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海东市(化隆回族自治县、互助土族自治县、平安区、乐都区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)
梧州市(长洲区、藤县、蒙山县、龙圩区、万秀区、苍梧县、岑溪市)
辽源市(龙山区、东辽县、西安区、东丰县)
通化市(柳河县、梅河口市、东昌区、辉南县、二道江区、集安市、通化县)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、壤塘县、马尔康市、松潘县、九寨沟县、茂县、小金县、金川县、红原县、汶川县、阿坝县、若尔盖县、理县)
牡丹江市(林口县、西安区、东安区、绥芬河市、穆棱市、宁安市、阳明区、海林市、东宁市、爱民区)
长治市(壶关县、黎城县、沁县、潞城区、武乡县、长子县、上党区、平顺县、襄垣县、沁源县、潞州区、屯留区)
荆州市(沙市区、公安县、监利市、松滋市、洪湖市、江陵县、石首市、荆州区)
黑河市(孙吴县、逊克县、北安市、五大连池市、嫩江市、爱辉区)
菏泽市(定陶区、巨野县、东明县、牡丹区、成武县、鄄城县、单县、郓城县、曹县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)
龙岩市(武平县、上杭县、永定区、新罗区、连城县、漳平市、长汀县)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁市、特克斯县、昭苏县、新源县、伊宁县、霍城县、尼勒克县、巩留县、奎屯市)
日照市(岚山区、莒县、五莲县、东港区)
六安市(叶集区、金寨县、舒城县、霍山县、裕安区、霍邱县、金安区)
南阳市(唐河县、镇平县、邓州市、新野县、西峡县、南召县、淅川县、内乡县、桐柏县、社旗县、宛城区、卧龙区、方城县)
孝感市(汉川市、安陆市、孝南区、云梦县、大悟县、应城市、孝昌县)
克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)
宣城市(旌德县、绩溪县、郎溪县、宣州区、宁国市、广德市、泾县)
阿里地区(措勤县、噶尔县、改则县、革吉县、札达县、日土县、普兰县)
锡林郭勒盟(镶黄旗、二连浩特市、锡林浩特市、正蓝旗、阿巴嘎旗、多伦县、苏尼特左旗、正镶白旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、德令哈市、格尔木市、都兰县、天峻县)
淮安市(洪泽区、盱眙县、涟水县、淮安区、淮阴区、清江浦区、金湖县)
芜湖市(繁昌区、湾沚区、镜湖区、鸠江区、南陵县、弋江区、无为市)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、乾安县、扶余市、长岭县)
鸡西市(麻山区、密山市、滴道区、梨树区、城子河区、恒山区、虎林市、鸡东县、鸡冠区)
长春市(南关区、农安县、绿园区、九台区、公主岭市、榆树市、宽城区、朝阳区、二道区、双阳区、德惠市)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、凤凰县、吉首市、泸溪县、花垣县、古丈县、保靖县、龙山县)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、东宝区、沙洋县)
北京市(大兴区、丰台区、通州区、门头沟区、怀柔区、密云区、延庆区、西城区、海淀区、石景山区、房山区、顺义区、朝阳区、平谷区、东城区、昌平区)
亳州市(利辛县、谯城区、涡阳县、蒙城县)
喀什地区(英吉沙县、巴楚县、泽普县、麦盖提县、疏附县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、喀什市、伽师县、疏勒县、岳普湖县)
天津市(西青区、宝坻区、宁河区、河东区、河北区、静海区、津南区、河西区、北辰区、和平区、滨海新区、蓟州区、南开区、东丽区、红桥区、武清区)
钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)
咸阳市(渭城区、长武县、武功县、泾阳县、乾县、礼泉县、兴平市、永寿县、秦都区、三原县、杨陵区、彬州市、淳化县、旬邑县)
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益阳市(资阳区、南县、沅江市、安化县、桃江县、赫山区)
大连市(甘井子区、普兰店区、旅顺口区、瓦房店市、中山区、金州区、西岗区、庄河市、沙河口区、长海县)
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聊城市(茌平区、莘县、阳谷县、冠县、东阿县、临清市、高唐县、东昌府区)
忻州市(偏关县、原平市、宁武县、繁峙县、保德县、静乐县、五台县、神池县、代县、忻府区、五寨县、河曲县、岢岚县、定襄县)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、册亨县、望谟县、晴隆县、贞丰县、兴义市、普安县、安龙县)
郑州市(中牟县、上街区、巩义市、荥阳市、新密市、管城回族区、惠济区、金水区、二七区、中原区、新郑市、登封市)
贵港市(平南县、覃塘区、港北区、桂平市、港南区)
张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)
定西市(陇西县、岷县、通渭县、渭源县、安定区、漳县、临洮县)
福州市(闽侯县、鼓楼区、连江县、仓山区、长乐区、马尾区、晋安区、罗源县、平潭县、永泰县、闽清县、台江区、福清市)
新乡市(封丘县、原阳县、卫辉市、获嘉县、新乡县、卫滨区、延津县、辉县市、凤泉区、红旗区、长垣市、牧野区)
晋中市(左权县、昔阳县、灵石县、榆社县、祁县、平遥县、寿阳县、和顺县、太谷区、榆次区、介休市)
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惠州市(惠阳区、惠城区、龙门县、博罗县、惠东县)
甘孜藏族自治州(泸定县、乡城县、新龙县、九龙县、石渠县、白玉县、巴塘县、甘孜县、色达县、雅江县、道孚县、炉霍县、丹巴县、康定市、得荣县、稻城县、理塘县、德格县)
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平凉市(灵台县、庄浪县、崇信县、华亭市、崆峒区、静宁县、泾川县)
潍坊市(奎文区、寒亭区、高密市、诸城市、寿光市、昌乐县、潍城区、青州市、坊子区、安丘市、临朐县、昌邑市)
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新疆维吾尔自治区
娄底市(冷水江市、双峰县、涟源市、娄星区、新化县)
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莆田市(涵江区、荔城区、秀屿区、仙游县、城厢区)
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本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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