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赤峰市(松山区、林西县、巴林左旗、红山区、克什克腾旗、喀喇沁旗、宁城县、元宝山区、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、敖汉旗)
伊春市(友好区、丰林县、金林区、铁力市、汤旺县、嘉荫县、伊美区、乌翠区、南岔县、大箐山县)
亳州市(利辛县、蒙城县、谯城区、涡阳县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
益阳市(安化县、沅江市、南县、赫山区、桃江县、资阳区)
忻州市(河曲县、定襄县、繁峙县、代县、宁武县、五寨县、保德县、偏关县、五台县、静乐县、岢岚县、忻府区、原平市、神池县)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、古丈县、花垣县、龙山县、吉首市、保靖县、永顺县、泸溪县)
常州市(金坛区、天宁区、武进区、钟楼区、溧阳市、新北区)
百色市(田林县、那坡县、田阳区、隆林各族自治县、平果市、田东县、德保县、西林县、右江区、靖西市、凌云县、乐业县)
株洲市(渌口区、芦淞区、茶陵县、攸县、石峰区、天元区、炎陵县、醴陵市、荷塘区)
凉山彝族自治州(德昌县、盐源县、布拖县、会理市、金阳县、普格县、喜德县、甘洛县、冕宁县、宁南县、木里藏族自治县、昭觉县、会东县、西昌市、美姑县、雷波县、越西县)
重庆市(荣昌区、开州区、秀山土家族苗族自治县、綦江区、武隆区、北碚区、铜梁区、江北区、渝北区、大渡口区、潼南区、涪陵区、长寿区、南岸区、合川区、忠县、巫山县、丰都县、沙坪坝区、渝中区、奉节县、巴南区、黔江区、垫江县、彭水苗族土家族自治县、石柱土家族自治县、大足区、南川区、酉阳土家族苗族自治县、巫溪县、城口县、九龙坡区、江津区、永川区、璧山区、梁平区、云阳县、万州区)
鞍山市(千山区、立山区、海城市、台安县、铁东区、岫岩满族自治县、铁西区)
昆明市(嵩明县、呈贡区、安宁市、石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、西山区、盘龙区、富民县、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、五华区、东川区、宜良县)
晋中市(平遥县、太谷区、榆社县、左权县、寿阳县、榆次区、和顺县、祁县、介休市、灵石县、昔阳县)
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县)
兰州市(永登县、西固区、安宁区、红古区、七里河区、城关区、榆中县、皋兰县)
绵阳市(涪城区、江油市、盐亭县、北川羌族自治县、游仙区、平武县、三台县、安州区、梓潼县)
秦皇岛市(海港区、昌黎县、抚宁区、青龙满族自治县、山海关区、北戴河区、卢龙县)
河源市(龙川县、源城区、和平县、东源县、连平县、紫金县)
邢台市(内丘县、宁晋县、襄都区、隆尧县、信都区、威县、柏乡县、任泽区、南宫市、南和区、沙河市、临城县、临西县、巨鹿县、清河县、广宗县、新河县、平乡县)
苏州市(相城区、虎丘区、吴江区、姑苏区、太仓市、吴中区、张家港市、昆山市、常熟市)
遂宁市(蓬溪县、大英县、船山区、安居区、射洪市)
唐山市(迁西县、迁安市、滦南县、遵化市、曹妃甸区、玉田县、滦州市、乐亭县、丰南区、丰润区、路北区、古冶区、路南区、开平区)
济宁市(任城区、梁山县、邹城市、汶上县、鱼台县、微山县、泗水县、嘉祥县、曲阜市、兖州区、金乡县)
通化市(东昌区、二道江区、通化县、辉南县、梅河口市、柳河县、集安市)
咸阳市(乾县、彬州市、三原县、永寿县、淳化县、武功县、礼泉县、旬邑县、长武县、泾阳县、兴平市、秦都区、杨陵区、渭城区)
临沂市(平邑县、临沭县、沂南县、罗庄区、兰陵县、蒙阴县、河东区、兰山区、沂水县、费县、莒南县、郯城县)
毕节市(纳雍县、金沙县、大方县、赫章县、七星关区、黔西市、织金县、威宁彝族回族苗族自治县)
铁岭市(昌图县、银州区、铁岭县、开原市、清河区、西丰县、调兵山市)
辽源市(龙山区、西安区、东丰县、东辽县)
北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)
泸州市(泸县、纳溪区、合江县、龙马潭区、古蔺县、江阳区、叙永县)
葫芦岛市(兴城市、南票区、龙港区、连山区、绥中县、建昌县)
朝阳市(双塔区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、凌源市、建平县、朝阳县)
漳州市(华安县、龙海区、南靖县、东山县、芗城区、诏安县、云霄县、平和县、长泰区、漳浦县、龙文区)
淮安市(清江浦区、涟水县、淮安区、金湖县、盱眙县、洪泽区、淮阴区)
长春市(双阳区、农安县、宽城区、公主岭市、九台区、二道区、朝阳区、绿园区、德惠市、南关区、榆树市)
岳阳市(岳阳县、汨罗市、岳阳楼区、临湘市、平江县、君山区、华容县、云溪区、湘阴县)
牡丹江市(林口县、东宁市、西安区、东安区、宁安市、阳明区、爱民区、绥芬河市、穆棱市、海林市)
衡水市(冀州区、桃城区、景县、饶阳县、深州市、故城县、安平县、枣强县、武强县、武邑县、阜城县)
宝鸡市(金台区、扶风县、千阳县、岐山县、眉县、陈仓区、渭滨区、凤翔区、凤县、陇县、太白县、麟游县)
信阳市(息县、平桥区、固始县、罗山县、商城县、浉河区、光山县、潢川县、新县、淮滨县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
锦州市(古塔区、黑山县、义县、凌河区、凌海市、北镇市、太和区)
楚雄彝族自治州(武定县、永仁县、双柏县、南华县、姚安县、楚雄市、禄丰市、大姚县、牟定县、元谋县)
衢州市(江山市、柯城区、衢江区、常山县、开化县、龙游县)
达州市(开江县、宣汉县、万源市、通川区、大竹县、达川区、渠县)
肇庆市(四会市、广宁县、怀集县、高要区、封开县、德庆县、鼎湖区、端州区)
双鸭山市(岭东区、尖山区、饶河县、集贤县、友谊县、宝山区、宝清县、四方台区)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、龙里县、贵定县、罗甸县、都匀市、独山县、瓮安县、三都水族自治县、长顺县、福泉市、惠水县、平塘县)
周口市(沈丘县、西华县、商水县、鹿邑县、川汇区、扶沟县、郸城县、项城市、淮阳区、太康县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、建始县、来凤县、宣恩县、利川市、咸丰县、巴东县、恩施市)
佳木斯市(郊区、抚远市、向阳区、富锦市、同江市、汤原县、前进区、桦南县、桦川县、东风区)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、巩留县、霍城县、伊宁县、尼勒克县、昭苏县、伊宁市、新源县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、凉城县、集宁区、四子王旗、化德县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、丰镇市、兴和县、卓资县、商都县)
塔城地区(托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县、乌苏市、沙湾市、额敏县)
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南充市(蓬安县、营山县、嘉陵区、南部县、阆中市、高坪区、西充县、顺庆区、仪陇县)
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宿州市(砀山县、萧县、泗县、灵璧县、埇桥区)
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吉林市(船营区、龙潭区、舒兰市、桦甸市、永吉县、昌邑区、磐石市、蛟河市、丰满区)
绍兴市(柯桥区、诸暨市、上虞区、新昌县、嵊州市、越城区)
郴州市(北湖区、安仁县、桂东县、苏仙区、资兴市、桂阳县、永兴县、汝城县、宜章县、临武县、嘉禾县)
营口市(站前区、盖州市、西市区、鲅鱼圈区、老边区、大石桥市)
银川市(金凤区、贺兰县、永宁县、西夏区、兴庆区、灵武市)
徐州市(泉山区、铜山区、丰县、贾汪区、沛县、鼓楼区、云龙区、新沂市、邳州市、睢宁县)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、韶山市、湘乡市、湘潭县)
上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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