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汕头市(金平区、龙湖区、南澳县、濠江区、潮南区、潮阳区、澄海区)

新余市(分宜县、渝水区)

邵阳市(武冈市、绥宁县、新宁县、新邵县、洞口县、城步苗族自治县、北塔区、大祥区、双清区、隆回县、邵东市、邵阳县)

广州市(增城区、越秀区、花都区、黄埔区、番禺区、海珠区、南沙区、从化区、白云区、荔湾区、天河区)  淮南市(潘集区、凤台县、大通区、谢家集区、寿县、八公山区、田家庵区)

廊坊市(大城县、广阳区、安次区、三河市、文安县、固安县、大厂回族自治县、霸州市、香河县、永清县)

黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)

哈尔滨市(依兰县、五常市、道里区、木兰县、双城区、通河县、松北区、尚志市、呼兰区、延寿县、香坊区、道外区、宾县、南岗区、平房区、方正县、巴彦县、阿城区)

张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)  甘孜藏族自治州(雅江县、新龙县、乡城县、白玉县、德格县、道孚县、理塘县、泸定县、稻城县、色达县、康定市、九龙县、丹巴县、巴塘县、得荣县、石渠县、炉霍县、甘孜县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)

山南市(乃东区、错那市、曲松县、桑日县、隆子县、加查县、洛扎县、贡嘎县、措美县、扎囊县、琼结县、浪卡子县)

茂名市(电白区、茂南区、化州市、高州市、信宜市)

广西壮族自治区

和田地区(策勒县、于田县、皮山县、民丰县、墨玉县、洛浦县、和田市、和田县)

白山市(江源区、浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市)

桂林市(恭城瑶族自治县、秀峰区、兴安县、灌阳县、全州县、雁山区、平乐县、龙胜各族自治县、七星区、阳朔县、灵川县、临桂区、象山区、永福县、资源县、叠彩区、荔浦市)

庆阳市(宁县、镇原县、合水县、环县、庆城县、西峰区、华池县、正宁县)

株洲市(荷塘区、炎陵县、天元区、石峰区、茶陵县、醴陵市、攸县、芦淞区、渌口区)

遵义市(红花岗区、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、仁怀市、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、绥阳县、赤水市、凤冈县、播州区、桐梓县、习水县、汇川区)

泸州市(泸县、古蔺县、合江县、纳溪区、龙马潭区、江阳区、叙永县)

北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)

承德市(滦平县、平泉市、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、隆化县、承德县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、宽城满族自治县、双滦区)

淄博市(张店区、周村区、高青县、沂源县、淄川区、博山区、桓台县、临淄区)

巴彦淖尔市(磴口县、五原县、乌拉特前旗、临河区、杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗)

银川市(西夏区、兴庆区、金凤区、贺兰县、永宁县、灵武市)

景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)

马鞍山市(雨山区、含山县、当涂县、博望区、花山区、和县)

通辽市(科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、奈曼旗、科尔沁区、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、库伦旗)

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朝阳市(建平县、凌源市、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、北票市、双塔区)

日喀则市(拉孜县、聂拉木县、亚东县、萨迦县、仲巴县、吉隆县、康马县、桑珠孜区、萨嘎县、定日县、谢通门县、江孜县、定结县、岗巴县、白朗县、仁布县、昂仁县、南木林县)

楚雄彝族自治州(双柏县、大姚县、姚安县、楚雄市、南华县、武定县、永仁县、禄丰市、元谋县、牟定县)

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阿克苏地区(乌什县、柯坪县、沙雅县、阿瓦提县、新和县、库车市、温宿县、拜城县、阿克苏市)

常德市(石门县、武陵区、临澧县、汉寿县、澧县、桃源县、鼎城区、安乡县、津市市)

安顺市(西秀区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县)潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)  红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、元阳县、石屏县、建水县、开远市、蒙自市、个旧市、泸西县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、弥勒市、红河县、绿春县)

西藏自治区

天津市(蓟州区、津南区、红桥区、北辰区、和平区、滨海新区、河北区、东丽区、武清区、宝坻区、静海区、河西区、宁河区、西青区、南开区、河东区)

贵港市(平南县、港北区、桂平市、覃塘区、港南区)黄冈市(武穴市、浠水县、黄州区、蕲春县、黄梅县、英山县、罗田县、团风县、红安县、麻城市)

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保山市(龙陵县、施甸县、昌宁县、隆阳区、腾冲市)

蚌埠市(禹会区、蚌山区、固镇县、五河县、怀远县、龙子湖区、淮上区)

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上海市(崇明区、静安区、浦东新区、闵行区、宝山区、金山区、杨浦区、虹口区、奉贤区、黄浦区、普陀区、长宁区、松江区、徐汇区、青浦区、嘉定区)

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黄山市(屯溪区、歙县、休宁县、黄山区、黟县、祁门县、徽州区)

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　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。