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全国服务区域:
南京市(玄武区、六合区、栖霞区、建邺区、鼓楼区、秦淮区、雨花台区、江宁区、浦口区、溧水区、高淳区)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、沙依巴克区、水磨沟区、新市区、米东区、天山区、头屯河区、达坂城区)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
泸州市(合江县、泸县、龙马潭区、古蔺县、纳溪区、江阳区、叙永县)
大同市(平城区、云冈区、新荣区、左云县、云州区、广灵县、浑源县、阳高县、灵丘县、天镇县)
广州市(越秀区、从化区、番禺区、花都区、白云区、天河区、荔湾区、增城区、黄埔区、海珠区、南沙区)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
德州市(庆云县、临邑县、齐河县、武城县、夏津县、平原县、禹城市、陵城区、乐陵市、宁津县、德城区)
舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)
营口市(老边区、站前区、大石桥市、盖州市、鲅鱼圈区、西市区)
运城市(万荣县、盐湖区、绛县、临猗县、稷山县、夏县、新绛县、芮城县、河津市、闻喜县、平陆县、垣曲县、永济市)
新疆维吾尔自治区
许昌市(禹州市、长葛市、魏都区、建安区、鄢陵县、襄城县)
朔州市(应县、平鲁区、山阴县、朔城区、怀仁市、右玉县)
红河哈尼族彝族自治州(泸西县、屏边苗族自治县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、弥勒市、河口瑶族自治县、元阳县、建水县、石屏县、绿春县、开远市、红河县)
定西市(岷县、渭源县、临洮县、漳县、陇西县、安定区、通渭县)
日喀则市(萨嘎县、桑珠孜区、萨迦县、白朗县、南木林县、吉隆县、江孜县、亚东县、谢通门县、定结县、拉孜县、定日县、岗巴县、聂拉木县、昂仁县、仁布县、仲巴县、康马县)
吉安市(峡江县、泰和县、井冈山市、安福县、青原区、永丰县、新干县、万安县、吉水县、吉安县、永新县、吉州区、遂川县)
昌吉回族自治州(阜康市、奇台县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
宜春市(樟树市、万载县、高安市、丰城市、袁州区、铜鼓县、靖安县、宜丰县、奉新县、上高县)
赣州市(兴国县、会昌县、定南县、大余县、于都县、宁都县、寻乌县、赣县区、南康区、安远县、瑞金市、信丰县、全南县、龙南市、石城县、上犹县、章贡区、崇义县)
郴州市(汝城县、临武县、苏仙区、资兴市、宜章县、桂东县、嘉禾县、桂阳县、安仁县、永兴县、北湖区)
固原市(西吉县、彭阳县、泾源县、原州区、隆德县)
巴中市(平昌县、巴州区、通江县、恩阳区、南江县)
阳泉市(矿区、平定县、盂县、城区、郊区)
宁夏回族自治区
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、桐梓县、汇川区、湄潭县、仁怀市、赤水市、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、红花岗区、习水县、播州区、凤冈县、正安县)
宝鸡市(陇县、太白县、凤县、凤翔区、金台区、麟游县、渭滨区、扶风县、眉县、陈仓区、岐山县、千阳县)
平顶山市(湛河区、鲁山县、石龙区、舞钢市、郏县、新华区、卫东区、宝丰县、叶县、汝州市)
嘉兴市(平湖市、南湖区、嘉善县、海盐县、桐乡市、海宁市、秀洲区)
本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、南芬区、明山区、平山区)
长春市(宽城区、双阳区、德惠市、九台区、二道区、榆树市、南关区、绿园区、农安县、公主岭市、朝阳区)
新余市(渝水区、分宜县)
徐州市(云龙区、铜山区、泉山区、沛县、邳州市、睢宁县、新沂市、丰县、贾汪区、鼓楼区)
临沂市(莒南县、沂水县、蒙阴县、郯城县、兰山区、临沭县、沂南县、费县、平邑县、河东区、兰陵县、罗庄区)
益阳市(赫山区、沅江市、安化县、桃江县、资阳区、南县)
塔城地区(裕民县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、额敏县、塔城市、沙湾市)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)
襄阳市(襄城区、枣阳市、宜城市、南漳县、襄州区、老河口市、谷城县、保康县、樊城区)
澳门特别行政区
南阳市(邓州市、卧龙区、社旗县、方城县、镇平县、桐柏县、南召县、唐河县、内乡县、淅川县、宛城区、西峡县、新野县)
渭南市(潼关县、蒲城县、合阳县、大荔县、韩城市、华阴市、澄城县、华州区、白水县、临渭区、富平县)
廊坊市(固安县、安次区、永清县、文安县、广阳区、大城县、香河县、霸州市、大厂回族自治县、三河市)
保山市(隆阳区、施甸县、昌宁县、腾冲市、龙陵县)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)
滨州市(博兴县、滨城区、无棣县、惠民县、沾化区、邹平市、阳信县)
阿勒泰地区(福海县、哈巴河县、布尔津县、富蕴县、吉木乃县、青河县、阿勒泰市)
泰州市(泰兴市、姜堰区、兴化市、高港区、海陵区、靖江市)
泉州市(德化县、安溪县、惠安县、石狮市、晋江市、永春县、南安市、丰泽区、鲤城区、金门县、洛江区、泉港区)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
宿州市(泗县、砀山县、萧县、灵璧县、埇桥区)
太原市(迎泽区、晋源区、万柏林区、杏花岭区、小店区、古交市、清徐县、尖草坪区、娄烦县、阳曲县)
广安市(前锋区、武胜县、岳池县、广安区、华蓥市、邻水县)
梅州市(大埔县、梅县区、五华县、蕉岭县、兴宁市、梅江区、丰顺县、平远县)
内蒙古自治区
洛阳市(栾川县、孟津区、汝阳县、宜阳县、伊川县、嵩县、洛龙区、偃师区、涧西区、新安县、洛宁县、瀍河回族区、西工区、老城区)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、古丈县、永顺县、吉首市、龙山县、泸溪县、凤凰县、保靖县)
金昌市(金川区、永昌县)
丽水市(云和县、缙云县、景宁畲族自治县、庆元县、松阳县、莲都区、龙泉市、青田县、遂昌县)
常州市(金坛区、天宁区、钟楼区、武进区、溧阳市、新北区)
三门峡市(陕州区、卢氏县、湖滨区、渑池县、义马市、灵宝市)
甘孜藏族自治州(康定市、德格县、巴塘县、雅江县、道孚县、泸定县、石渠县、白玉县、得荣县、新龙县、甘孜县、乡城县、理塘县、稻城县、丹巴县、炉霍县、九龙县、色达县)
鸡西市(城子河区、鸡东县、恒山区、麻山区、虎林市、滴道区、密山市、鸡冠区、梨树区)
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)
济宁市(嘉祥县、泗水县、鱼台县、微山县、兖州区、邹城市、汶上县、梁山县、任城区、金乡县、曲阜市)
阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)
呼伦贝尔市(扎兰屯市、扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、海拉尔区、阿荣旗、新巴尔虎右旗、根河市、新巴尔虎左旗)
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菏泽市(成武县、单县、定陶区、曹县、郓城县、鄄城县、牡丹区、巨野县、东明县)
阿里地区(改则县、噶尔县、革吉县、札达县、普兰县、措勤县、日土县)
宁德市(霞浦县、柘荣县、周宁县、福安市、寿宁县、福鼎市、屏南县、古田县、蕉城区)
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桂林市(资源县、临桂区、秀峰区、灵川县、七星区、恭城瑶族自治县、兴安县、平乐县、全州县、永福县、荔浦市、雁山区、灌阳县、象山区、叠彩区、阳朔县、龙胜各族自治县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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