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武汉市(江岸区、江夏区、黄陂区、汉阳区、汉南区、武昌区、江汉区、洪山区、硚口区、蔡甸区、青山区、东西湖区、新洲区)

渭南市(临渭区、韩城市、富平县、蒲城县、白水县、合阳县、大荔县、华州区、澄城县、潼关县、华阴市)

金昌市(金川区、永昌县)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、恩施市、利川市、咸丰县、鹤峰县、宣恩县、建始县、来凤县)  澳门特别行政区

十堰市(茅箭区、张湾区、丹江口市、竹山县、郧西县、郧阳区、房县、竹溪县)

黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)

嘉兴市(海宁市、平湖市、秀洲区、海盐县、南湖区、桐乡市、嘉善县)白山市(江源区、浑江区、长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县、临江市)

扬州市(广陵区、仪征市、高邮市、宝应县、江都区、邗江区)  长沙市(芙蓉区、长沙县、开福区、天心区、岳麓区、望城区、雨花区、浏阳市、宁乡市)

包头市(青山区、石拐区、土默特右旗、东河区、昆都仑区、固阳县、九原区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗)

河源市(和平县、东源县、源城区、连平县、龙川县、紫金县)

海口市(龙华区、美兰区、琼山区、秀英区)

岳阳市(岳阳县、君山区、临湘市、华容县、湘阴县、平江县、云溪区、岳阳楼区、汨罗市)

昌吉回族自治州(呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、阜康市)

大连市(旅顺口区、金州区、中山区、庄河市、西岗区、沙河口区、甘井子区、瓦房店市、普兰店区、长海县)

佳木斯市(富锦市、抚远市、桦川县、郊区、前进区、同江市、桦南县、东风区、汤原县、向阳区)

丽江市(永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、华坪县、宁蒗彝族自治县)

南京市(六合区、雨花台区、浦口区、江宁区、鼓楼区、栖霞区、建邺区、玄武区、溧水区、秦淮区、高淳区)

安庆市(怀宁县、潜山市、太湖县、桐城市、迎江区、宜秀区、宿松县、望江县、大观区、岳西县)

达州市(渠县、开江县、万源市、大竹县、通川区、宣汉县、达川区)

盐城市(阜宁县、滨海县、东台市、亭湖区、建湖县、盐都区、大丰区、响水县、射阳县)

固原市(隆德县、泾源县、西吉县、彭阳县、原州区)

杭州市(桐庐县、钱塘区、临平区、临安区、西湖区、滨江区、拱墅区、淳安县、余杭区、建德市、上城区、富阳区、萧山区)

三沙市(西沙区、南沙区)

宜宾市(屏山县、南溪区、长宁县、珙县、叙州区、筠连县、翠屏区、高县、江安县、兴文县)

齐齐哈尔市(碾子山区、泰来县、富裕县、龙江县、铁锋区、依安县、龙沙区、克东县、昂昂溪区、甘南县、克山县、梅里斯达斡尔族区、富拉尔基区、讷河市、拜泉县、建华区)

玉溪市(红塔区、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县、通海县、澄江市、易门县)

安康市(镇坪县、岚皋县、宁陕县、白河县、石泉县、汉滨区、汉阴县、旬阳市、紫阳县、平利县)

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楚雄彝族自治州(元谋县、南华县、楚雄市、姚安县、大姚县、武定县、永仁县、禄丰市、双柏县、牟定县)

宜春市(丰城市、宜丰县、上高县、奉新县、高安市、樟树市、万载县、袁州区、铜鼓县、靖安县)

榆林市(横山区、府谷县、靖边县、佳县、清涧县、定边县、绥德县、榆阳区、神木市、米脂县、吴堡县、子洲县)

昆明市(宜良县、西山区、官渡区、东川区、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、石林彝族自治县、盘龙区、呈贡区、五华区、安宁市、富民县、晋宁区)  舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)

阳泉市(矿区、城区、平定县、郊区、盂县)

合肥市(庐江县、蜀山区、巢湖市、肥西县、肥东县、庐阳区、长丰县、包河区、瑶海区)

株洲市(天元区、石峰区、醴陵市、攸县、芦淞区、茶陵县、荷塘区、渌口区、炎陵县)盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)

攀枝花市(东区、盐边县、西区、米易县、仁和区)  钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)

大理白族自治州(宾川县、洱源县、大理市、巍山彝族回族自治县、南涧彝族自治县、弥渡县、云龙县、鹤庆县、祥云县、漾濞彝族自治县、永平县、剑川县)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

新余市(分宜县、渝水区)泰州市(海陵区、泰兴市、兴化市、姜堰区、高港区、靖江市)

四平市(铁东区、伊通满族自治县、铁西区、双辽市、梨树县)

德阳市(罗江区、中江县、绵竹市、什邡市、旌阳区、广汉市)

西安市(周至县、临潼区、鄠邑区、蓝田县、高陵区、莲湖区、碑林区、长安区、阎良区、未央区、新城区、雁塔区、灞桥区)

揭阳市(惠来县、揭东区、揭西县、普宁市、榕城区)

阿里地区(革吉县、日土县、改则县、札达县、噶尔县、普兰县、措勤县)

芜湖市(湾沚区、南陵县、弋江区、无为市、镜湖区、繁昌区、鸠江区)

武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)

贺州市(昭平县、钟山县、平桂区、八步区、富川瑶族自治县)

临沂市(蒙阴县、郯城县、沂南县、莒南县、河东区、罗庄区、兰山区、兰陵县、费县、平邑县、临沭县、沂水县)

德州市(乐陵市、宁津县、齐河县、禹城市、平原县、庆云县、夏津县、临邑县、德城区、武城县、陵城区)

南阳市(卧龙区、唐河县、新野县、宛城区、社旗县、南召县、邓州市、镇平县、桐柏县、方城县、内乡县、淅川县、西峡县)

阜阳市(颍东区、太和县、颍泉区、界首市、颍上县、颍州区、阜南县、临泉县)

海南藏族自治州(贵德县、共和县、兴海县、同德县、贵南县)

龙岩市(长汀县、漳平市、武平县、新罗区、永定区、连城县、上杭县)

衢州市(江山市、衢江区、开化县、柯城区、常山县、龙游县)

焦作市(博爱县、沁阳市、山阳区、修武县、孟州市、中站区、温县、马村区、武陟县、解放区)

　　极端天气下新业态劳动者权益保障引关注

　　风里雨里，谁为骑手兜底？

　　“狂风肆虐，根本骑不了车，摔了两三跤，眼镜都被吹掉了！”社交平台上，一名外卖骑手用文字记录下强风天气中的惊险瞬间。

　　4月的一场大风席卷我国部分地区，影响超过6.1亿人，23个省份出现12级以上阵风，64个国家级气象观测站突破历史极值。在这样的极端天气中，外卖员、快递员、网约配送员、网约车司机等新业态劳动者仍在街头穿梭，服务广大客户。如何保障这一群体的人身安全和其他合法权益，成为社会关注的焦点。

　　极端天气艰难前行

　　“头盔得扣紧点！今儿这风没准能给你掀个跟头！”4月12日一大早，快递员张同(化名)出车前一边叮嘱自己注意安全一边仔细检查装备。

　　没过一会儿，他收到站点主管在微信群里的嘱托：“大家在送货时遇上任何安全隐患问题，第一时间拍照在群里上报！经过胡同尤其是电线杆、大树下的时候，一定要注意人身安全，马上离开不逗留。”

　　“大风天，总得有人把东西送到该去的地方。比如有人买了急用的药，那一刻时间都耽搁不得，风再大也得给人送过去。”张同回忆道，那天他就给一个胡同里的老人送了一单降压药，“买药肯定着急用啊，我接到单骑着车子就去了，大风刮在脸上，就像小刀划过，车子也不稳，我就把电动车车头死死抵在膝盖间，还好及时、安全送到了”。

　　在极端大风天气下安全抵达目的地的张同是幸运的，外卖员陈明(化名)就没那么好运了——那天，他在送餐时即使做好了万全准备，用配重平衡车辆，仍然被强风连人带车吹到墙角，胳膊被撞得生疼。

　　“装货时，我把餐盒平均放在电动车的箱子里、踏板上，又将一个袋子挂在车辆前面，想借此保持车辆平衡，可是过一个小转弯时，一阵强风吹来，160斤的我连人带车被吹出去老远，还好餐没撒。”在北京跑了两年多外卖的陈明以为自己早就适应了北京春秋季节的大风天气，没想到被这次的强风天气吓到了。

　　想到大风中艰难前行的骑手、快递员，很多网友纷纷呼吁，在极端天气下对新业态劳动者多一些理解：“配送时间可能会延长，大家要理解并耐心等待，而不是频繁催促或投诉；如果天气非常恶劣，尽量减少非紧急的订单，减轻他们的工作压力；为他们提供热水、避雨场所等；在时间延迟或出现问题时，给予理解性的评价，避免因不可抗力因素给予差评……”

　　陈明对此深有感触：“极端天气中用户催单减少，打赏金额涨至平日5倍，我感受到了人们的善意。”

　　然而，善意无法化解所有现实风险——在平台系统派单模式下，一些新业态劳动者无法自由选择是否接单。并且，目前我国职业伤害认定机制尚不完善，维权成本高、举证难成为普遍现象。

　　某平台专送外卖员刘安(化名)告诉《法治日报》记者，系统派单后，自己可选择派送或转给别人，但如果没人接，就得自己去配送，“希望在极端天气下，平台能够调整派单规则，可以选择是否自愿接单”。

　　大风天可停止工作

　　和刘安有着相同愿望的新业态劳动者不在少数。多名从业人员向记者提问：“我们的工作主要在户外，大风天我们有权停工吗？风里雨里，谁为我们兜底？”

　　受访专家指出，新业态劳动者的这一问题暴露了平台制度与法律保障的断层。

　　“我国对于高温极寒天气的户外工作有专门规定，但对大风天气的劳动安全保障缺乏明确规定。比如在大风天气中，有的外卖平台的众包骑手可以不上班，但专送骑手不能请假。”首都经济贸易大学劳动经济学院教授范围说，实际上，对于新业态劳动者来说，在极端大风天气下，如果平台没有提供在户外工作的安全保障，他们可以拒绝工作。

　　范围进一步解释道，根据《气象灾害预警信号发布与传播办法》及建筑行业的相关安全标准，当风力达到6级(风速10.8至13.8米/秒)时，应停止露天高处作业。当风力达到7级(风速13.9至17.1米/秒)时，应停止所有户外作业，包括但不限于建筑施工作业、露天作业、起重作业等。此次大风，以北京市为例，发布的安全生产工作提示也对户外工作作出了限制。

　　“安全生产法规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。还有部分地方性立法对此也有所规定，如《安徽省灾害性天气应对规定》。”范围说，因此，一些作为户外作业人员的新业态劳动者，在极端大风天气下有权停止工作，平台及其合作企业负有法定义务，如果违反义务，导致其伤亡的，应承担相应的法律责任。

　　“如果有外卖骑手、快递员、网约配送员在大风天气作业过程中，被风刮倒导致伤亡的，可以申请职业伤害认定或者工伤认定，由保险承担赔偿责任。”范围说。

　　完善安全保障体系

　　近年来，各种极端天气多发。在这样的气候条件下，新业态劳动者的权益保障以及可能出现的劳动伤害问题，更加引起社会的广泛关注。

　　受访专家指出，保障新业态劳动者的安全，不是“点不点外卖”“是否及时送到货”“要不要减少非必要订单”的道德选择，而是多方协同的系统工程，比如综合运用不同的协同管理机制，通过不同的途径和方式去改善作业情况等。

　　“首先要明确对于新业态劳动者的权益保障，尤其是在大风等极端天气下的保障，是平台企业及其合作方的法定义务。这在安全生产法中都有明确规定。在遵守法律的前提下，再督促企业给予他们更好的保障。”范围说，亟待制定灵活就业和新业态劳动者权益保障的专门立法，对平台企业及其合作方加强执法，对其违法行为予以严肃查处，也要优化执法方式，通过数据共享等方式予以适时监督。

　　记者注意到，一些平台已经有了相关举措，比如为了确保骑手配送安全，有平台持续开展大风等异常天气防护等安全知识课程培训，向骑手推送天气预警和安全提醒；同时进行线路优化和派单保护，为骑手匹配更灵活的配送时间、缩短配送距离，提供恶劣天气补贴，开启相关情况下的免罚措施和异常申报、剔除等。

　　范围建议，可以建立灵活的应急机制，根据天气预警级别自动调整新业态劳动者的工作安排，确保其人身安全。同时鼓励企业设立专项基金，为因恶劣天气无法正常工作的员工提供临时补助，减轻经济压力。

　　“新业态劳动者已成为公众日常生活不可或缺的存在，保障好他们的合法权益，成为社会的普遍共识。”中国劳动关系学院法学院学术委员会主任沈建峰说，要使其合法权益始终得到保障，离不开平台的依法行事，各平台应该积极响应。短期看，可能会带来平台成本的增加，但长期来看，反而会让整体业务架构发生变化，既有利于新业态劳动者的劳动保障，也有利于提高行业人员的使用效率。(法治日报记者赵丽)新闻结尾 站长统计APP进入网址新版_韩国漫画重考生在线观看,带你感受逆风翻盘的热血的相关文章
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