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大理白族自治州(弥渡县、宾川县、洱源县、大理市、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、祥云县、永平县、剑川县、云龙县)
许昌市(襄城县、鄢陵县、长葛市、魏都区、禹州市、建安区)
三亚市(海棠区、天涯区、吉阳区、崖州区)
甘孜藏族自治州(石渠县、甘孜县、道孚县、雅江县、白玉县、康定市、理塘县、炉霍县、新龙县、德格县、稻城县、丹巴县、乡城县、泸定县、得荣县、色达县、九龙县、巴塘县)
黑河市(爱辉区、北安市、嫩江市、五大连池市、孙吴县、逊克县)
三门峡市(卢氏县、渑池县、陕州区、湖滨区、义马市、灵宝市)
铜仁市(石阡县、松桃苗族自治县、万山区、思南县、印江土家族苗族自治县、碧江区、德江县、江口县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
阜阳市(阜南县、太和县、颍上县、临泉县、颍东区、界首市、颍州区、颍泉区)
阿勒泰地区(阿勒泰市、哈巴河县、福海县、富蕴县、布尔津县、青河县、吉木乃县)
宁夏回族自治区
乐山市(马边彝族自治县、犍为县、沐川县、五通桥区、金口河区、沙湾区、井研县、峨眉山市、市中区、峨边彝族自治县、夹江县)
玉树藏族自治州(治多县、称多县、曲麻莱县、杂多县、玉树市、囊谦县)
大庆市(让胡路区、肇源县、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、龙凤区、红岗区、林甸县、萨尔图区)
新疆维吾尔自治区
重庆市(北碚区、渝中区、沙坪坝区、开州区、綦江区、涪陵区、江津区、云阳县、巴南区、巫溪县、梁平区、铜梁区、丰都县、大渡口区、九龙坡区、南川区、万州区、秀山土家族苗族自治县、渝北区、忠县、酉阳土家族苗族自治县、奉节县、长寿区、武隆区、潼南区、江北区、大足区、合川区、南岸区、城口县、垫江县、荣昌区、彭水苗族土家族自治县、永川区、黔江区、石柱土家族自治县、巫山县、璧山区)
通化市(柳河县、辉南县、二道江区、通化县、集安市、梅河口市、东昌区)
林芝市(波密县、朗县、工布江达县、米林市、巴宜区、察隅县、墨脱县)
滨州市(邹平市、惠民县、博兴县、无棣县、滨城区、阳信县、沾化区)
淄博市(桓台县、博山区、临淄区、周村区、张店区、沂源县、高青县、淄川区)
百色市(凌云县、乐业县、田东县、田阳区、田林县、西林县、德保县、平果市、那坡县、靖西市、隆林各族自治县、右江区)
东营市(河口区、利津县、广饶县、垦利区、东营区)
濮阳市(清丰县、南乐县、濮阳县、台前县、华龙区、范县)
白山市(抚松县、临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
庆阳市(西峰区、庆城县、华池县、宁县、环县、正宁县、镇原县、合水县)
呼伦贝尔市(海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、牙克石市、扎兰屯市、满洲里市、根河市、额尔古纳市)
连云港市(海州区、东海县、连云区、赣榆区、灌南县、灌云县)
岳阳市(岳阳县、汨罗市、云溪区、临湘市、平江县、君山区、岳阳楼区、湘阴县、华容县)
渭南市(华州区、蒲城县、澄城县、华阴市、潼关县、大荔县、富平县、白水县、临渭区、韩城市、合阳县)
德阳市(广汉市、中江县、旌阳区、罗江区、什邡市、绵竹市)
日喀则市(桑珠孜区、岗巴县、康马县、昂仁县、拉孜县、吉隆县、亚东县、南木林县、仁布县、萨嘎县、白朗县、萨迦县、谢通门县、仲巴县、定结县、江孜县、定日县、聂拉木县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、晴隆县、贞丰县、兴仁市、安龙县、册亨县、望谟县、兴义市)
运城市(新绛县、夏县、永济市、稷山县、盐湖区、临猗县、河津市、万荣县、芮城县、平陆县、垣曲县、闻喜县、绛县)
开封市(杞县、龙亭区、通许县、鼓楼区、祥符区、顺河回族区、尉氏县、兰考县、禹王台区)
济南市(槐荫区、章丘区、长清区、商河县、市中区、济阳区、天桥区、历城区、历下区、莱芜区、钢城区、平阴县)
合肥市(庐阳区、肥东县、肥西县、蜀山区、瑶海区、庐江县、巢湖市、包河区、长丰县)
甘南藏族自治州(舟曲县、玛曲县、卓尼县、合作市、迭部县、临潭县、碌曲县、夏河县)
广州市(番禺区、从化区、黄埔区、白云区、增城区、荔湾区、南沙区、花都区、天河区、越秀区、海珠区)
兴安盟(扎赉特旗、乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市)
淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)
汕头市(澄海区、潮阳区、金平区、潮南区、龙湖区、濠江区、南澳县)
自贡市(自流井区、沿滩区、富顺县、大安区、荣县、贡井区)
宜春市(上高县、高安市、万载县、铜鼓县、宜丰县、丰城市、奉新县、靖安县、袁州区、樟树市)
常州市(钟楼区、武进区、新北区、溧阳市、天宁区、金坛区)
马鞍山市(博望区、花山区、当涂县、和县、含山县、雨山区)
徐州市(贾汪区、丰县、沛县、云龙区、睢宁县、泉山区、邳州市、新沂市、铜山区、鼓楼区)
温州市(永嘉县、鹿城区、瓯海区、龙湾区、龙港市、泰顺县、苍南县、文成县、洞头区、瑞安市、平阳县、乐清市)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
楚雄彝族自治州(楚雄市、元谋县、禄丰市、南华县、武定县、双柏县、大姚县、姚安县、牟定县、永仁县)
南平市(邵武市、武夷山市、政和县、顺昌县、松溪县、建阳区、延平区、光泽县、浦城县、建瓯市)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、芒市、瑞丽市、盈江县、梁河县)
榆林市(榆阳区、绥德县、神木市、吴堡县、清涧县、府谷县、米脂县、定边县、佳县、横山区、子洲县、靖边县)
邵阳市(大祥区、邵东市、武冈市、新宁县、绥宁县、洞口县、邵阳县、新邵县、城步苗族自治县、北塔区、双清区、隆回县)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、古浪县、民勤县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿克陶县、阿合奇县)
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嘉兴市(南湖区、秀洲区、海盐县、桐乡市、平湖市、海宁市、嘉善县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
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昌都市(边坝县、芒康县、洛隆县、丁青县、察雅县、八宿县、左贡县、贡觉县、卡若区、江达县、类乌齐县)
五指山市(琼中黎族苗族自治县、万宁市、乐东黎族自治县、定安县、保亭黎族苗族自治县、东方市、临高县、琼海市、屯昌县、陵水黎族自治县、澄迈县、白沙黎族自治县、文昌市、昌江黎族自治县)
清远市(连南瑶族自治县、阳山县、佛冈县、英德市、清新区、清城区、连州市、连山壮族瑶族自治县)
滁州市(来安县、明光市、全椒县、定远县、凤阳县、天长市、南谯区、琅琊区)
海北藏族自治州(海晏县、祁连县、刚察县、门源回族自治县)
衡水市(枣强县、武邑县、武强县、故城县、阜城县、饶阳县、景县、深州市、桃城区、冀州区、安平县)
河源市(源城区、东源县、连平县、紫金县、和平县、龙川县)
十堰市(郧阳区、丹江口市、茅箭区、郧西县、房县、张湾区、竹溪县、竹山县)
4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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