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安庆市(桐城市、岳西县、潜山市、大观区、宿松县、太湖县、怀宁县、宜秀区、迎江区、望江县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县)
郴州市(汝城县、桂东县、永兴县、北湖区、资兴市、苏仙区、临武县、嘉禾县、宜章县、桂阳县、安仁县)
宣城市(泾县、广德市、旌德县、郎溪县、宁国市、宣州区、绩溪县)
南充市(仪陇县、营山县、蓬安县、西充县、南部县、嘉陵区、高坪区、顺庆区、阆中市)
贵港市(覃塘区、桂平市、平南县、港北区、港南区)
梅州市(兴宁市、五华县、丰顺县、蕉岭县、大埔县、梅江区、梅县区、平远县)
青岛市(市北区、平度市、胶州市、黄岛区、即墨区、莱西市、崂山区、城阳区、李沧区、市南区)
本溪市(本溪满族自治县、溪湖区、桓仁满族自治县、南芬区、明山区、平山区)
赤峰市(敖汉旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、松山区、喀喇沁旗、翁牛特旗、宁城县、红山区、元宝山区、克什克腾旗、巴林右旗)
乐山市(峨眉山市、峨边彝族自治县、夹江县、五通桥区、井研县、市中区、沙湾区、犍为县、马边彝族自治县、金口河区、沐川县)
泰安市(岱岳区、新泰市、东平县、宁阳县、肥城市、泰山区)
大庆市(大同区、让胡路区、红岗区、萨尔图区、龙凤区、林甸县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
广安市(华蓥市、邻水县、广安区、前锋区、岳池县、武胜县)
莆田市(涵江区、城厢区、荔城区、仙游县、秀屿区)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)
儋州市
陇南市(武都区、宕昌县、康县、两当县、礼县、徽县、西和县、成县、文县)
广西壮族自治区
张掖市(甘州区、肃南裕固族自治县、民乐县、临泽县、高台县、山丹县)
苏州市(吴江区、吴中区、相城区、太仓市、姑苏区、虎丘区、昆山市、常熟市、张家港市)
邢台市(内丘县、宁晋县、新河县、巨鹿县、南宫市、威县、临西县、信都区、柏乡县、任泽区、沙河市、平乡县、南和区、襄都区、隆尧县、广宗县、临城县、清河县)
焦作市(中站区、沁阳市、山阳区、修武县、解放区、武陟县、博爱县、马村区、温县、孟州市)
张家界市(慈利县、永定区、桑植县、武陵源区)
丽江市(古城区、华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)
太原市(娄烦县、迎泽区、万柏林区、古交市、杏花岭区、阳曲县、小店区、晋源区、清徐县、尖草坪区)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、咸丰县、利川市、建始县、宣恩县、巴东县、来凤县、恩施市)
吉林市(磐石市、昌邑区、舒兰市、龙潭区、永吉县、桦甸市、蛟河市、丰满区、船营区)
那曲市(嘉黎县、申扎县、索县、巴青县、尼玛县、安多县、聂荣县、色尼区、双湖县、比如县、班戈县)
延安市(黄陵县、宝塔区、延长县、甘泉县、富县、志丹县、黄龙县、宜川县、延川县、洛川县、吴起县、子长市、安塞区)
枣庄市(市中区、台儿庄区、滕州市、薛城区、峄城区、山亭区)
汕头市(金平区、澄海区、濠江区、潮阳区、南澳县、潮南区、龙湖区)
锦州市(凌河区、太和区、义县、北镇市、凌海市、黑山县、古塔区)
乌鲁木齐市(天山区、沙依巴克区、水磨沟区、头屯河区、乌鲁木齐县、达坂城区、新市区、米东区)
大同市(天镇县、浑源县、左云县、新荣区、平城区、云冈区、广灵县、云州区、阳高县、灵丘县)
大理白族自治州(云龙县、永平县、剑川县、弥渡县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、大理市、南涧彝族自治县、宾川县、洱源县、祥云县、鹤庆县)
铜陵市(铜官区、郊区、枞阳县、义安区)
滁州市(定远县、明光市、凤阳县、南谯区、来安县、琅琊区、天长市、全椒县)
上饶市(婺源县、玉山县、鄱阳县、广丰区、万年县、信州区、广信区、弋阳县、德兴市、余干县、铅山县、横峰县)
萍乡市(上栗县、安源区、芦溪县、湘东区、莲花县)
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南通市(如东县、崇川区、海安市、海门区、启东市、如皋市、通州区)
南宁市(横州市、兴宁区、青秀区、西乡塘区、邕宁区、隆安县、宾阳县、马山县、上林县、江南区、武鸣区、良庆区)
阳江市(江城区、阳春市、阳东区、阳西县)
惠州市(龙门县、惠城区、惠阳区、博罗县、惠东县)
白城市(大安市、通榆县、洮南市、洮北区、镇赉县)
商丘市(梁园区、睢阳区、柘城县、夏邑县、睢县、虞城县、宁陵县、永城市、民权县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
佛山市(高明区、顺德区、禅城区、三水区、南海区)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县)
山南市(贡嘎县、措美县、琼结县、隆子县、加查县、乃东区、扎囊县、浪卡子县、桑日县、洛扎县、曲松县、错那市)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
无锡市(锡山区、新吴区、宜兴市、江阴市、惠山区、梁溪区、滨湖区)
湘潭市(湘乡市、湘潭县、韶山市、岳塘区、雨湖区)
宜宾市(南溪区、翠屏区、叙州区、长宁县、高县、江安县、屏山县、珙县、兴文县、筠连县)
德州市(武城县、庆云县、夏津县、临邑县、宁津县、齐河县、平原县、禹城市、陵城区、乐陵市、德城区)
商洛市(商州区、镇安县、商南县、柞水县、丹凤县、山阳县、洛南县)
新余市(渝水区、分宜县)
佳木斯市(同江市、抚远市、桦川县、前进区、郊区、桦南县、向阳区、汤原县、富锦市、东风区)
吉安市(永丰县、吉安县、万安县、安福县、峡江县、新干县、青原区、遂川县、吉州区、井冈山市、泰和县、永新县、吉水县)
合肥市(肥东县、肥西县、长丰县、庐江县、包河区、瑶海区、巢湖市、蜀山区、庐阳区)
朔州市(山阴县、平鲁区、朔城区、应县、右玉县、怀仁市)
甘南藏族自治州(迭部县、卓尼县、玛曲县、碌曲县、临潭县、舟曲县、夏河县、合作市)
长治市(沁源县、武乡县、上党区、襄垣县、沁县、黎城县、壶关县、长子县、屯留区、潞州区、潞城区、平顺县)
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县)
唐山市(玉田县、路北区、滦州市、丰南区、曹妃甸区、迁安市、丰润区、开平区、古冶区、路南区、乐亭县、遵化市、滦南县、迁西县)
衡水市(饶阳县、枣强县、安平县、阜城县、冀州区、武强县、桃城区、故城县、景县、武邑县、深州市)
温州市(永嘉县、龙湾区、龙港市、瑞安市、苍南县、平阳县、乐清市、洞头区、文成县、瓯海区、鹿城区、泰顺县)
临沂市(沂水县、临沭县、费县、莒南县、兰陵县、平邑县、罗庄区、沂南县、郯城县、蒙阴县、兰山区、河东区)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市)
内蒙古自治区
湛江市(坡头区、霞山区、吴川市、赤坎区、雷州市、廉江市、徐闻县、麻章区、遂溪县)
西宁市(城中区、大通回族土族自治县、湟源县、城西区、城北区、城东区、湟中区)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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