾市(金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、合山市、兴宾区、忻城县)
那曲市(色尼区、安多县、聂荣县、巴青县、申扎县、双湖县、班戈县、索县、嘉黎县、比如县、尼玛县)
宁德市(屏南县、柘荣县、福安市、福鼎市、周宁县、蕉城区、霞浦县、寿宁县、古田县)
北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)
双鸭山市(宝山区、岭东区、四方台区、宝清县、集贤县、尖山区、友谊县、饶河县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
宣城市(广德市、宁国市、绩溪县、旌德县、郎溪县、宣州区、泾县)
丽水市(庆元县、莲都区、缙云县、遂昌县、松阳县、云和县、青田县、龙泉市、景宁畲族自治县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、咸丰县、巴东县、利川市、宣恩县、恩施市、来凤县、建始县)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
盐城市(阜宁县、盐都区、射阳县、亭湖区、滨海县、建湖县、东台市、大丰区、响水县)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、轮台县、且末县、焉耆回族自治县、博湖县、和硕县、尉犁县、若羌县、和静县)
商丘市(睢阳区、夏邑县、虞城县、睢县、民权县、宁陵县、梁园区、永城市、柘城县)
阜新市(清河门区、彰武县、海州区、细河区、新邱区、太平区、阜新蒙古族自治县)
银川市(兴庆区、灵武市、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县)
天水市(张家川回族自治县、麦积区、秦州区、秦安县、清水县、甘谷县、武山县)
太原市(尖草坪区、万柏林区、杏花岭区、小店区、晋源区、娄烦县、清徐县、阳曲县、古交市、迎泽区)
通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、库伦旗、奈曼旗)
盘锦市(盘山县、大洼区、双台子区、兴隆台区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
许昌市(襄城县、魏都区、长葛市、鄢陵县、建安区、禹州市)
武威市(民勤县、凉州区、古浪县、天祝藏族自治县)
遵义市(汇川区、绥阳县、余庆县、仁怀市、习水县、湄潭县、凤冈县、正安县、赤水市、播州区、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县)
南充市(顺庆区、高坪区、嘉陵区、蓬安县、西充县、营山县、仪陇县、南部县、阆中市)
内江市(威远县、隆昌市、资中县、市中区、东兴区)
澳门特别行政区
周口市(沈丘县、鹿邑县、郸城县、太康县、西华县、淮阳区、项城市、扶沟县、川汇区、商水县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
淮安市(洪泽区、淮阴区、清江浦区、盱眙县、金湖县、涟水县、淮安区)
景德镇市(浮梁县、昌江区、珠山区、乐平市)
四平市(铁东区、双辽市、伊通满族自治县、梨树县、铁西区)
枣庄市(市中区、滕州市、山亭区、台儿庄区、峄城区、薛城区)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
新乡市(获嘉县、凤泉区、延津县、原阳县、卫辉市、卫滨区、辉县市、红旗区、封丘县、牧野区、长垣市、新乡县)
黄石市(下陆区、黄石港区、铁山区、阳新县、大冶市、西塞山区)
固原市(隆德县、彭阳县、原州区、泾源县、西吉县)
邯郸市(曲周县、复兴区、临漳县、涉县、峰峰矿区、魏县、邱县、广平县、磁县、大名县、邯山区、永年区、丛台区、鸡泽县、武安市、馆陶县、肥乡区、成安县)
东营市(垦利区、利津县、东营区、河口区、广饶县)
保山市(龙陵县、腾冲市、昌宁县、隆阳区、施甸县)
娄底市(娄星区、新化县、冷水江市、涟源市、双峰县)
永州市(蓝山县、道县、江华瑶族自治县、江永县、宁远县、新田县、祁阳市、东安县、冷水滩区、双牌县、零陵区)
赣州市(信丰县、大余县、定南县、兴国县、南康区、石城县、章贡区、崇义县、瑞金市、龙南市、寻乌县、宁都县、于都县、赣县区、全南县、安远县、上犹县、会昌县)
葫芦岛市(建昌县、南票区、绥中县、龙港区、兴城市、连山区)
承德市(滦平县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、承德县、宽城满族自治县、平泉市、兴隆县、双滦区、隆化县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县)
南宁市(横州市、宾阳县、兴宁区、江南区、马山县、隆安县、良庆区、邕宁区、青秀区、西乡塘区、武鸣区、上林县)
云浮市(罗定市、郁南县、新兴县、云安区、云城区)
牡丹江市(林口县、宁安市、阳明区、海林市、东宁市、爱民区、西安区、穆棱市、绥芬河市、东安区)
沈阳市(新民市、法库县、苏家屯区、辽中区、于洪区、皇姑区、和平区、铁西区、浑南区、康平县、大东区、沈北新区、沈河区)
威海市(荣成市、文登区、环翠区、乳山市)
通化市(集安市、梅河口市、二道江区、通化县、东昌区、柳河县、辉南县)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
晋中市(榆次区、太谷区、平遥县、和顺县、榆社县、左权县、寿阳县、灵石县、昔阳县、介休市、祁县)
大庆市(林甸县、肇州县、龙凤区、让胡路区、大同区、红岗区、萨尔图区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县)
楚雄彝族自治州(姚安县、双柏县、南华县、武定县、大姚县、元谋县、禄丰市、牟定县、永仁县、楚雄市)
焦作市(解放区、马村区、修武县、孟州市、中站区、武陟县、博爱县、山阳区、温县、沁阳市)
南通市(海安市、崇川区、通州区、如东县、如皋市、海门区、启东市)
凉山彝族自治州(德昌县、宁南县、会理市、木里藏族自治县、美姑县、会东县、普格县、西昌市、雷波县、冕宁县、布拖县、喜德县、越西县、金阳县、盐源县、甘洛县、昭觉县)
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近日,金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》(以下简称《通知》)。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《通知》出台的背景是什么?
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来,个人代理渠道迅速发展,多年来已成为人身保险行业增长的主要动力,在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来,随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升,个人营销体制潜在问题日益凸显,比如传统营销体制激励约束不足,个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强,保险公司管理不到位等,无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月,国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》,明确要求“加快营销体制改革”。因此,金融监管总局研究制定了《通知》,针对个人营销体制当前存在的主要问题,以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导,同时发挥行业组织、监管部门等合力,共同推动个人代理渠道转型升级,从而为保险行业高质量发展夯实基础。
二、《通知》起草的原则是什么?
《通知》起草主要遵循三个原则:一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性,统筹稳定与发展,科学合理把握改革的时机、力度和节奏,有序推动各项措施,维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革,围绕深化金融供给侧结构性改革主线,完善人身保险个人营销体制和激励约束机制,鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力,加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性,凝聚行业共识,充分发挥公司、行业、监管的合力,兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
三、《通知》的主要内容有哪些?
《通知》分十三条,主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
(一)深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理,健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展,优化人员管理机制,逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制,支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问,在取得相应销售资质后销售本公司保险产品,发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制,增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制,引导保险销售人员长期留存,持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员,建立平衡合理的激励分配机制,保障保险销售人员合法权益。
(二)强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任,明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任;要求深化执行“报行合一”,加强费用预算管控,做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一;强化风险监测、预警和干预,建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制,保护消费者合法权益;建立健全适当性管理制度,更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管,加强法人监管,落实属地监管责任,强化行为监管,防范销售误导和套利风险,对违反监管要求的机构和个人,依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求,要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行,确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
(三)夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准,实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制,各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作,规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等,建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系,提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
四、《通知》的出台对市场有什么影响?
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想,转变经营发展模式,改革完善体制机制,强化保险销售人员管理,建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制,培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍,在保护消费者合法权益同时,更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求,促进保险行业高质量发展。
新闻结尾
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