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果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、甘德县、达日县、班玛县、久治县)

白山市(江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县、临江市、浑江区、靖宇县)

青岛市(城阳区、市南区、市北区、李沧区、胶州市、即墨区、崂山区、莱西市、黄岛区、平度市)

丽水市(青田县、云和县、庆元县、缙云县、景宁畲族自治县、遂昌县、莲都区、龙泉市、松阳县)  邢台市(临西县、巨鹿县、内丘县、威县、任泽区、襄都区、南宫市、南和区、宁晋县、平乡县、隆尧县、广宗县、新河县、临城县、信都区、柏乡县、沙河市、清河县)

孝感市(应城市、大悟县、孝昌县、孝南区、汉川市、安陆市、云梦县)

信阳市(光山县、罗山县、新县、淮滨县、固始县、商城县、息县、平桥区、浉河区、潢川县)

周口市(扶沟县、商水县、沈丘县、太康县、项城市、淮阳区、鹿邑县、西华县、郸城县、川汇区)伊犁哈萨克自治州(伊宁市、特克斯县、新源县、巩留县、伊宁县、奎屯市、尼勒克县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县、霍尔果斯市)

平顶山市(卫东区、郏县、汝州市、湛河区、石龙区、叶县、舞钢市、鲁山县、宝丰县、新华区)  东营市(广饶县、利津县、河口区、垦利区、东营区)

玉林市(兴业县、陆川县、玉州区、福绵区、北流市、博白县、容县)

河源市(和平县、龙川县、东源县、连平县、紫金县、源城区)

牡丹江市(西安区、阳明区、爱民区、林口县、东宁市、绥芬河市、穆棱市、海林市、宁安市、东安区)

重庆市(永川区、长寿区、铜梁区、武隆区、綦江区、彭水苗族土家族自治县、巫山县、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、万州区、奉节县、大渡口区、璧山区、石柱土家族自治县、南岸区、城口县、江北区、丰都县、九龙坡区、垫江县、梁平区、荣昌区、潼南区、巫溪县、南川区、江津区、大足区、开州区、渝北区、合川区、忠县、涪陵区、云阳县、沙坪坝区、北碚区、秀山土家族苗族自治县、渝中区、黔江区)

宁夏回族自治区

昌吉回族自治州(奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县)

昆明市(呈贡区、晋宁区、富民县、西山区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、五华区、东川区、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、安宁市、宜良县、石林彝族自治县、嵩明县)

林芝市(米林市、墨脱县、朗县、工布江达县、波密县、巴宜区、察隅县)

汉中市(西乡县、略阳县、勉县、佛坪县、宁强县、留坝县、城固县、洋县、镇巴县、南郑区、汉台区)

湖州市(长兴县、南浔区、安吉县、德清县、吴兴区)

巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、磴口县、杭锦后旗、五原县、乌拉特后旗、乌拉特前旗)

达州市(开江县、宣汉县、大竹县、万源市、通川区、达川区、渠县)

茂名市(信宜市、茂南区、化州市、电白区、高州市)

绥化市(海伦市、北林区、明水县、安达市、兰西县、望奎县、绥棱县、青冈县、肇东市、庆安县)

眉山市(洪雅县、东坡区、丹棱县、彭山区、青神县、仁寿县)

海东市(平安区、互助土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县)

大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

襄阳市(枣阳市、樊城区、老河口市、保康县、襄城区、宜城市、南漳县、谷城县、襄州区)

昭通市(威信县、彝良县、绥江县、盐津县、鲁甸县、永善县、镇雄县、巧家县、水富市、昭阳区、大关县)

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吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

延边朝鲜族自治州(延吉市、图们市、和龙市、珲春市、汪清县、敦化市、龙井市、安图县)

亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县、永德县、临翔区、凤庆县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县)  锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、多伦县、苏尼特左旗、二连浩特市、正镶白旗、太仆寺旗、镶黄旗、苏尼特右旗、正蓝旗)

红河哈尼族彝族自治州(元阳县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、泸西县、蒙自市、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、开远市、石屏县、建水县、个旧市、弥勒市)

鄂尔多斯市(康巴什区、准格尔旗、东胜区、杭锦旗、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、达拉特旗)

常德市(武陵区、石门县、桃源县、汉寿县、鼎城区、澧县、津市市、临澧县、安乡县)泉州市(鲤城区、永春县、洛江区、泉港区、丰泽区、德化县、石狮市、晋江市、金门县、惠安县、南安市、安溪县)

铁岭市(西丰县、清河区、铁岭县、调兵山市、昌图县、开原市、银州区)  随州市(随县、广水市、曾都区)

丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区)

松原市(宁江区、扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县)

沈阳市(康平县、法库县、新民市、浑南区、辽中区、铁西区、和平区、于洪区、苏家屯区、皇姑区、沈河区、沈北新区、大东区)镇江市(丹阳市、京口区、扬中市、润州区、丹徒区、句容市)

齐齐哈尔市(碾子山区、克山县、富拉尔基区、昂昂溪区、建华区、甘南县、拜泉县、龙沙区、依安县、泰来县、克东县、铁锋区、富裕县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、讷河市)

喀什地区(岳普湖县、巴楚县、莎车县、疏勒县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、麦盖提县、疏附县、喀什市、英吉沙县、泽普县)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、普安县、兴义市、册亨县、晴隆县、贞丰县、望谟县、兴仁市)

滨州市(博兴县、滨城区、邹平市、沾化区、阳信县、惠民县、无棣县)

伊春市(丰林县、汤旺县、南岔县、伊美区、友好区、大箐山县、铁力市、乌翠区、嘉荫县、金林区)

聊城市(茌平区、东阿县、东昌府区、冠县、阳谷县、莘县、临清市、高唐县)

淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)

廊坊市(固安县、永清县、文安县、香河县、三河市、大厂回族自治县、大城县、广阳区、安次区、霸州市)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

衡水市(阜城县、冀州区、景县、饶阳县、武强县、深州市、安平县、桃城区、枣强县、武邑县、故城县)

张掖市(肃南裕固族自治县、甘州区、高台县、民乐县、山丹县、临泽县)

巴中市(平昌县、通江县、南江县、巴州区、恩阳区)

绵阳市(游仙区、盐亭县、涪城区、安州区、三台县、江油市、北川羌族自治县、平武县、梓潼县)

福州市(闽清县、平潭县、马尾区、台江区、晋安区、闽侯县、罗源县、福清市、鼓楼区、长乐区、永泰县、连江县、仓山区)

汕尾市(城区、陆丰市、陆河县、海丰县)

海口市(琼山区、美兰区、龙华区、秀英区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。