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广元市(利州区、昭化区、苍溪县、剑阁县、青川县、朝天区、旺苍县)
澳门特别行政区
钦州市(钦南区、灵山县、浦北县、钦北区)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、惠水县、贵定县、福泉市、长顺县、独山县、三都水族自治县、平塘县、罗甸县、都匀市、荔波县、龙里县)
玉林市(福绵区、博白县、陆川县、兴业县、容县、玉州区、北流市)
长治市(襄垣县、黎城县、上党区、屯留区、沁源县、武乡县、长子县、潞州区、壶关县、平顺县、潞城区、沁县)
六盘水市(六枝特区、钟山区、水城区、盘州市)
随州市(随县、广水市、曾都区)
昭通市(昭阳区、鲁甸县、绥江县、水富市、镇雄县、大关县、盐津县、永善县、彝良县、威信县、巧家县)
包头市(九原区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、石拐区、土默特右旗、东河区、昆都仑区、青山区、白云鄂博矿区)
咸宁市(通城县、咸安区、通山县、嘉鱼县、崇阳县、赤壁市)
成都市(金牛区、成华区、温江区、邛崃市、简阳市、郫都区、蒲江县、青羊区、金堂县、大邑县、青白江区、崇州市、武侯区、龙泉驿区、新津区、双流区、彭州市、锦江区、新都区、都江堰市)
承德市(兴隆县、鹰手营子矿区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、平泉市、双桥区、承德县、双滦区、滦平县)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
镇江市(丹阳市、丹徒区、京口区、扬中市、句容市、润州区)
延安市(富县、黄龙县、黄陵县、宜川县、安塞区、甘泉县、宝塔区、延川县、延长县、洛川县、志丹县、子长市、吴起县)
葫芦岛市(建昌县、龙港区、连山区、兴城市、南票区、绥中县)
三沙市(南沙区、西沙区)
渭南市(合阳县、韩城市、华阴市、澄城县、潼关县、蒲城县、富平县、白水县、临渭区、大荔县、华州区)
三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)
漳州市(长泰区、华安县、龙海区、南靖县、龙文区、东山县、诏安县、漳浦县、芗城区、云霄县、平和县)
北京市(东城区、通州区、怀柔区、昌平区、平谷区、海淀区、房山区、门头沟区、朝阳区、西城区、大兴区、密云区、顺义区、石景山区、丰台区、延庆区)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、从江县、麻江县、凯里市、岑巩县、天柱县、施秉县、锦屏县、剑河县、台江县、镇远县、雷山县、黎平县、三穗县、丹寨县、黄平县)
白银市(白银区、平川区、靖远县、景泰县、会宁县)
信阳市(固始县、新县、息县、浉河区、光山县、淮滨县、平桥区、罗山县、潢川县、商城县)
铁岭市(昌图县、开原市、清河区、铁岭县、调兵山市、西丰县、银州区)
遂宁市(射洪市、船山区、蓬溪县、大英县、安居区)
湘潭市(湘潭县、韶山市、湘乡市、雨湖区、岳塘区)
辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)
合肥市(瑶海区、肥西县、巢湖市、蜀山区、长丰县、肥东县、庐阳区、包河区、庐江县)
嘉峪关市
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
郴州市(汝城县、资兴市、桂阳县、桂东县、嘉禾县、安仁县、临武县、宜章县、永兴县、苏仙区、北湖区)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
赣州市(寻乌县、大余县、兴国县、石城县、定南县、全南县、上犹县、龙南市、于都县、宁都县、信丰县、章贡区、崇义县、安远县、赣县区、瑞金市、南康区、会昌县)
湛江市(廉江市、吴川市、霞山区、坡头区、遂溪县、徐闻县、麻章区、雷州市、赤坎区)
佛山市(三水区、南海区、禅城区、顺德区、高明区)
阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)
台州市(黄岩区、椒江区、天台县、玉环市、路桥区、仙居县、临海市、温岭市、三门县)
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安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、平坝区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县)
临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、东乡族自治县、临夏市、临夏县、康乐县、广河县、和政县)
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济南市(历下区、莱芜区、历城区、章丘区、市中区、平阴县、钢城区、天桥区、长清区、济阳区、商河县、槐荫区)
南昌市(红谷滩区、南昌县、安义县、东湖区、青云谱区、进贤县、青山湖区、西湖区、新建区)
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长春市(德惠市、宽城区、农安县、绿园区、南关区、双阳区、榆树市、朝阳区、九台区、公主岭市、二道区)
三门峡市(渑池县、卢氏县、灵宝市、义马市、陕州区、湖滨区)
威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)
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济源市
邯郸市(磁县、广平县、临漳县、邱县、魏县、馆陶县、涉县、曲周县、邯山区、武安市、肥乡区、大名县、复兴区、丛台区、永年区、鸡泽县、成安县、峰峰矿区)
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忻州市(原平市、忻府区、五台县、代县、神池县、河曲县、宁武县、岢岚县、繁峙县、定襄县、五寨县、静乐县、偏关县、保德县)
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柳州市(柳城县、三江侗族自治县、柳北区、柳南区、融安县、鹿寨县、柳江区、融水苗族自治县、鱼峰区、城中区)
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习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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