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三门峡市(义马市、渑池县、陕州区、湖滨区、灵宝市、卢氏县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)
黄石市(黄石港区、阳新县、下陆区、铁山区、大冶市、西塞山区)
郴州市(嘉禾县、北湖区、宜章县、永兴县、苏仙区、桂东县、汝城县、桂阳县、临武县、安仁县、资兴市)
济南市(长清区、天桥区、平阴县、莱芜区、钢城区、历下区、历城区、章丘区、槐荫区、济阳区、市中区、商河县)
天水市(秦安县、清水县、秦州区、甘谷县、张家川回族自治县、麦积区、武山县)
萍乡市(湘东区、莲花县、芦溪县、安源区、上栗县)
亳州市(利辛县、谯城区、涡阳县、蒙城县)
商洛市(山阳县、丹凤县、柞水县、商州区、洛南县、商南县、镇安县)
德阳市(广汉市、罗江区、旌阳区、什邡市、绵竹市、中江县)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
阜阳市(颍州区、界首市、阜南县、颍上县、临泉县、太和县、颍东区、颍泉区)
通辽市(奈曼旗、库伦旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、科尔沁区、开鲁县、扎鲁特旗)
潍坊市(潍城区、昌乐县、临朐县、安丘市、奎文区、坊子区、寿光市、诸城市、高密市、青州市、寒亭区、昌邑市)
白城市(洮北区、洮南市、通榆县、镇赉县、大安市)
铜陵市(枞阳县、郊区、义安区、铜官区)
荆州市(公安县、石首市、沙市区、监利市、荆州区、洪湖市、江陵县、松滋市)
四平市(铁东区、梨树县、铁西区、伊通满族自治县、双辽市)
安康市(石泉县、汉滨区、旬阳市、平利县、镇坪县、岚皋县、汉阴县、宁陕县、紫阳县、白河县)
苏州市(相城区、吴江区、张家港市、虎丘区、常熟市、太仓市、吴中区、昆山市、姑苏区)
南通市(启东市、海安市、海门区、崇川区、通州区、如皋市、如东县)
红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、个旧市、元阳县、绿春县、石屏县、弥勒市、开远市、红河县、泸西县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、屏边苗族自治县、蒙自市)
鹤岗市(南山区、兴安区、东山区、兴山区、绥滨县、萝北县、工农区、向阳区)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
临夏回族自治州(和政县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、临夏市、广河县、永靖县、临夏县)
合肥市(肥东县、庐江县、巢湖市、包河区、长丰县、瑶海区、庐阳区、肥西县、蜀山区)
达州市(大竹县、达川区、开江县、渠县、宣汉县、通川区、万源市)
广安市(前锋区、岳池县、广安区、邻水县、武胜县、华蓥市)
衡水市(深州市、武邑县、饶阳县、故城县、武强县、枣强县、阜城县、景县、冀州区、桃城区、安平县)
昭通市(绥江县、盐津县、昭阳区、威信县、镇雄县、彝良县、永善县、水富市、鲁甸县、巧家县、大关县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)
泰州市(靖江市、兴化市、高港区、姜堰区、泰兴市、海陵区)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
石家庄市(平山县、藁城区、井陉矿区、新乐市、新华区、灵寿县、深泽县、辛集市、晋州市、无极县、高邑县、元氏县、行唐县、裕华区、鹿泉区、正定县、赞皇县、井陉县、桥西区、栾城区、赵县、长安区)
内蒙古自治区
重庆市(万州区、渝北区、涪陵区、巴南区、大渡口区、丰都县、永川区、巫溪县、潼南区、秀山土家族苗族自治县、北碚区、长寿区、铜梁区、城口县、南岸区、彭水苗族土家族自治县、綦江区、巫山县、云阳县、璧山区、忠县、开州区、江北区、九龙坡区、荣昌区、酉阳土家族苗族自治县、奉节县、垫江县、沙坪坝区、渝中区、南川区、梁平区、江津区、黔江区、合川区、石柱土家族自治县、大足区、武隆区)
南宁市(上林县、马山县、西乡塘区、江南区、隆安县、兴宁区、邕宁区、横州市、青秀区、武鸣区、宾阳县、良庆区)
大连市(普兰店区、庄河市、长海县、旅顺口区、瓦房店市、金州区、西岗区、中山区、沙河口区、甘井子区)
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西藏自治区
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山南市(错那市、琼结县、曲松县、浪卡子县、洛扎县、隆子县、乃东区、扎囊县、措美县、桑日县、贡嘎县、加查县)
锦州市(北镇市、凌河区、黑山县、义县、凌海市、太和区、古塔区)
盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)
贵阳市(观山湖区、白云区、清镇市、花溪区、开阳县、修文县、乌当区、南明区、云岩区、息烽县)
清远市(连州市、清新区、佛冈县、英德市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、清城区、连南瑶族自治县)
成都市(简阳市、新都区、温江区、大邑县、崇州市、青羊区、双流区、郫都区、新津区、金牛区、青白江区、锦江区、成华区、都江堰市、金堂县、彭州市、龙泉驿区、蒲江县、邛崃市、武侯区)
大同市(浑源县、阳高县、广灵县、灵丘县、左云县、云州区、云冈区、平城区、新荣区、天镇县)
吉安市(新干县、泰和县、万安县、吉州区、吉水县、峡江县、永新县、安福县、遂川县、井冈山市、吉安县、青原区、永丰县)
淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)
张家口市(下花园区、尚义县、涿鹿县、崇礼区、蔚县、怀安县、万全区、阳原县、宣化区、桥东区、桥西区、赤城县、沽源县、康保县、怀来县、张北县)
信阳市(罗山县、光山县、潢川县、商城县、息县、淮滨县、平桥区、新县、浉河区、固始县)
眉山市(仁寿县、东坡区、丹棱县、彭山区、青神县、洪雅县)
宜宾市(长宁县、屏山县、翠屏区、珙县、南溪区、兴文县、高县、叙州区、江安县、筠连县)
连云港市(海州区、连云区、灌云县、东海县、赣榆区、灌南县)
武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)
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孝感市(孝南区、大悟县、孝昌县、安陆市、汉川市、云梦县、应城市)
定西市(安定区、岷县、临洮县、陇西县、通渭县、渭源县、漳县)
抚州市(黎川县、宜黄县、崇仁县、金溪县、南城县、资溪县、东乡区、南丰县、广昌县、临川区、乐安县)
三明市(明溪县、将乐县、三元区、永安市、大田县、建宁县、泰宁县、清流县、宁化县、沙县区、尤溪县)
永州市(蓝山县、冷水滩区、道县、双牌县、东安县、零陵区、江华瑶族自治县、新田县、宁远县、祁阳市、江永县)
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梧州市(万秀区、蒙山县、岑溪市、藤县、龙圩区、长洲区、苍梧县)
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海南藏族自治州(兴海县、同德县、贵德县、贵南县、共和县)
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上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。
这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。
文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。
《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。
聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率
在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。
具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。
同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力
在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。
《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。
此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。
值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。
强化投融资、保险服务，打通企业资金链路
在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。
在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。
在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。
新闻结尾
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