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全国服务区域:
抚顺市(望花区、清原满族自治县、东洲区、顺城区、新抚区、新宾满族自治县、抚顺县)
包头市(青山区、昆都仑区、九原区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、土默特右旗、固阳县、石拐区)
南充市(嘉陵区、顺庆区、仪陇县、南部县、西充县、蓬安县、高坪区、营山县、阆中市)
崇左市(龙州县、大新县、江州区、天等县、扶绥县、宁明县、凭祥市)
佳木斯市(东风区、桦南县、抚远市、向阳区、前进区、汤原县、富锦市、郊区、同江市、桦川县)
沈阳市(法库县、和平区、新民市、于洪区、铁西区、辽中区、浑南区、大东区、沈河区、皇姑区、康平县、苏家屯区、沈北新区)
丹东市(宽甸满族自治县、振安区、元宝区、振兴区、东港市、凤城市)
岳阳市(汨罗市、华容县、湘阴县、君山区、云溪区、岳阳楼区、临湘市、平江县、岳阳县)
揭阳市(惠来县、榕城区、揭东区、揭西县、普宁市)
平顶山市(汝州市、湛河区、鲁山县、卫东区、宝丰县、舞钢市、新华区、叶县、郏县、石龙区)
漯河市(源汇区、召陵区、郾城区、临颍县、舞阳县)
南平市(武夷山市、延平区、顺昌县、建阳区、浦城县、政和县、邵武市、建瓯市、光泽县、松溪县)
南昌市(新建区、进贤县、西湖区、东湖区、红谷滩区、青山湖区、安义县、青云谱区、南昌县)
丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县)
石河子市(北屯市、五家渠市、可克达拉市、图木舒克市、白杨市、阿拉尔市、铁门关市、胡杨河市、双河市、昆玉市、新星市)
忻州市(保德县、繁峙县、静乐县、代县、原平市、五台县、宁武县、神池县、河曲县、定襄县、五寨县、忻府区、岢岚县、偏关县)
阜阳市(太和县、颍州区、阜南县、颍泉区、临泉县、界首市、颍东区、颍上县)
新疆维吾尔自治区
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
喀什地区(疏附县、叶城县、伽师县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、莎车县、岳普湖县、喀什市、巴楚县、麦盖提县、疏勒县)
铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)
兰州市(红古区、安宁区、城关区、七里河区、永登县、西固区、榆中县、皋兰县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
香港特别行政区
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、博乐市、阿拉山口市、温泉县)
晋中市(榆次区、和顺县、寿阳县、祁县、榆社县、灵石县、太谷区、左权县、介休市、昔阳县、平遥县)
阿克苏地区(新和县、柯坪县、库车市、阿瓦提县、阿克苏市、沙雅县、乌什县、温宿县、拜城县)
青岛市(平度市、城阳区、莱西市、市北区、胶州市、市南区、李沧区、即墨区、崂山区、黄岛区)
淮安市(淮阴区、涟水县、洪泽区、清江浦区、金湖县、盱眙县、淮安区)
大庆市(红岗区、萨尔图区、肇源县、肇州县、让胡路区、龙凤区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、大同区)
玉树藏族自治州(称多县、治多县、曲麻莱县、囊谦县、杂多县、玉树市)
保山市(龙陵县、隆阳区、腾冲市、施甸县、昌宁县)
娄底市(涟源市、娄星区、新化县、冷水江市、双峰县)
海东市(循化撒拉族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、平安区、互助土族自治县、化隆回族自治县)
昌都市(察雅县、洛隆县、贡觉县、左贡县、丁青县、边坝县、八宿县、芒康县、江达县、卡若区、类乌齐县)
深圳市(光明区、福田区、罗湖区、龙华区、坪山区、宝安区、南山区、盐田区、龙岗区)
松原市(乾安县、长岭县、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)
南京市(江宁区、秦淮区、高淳区、雨花台区、玄武区、建邺区、栖霞区、鼓楼区、溧水区、浦口区、六合区)
梅州市(兴宁市、蕉岭县、梅县区、五华县、大埔县、梅江区、丰顺县、平远县)
梧州市(苍梧县、万秀区、藤县、蒙山县、长洲区、龙圩区、岑溪市)
榆林市(靖边县、定边县、府谷县、横山区、子洲县、神木市、佳县、清涧县、吴堡县、绥德县、榆阳区、米脂县)
莆田市(荔城区、城厢区、秀屿区、仙游县、涵江区)
怀化市(芷江侗族自治县、新晃侗族自治县、会同县、洪江市、鹤城区、麻阳苗族自治县、沅陵县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、溆浦县、中方县)
长治市(平顺县、潞城区、武乡县、屯留区、壶关县、上党区、襄垣县、潞州区、长子县、沁县、沁源县、黎城县)
南阳市(方城县、宛城区、桐柏县、淅川县、新野县、内乡县、南召县、邓州市、镇平县、社旗县、卧龙区、唐河县、西峡县)
鄂尔多斯市(东胜区、康巴什区、鄂托克旗、伊金霍洛旗、乌审旗、达拉特旗、鄂托克前旗、杭锦旗、准格尔旗)
阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、松潘县、理县、黑水县、茂县、红原县、金川县、汶川县、阿坝县、壤塘县、九寨沟县、小金县、若尔盖县)
武汉市(洪山区、江汉区、东西湖区、汉阳区、武昌区、硚口区、汉南区、江夏区、黄陂区、江岸区、新洲区、青山区、蔡甸区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
赤峰市(宁城县、巴林右旗、红山区、翁牛特旗、巴林左旗、敖汉旗、元宝山区、林西县、松山区、克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗)
南宁市(邕宁区、马山县、良庆区、武鸣区、兴宁区、江南区、隆安县、上林县、横州市、西乡塘区、宾阳县、青秀区)
鸡西市(梨树区、麻山区、滴道区、鸡冠区、虎林市、城子河区、鸡东县、密山市、恒山区)
遂宁市(大英县、安居区、射洪市、船山区、蓬溪县)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、建始县、恩施市、巴东县、鹤峰县、咸丰县、来凤县、利川市)
本溪市(南芬区、平山区、本溪满族自治县、明山区、桓仁满族自治县、溪湖区)
铜川市(耀州区、宜君县、王益区、印台区)
清远市(清新区、连南瑶族自治县、阳山县、连州市、清城区、佛冈县、英德市、连山壮族瑶族自治县)
儋州市
孝感市(安陆市、大悟县、孝昌县、云梦县、应城市、汉川市、孝南区)
平凉市(华亭市、崇信县、静宁县、泾川县、灵台县、崆峒区、庄浪县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、普定县)
东莞市
吉林市(磐石市、永吉县、船营区、昌邑区、舒兰市、龙潭区、桦甸市、蛟河市、丰满区)
开封市(杞县、通许县、祥符区、鼓楼区、龙亭区、禹王台区、兰考县、尉氏县、顺河回族区)
济宁市(泗水县、梁山县、鱼台县、金乡县、汶上县、微山县、任城区、邹城市、曲阜市、嘉祥县、兖州区)
河池市(巴马瑶族自治县、金城江区、天峨县、宜州区、南丹县、大化瑶族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、东兰县)
临汾市(尧都区、乡宁县、浮山县、吉县、隰县、古县、汾西县、蒲县、襄汾县、侯马市、洪洞县、安泽县、翼城县、大宁县、霍州市、永和县、曲沃县)
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
嘉兴市(平湖市、秀洲区、海宁市、南湖区、桐乡市、嘉善县、海盐县)
白山市(江源区、抚松县、靖宇县、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市)
金华市(东阳市、兰溪市、浦江县、永康市、婺城区、义乌市、武义县、磐安县、金东区)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、祁连县、门源回族自治县)
扬州市(高邮市、广陵区、江都区、宝应县、邗江区、仪征市)
宝鸡市(岐山县、渭滨区、金台区、太白县、陈仓区、千阳县、凤县、凤翔区、眉县、扶风县、麟游县、陇县)
大同市(云冈区、浑源县、左云县、云州区、广灵县、平城区、阳高县、灵丘县、新荣区、天镇县)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、剑川县、漾濞彝族自治县、弥渡县、云龙县、洱源县、永平县、巍山彝族回族自治县、大理市、鹤庆县、祥云县、宾川县)
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来宾市(象州县、忻城县、金秀瑶族自治县、武宣县、合山市、兴宾区)
承德市(围场满族蒙古族自治县、平泉市、承德县、双桥区、双滦区、滦平县、隆化县、鹰手营子矿区、兴隆县、宽城满族自治县、丰宁满族自治县)
郑州市(中牟县、新密市、新郑市、荥阳市、登封市、管城回族区、二七区、惠济区、上街区、中原区、巩义市、金水区)
宜宾市(江安县、叙州区、屏山县、长宁县、翠屏区、兴文县、珙县、筠连县、南溪区、高县)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、乌拉特后旗、乌拉特中旗、乌拉特前旗、五原县、临河区、磴口县)
来源:国际金融报
记者:李若菡
又一家万亿级农商银行正式开业。
4月17日,距金融监管总局同意筹建的批复下达仅3个月,江西农商联合银行正式在南昌挂牌开业。《国际金融报》记者注意到,原江苏省联社官方网站也在近日更名为“江苏农商联合银行”。
受访专家指出,省联社改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本地的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。
多采用联合银行模式
国家金融监督管理总局此前发布的公告显示,2025年1月15日,监管发文同意筹建江西农村商业联合银行股份有限公司,并要求自批复之日起6个月内完成筹建工作。从获批筹建到正式挂牌开业,江西农商联合银行仅用时3个月。
据江西农商联合银行官网信息,该行是江西省委、省政府领导下的省属国有金融企业,下辖85家法人农商银行、2200多个支行网点、2.5万名员工,截至2025年3月末,全辖农商银行资产总额13926亿元、存款余额11818亿元、贷款余额9331亿元,近三年累计缴纳税金174亿元,是江西省机构网点最多、服务覆盖最广、业务规模和纳税贡献最大的地方金融机构。
《国际金融报》记者注意到,江西省采用的是联合银行模式,成立后承接原江西省联社的业务、资产以及债权债务等权利义务。这也是目前各地省联社改革中采用最多的模式。此前已挂牌成立的浙江农商联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行和四川农商联合银行均选择这一模式进行改制。
招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼在接受记者采访时表示,本轮改革实践中,省联社改制模式主要是省级农商联合银行和省级农商银行两种,从目前看以改制为省级农商联合银行为主。省联社与省农商联合银行一样具有独立企业法人资格,都是银行业金融机构,都有一定经营功能。
为何多地选择联合银行模式?
“一是为了理顺自上而下的股权关系(浙江农商联合银行除外),改变股权与控制权的悖论。二是为了增强资本实力,提高风险防范与化解能力。与省联社少则数千万元多则一亿元注册资本相比,省农商联合银行的资本金往往在几十亿元乃至上百亿量级。”董希淼对记者分析道,“三是可以申请更多的业务资质与牌照,提升服务能力,更好地发挥‘小法人,大平台’作用。当然这背后还需要金融管理部门支持,如批准农商联合银行发起设立理财公司。”
多地改制提上议程
事实上,近两年来省联社改革正在不断提速。
2024年,四川、广西、海南等地省联社改革方案落地实施。2025年以来,江苏省和江西省的改革方案陆续获批。记者注意到,日前,原江苏省联社官网已正式更名为“江苏农商联合银行”,并于3月31日更新了企业介绍。此外,贵州省2025年《政府工作报告》中指出,将“推动农村信用社改革落地,组建贵州农商联合银行”;根据国家金融监管总局公众号推文,新疆组建全区统一法人农商银行方案也已获批。
兴业银行研究团队此前在研报中指出,在相关监管文件中,监管部门明确了省联社改制方向,将省联社定位为“产权清晰、权责明确、管理规范的金融企业”,期望通过“明晰功能定位、规范履职行为,增强两级法人之间的经济联系”等方式,来打造“统分结合、多级经营、功能互补、治理有效的农信社体系”。这意味着各省联社本次改革的重点在于梳理省联社股权结构、规范公司治理体系、厘清与下属行社业务分工、明确省联社重点业务范围等。
对于尚未完成改革的省份,未来推进省联社改革时应当重点关注哪些问题?
“改革模式和方案并无优劣之分,地方政府应从实际情况和地方财力出发,选择适合本省的改革模式。在改革中,不同地方改革的重点和次序应有所不同。比如,中西部和东北地区,应将化解农信社风险放在首位,而不是急于进行省联社体制改革。”董希淼建议,“在部分经营区域较小、机构数量少或高风险机构较多的省区市,可采取省级农商银行模式。但地方党委、政府和金融管理部门要摒弃‘一并了之’的简单思维,组建省级农商银行之前要进行全面论证,并充分听取农信机构的意见,切勿造成新的风险隐患。”
新闻结尾
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