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苏州市(虎丘区、吴中区、吴江区、相城区、昆山市、张家港市、姑苏区、常熟市、太仓市)

广安市(岳池县、前锋区、广安区、邻水县、华蓥市、武胜县)

那曲市(班戈县、双湖县、比如县、嘉黎县、巴青县、申扎县、聂荣县、安多县、色尼区、索县、尼玛县)

伊犁哈萨克自治州(奎屯市、霍尔果斯市、尼勒克县、巩留县、特克斯县、新源县、伊宁市、伊宁县、霍城县、察布查尔锡伯自治县、昭苏县)  本溪市(南芬区、本溪满族自治县、溪湖区、平山区、桓仁满族自治县、明山区)

甘南藏族自治州(舟曲县、碌曲县、临潭县、迭部县、夏河县、玛曲县、合作市、卓尼县)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)

普洱市(景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区)

崇左市(大新县、天等县、凭祥市、扶绥县、宁明县、龙州县、江州区)  上海市(普陀区、奉贤区、崇明区、宝山区、徐汇区、金山区、静安区、杨浦区、黄浦区、浦东新区、长宁区、青浦区、松江区、闵行区、嘉定区、虹口区)

永州市(蓝山县、零陵区、宁远县、祁阳市、冷水滩区、新田县、江华瑶族自治县、江永县、东安县、双牌县、道县)

新余市(渝水区、分宜县)

乌兰察布市(商都县、卓资县、察哈尔右翼前旗、集宁区、化德县、兴和县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、凉城县、丰镇市、察哈尔右翼后旗)

眉山市(仁寿县、洪雅县、东坡区、青神县、丹棱县、彭山区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

兴安盟(突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市)

克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区)

三明市(沙县区、建宁县、宁化县、大田县、永安市、将乐县、尤溪县、清流县、泰宁县、明溪县、三元区)

焦作市(博爱县、温县、解放区、武陟县、修武县、中站区、沁阳市、山阳区、孟州市、马村区)

深圳市(罗湖区、宝安区、光明区、盐田区、南山区、坪山区、龙华区、福田区、龙岗区)

邯郸市(魏县、广平县、邯山区、丛台区、永年区、峰峰矿区、成安县、武安市、鸡泽县、复兴区、馆陶县、临漳县、涉县、磁县、曲周县、大名县、肥乡区、邱县)

楚雄彝族自治州(双柏县、元谋县、牟定县、永仁县、楚雄市、姚安县、禄丰市、武定县、南华县、大姚县)

晋城市(高平市、陵川县、城区、沁水县、泽州县、阳城县)

延安市(吴起县、安塞区、甘泉县、延长县、洛川县、黄龙县、宝塔区、延川县、黄陵县、子长市、富县、宜川县、志丹县)

海东市(平安区、民和回族土族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区)

盐城市(东台市、滨海县、建湖县、射阳县、亭湖区、阜宁县、响水县、大丰区、盐都区)

濮阳市(清丰县、南乐县、濮阳县、台前县、华龙区、范县)

漯河市(召陵区、郾城区、源汇区、舞阳县、临颍县)

金昌市(金川区、永昌县)

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赣州市(全南县、宁都县、瑞金市、章贡区、兴国县、大余县、赣县区、定南县、龙南市、石城县、信丰县、安远县、南康区、于都县、会昌县、上犹县、崇义县、寻乌县)

澳门特别行政区

海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、贵南县、兴海县)

兰州市(城关区、红古区、安宁区、七里河区、西固区、永登县、皋兰县、榆中县)  鹤壁市(鹤山区、淇县、浚县、山城区、淇滨区)

长春市(公主岭市、德惠市、农安县、九台区、榆树市、宽城区、南关区、二道区、绿园区、朝阳区、双阳区)

白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县、抚松县、临江市、江源区)

武威市(古浪县、天祝藏族自治县、民勤县、凉州区)鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

佛山市(南海区、禅城区、顺德区、高明区、三水区)  锡林郭勒盟(多伦县、正镶白旗、锡林浩特市、镶黄旗、正蓝旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市)

大同市(阳高县、平城区、云州区、灵丘县、广灵县、左云县、天镇县、浑源县、云冈区、新荣区)

巴彦淖尔市(五原县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗、乌拉特后旗、杭锦后旗、磴口县)

临沂市(莒南县、河东区、沂南县、蒙阴县、临沭县、郯城县、兰陵县、兰山区、平邑县、罗庄区、沂水县、费县)烟台市(栖霞市、芝罘区、莱山区、招远市、牟平区、蓬莱区、海阳市、龙口市、莱阳市、福山区、莱州市)

重庆市(酉阳土家族苗族自治县、丰都县、涪陵区、开州区、南岸区、沙坪坝区、江北区、垫江县、九龙坡区、大足区、忠县、武隆区、璧山区、巫山县、永川区、云阳县、綦江区、荣昌区、秀山土家族苗族自治县、巫溪县、江津区、铜梁区、石柱土家族自治县、黔江区、渝中区、北碚区、奉节县、城口县、潼南区、合川区、渝北区、长寿区、梁平区、彭水苗族土家族自治县、南川区、大渡口区、万州区、巴南区)

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湛江市(廉江市、遂溪县、麻章区、霞山区、吴川市、赤坎区、雷州市、坡头区、徐闻县)

呼和浩特市(玉泉区、和林格尔县、土默特左旗、赛罕区、回民区、托克托县、新城区、清水河县、武川县)

佳木斯市(富锦市、桦南县、抚远市、汤原县、前进区、向阳区、东风区、同江市、桦川县、郊区)

西安市(莲湖区、灞桥区、蓝田县、高陵区、碑林区、长安区、阎良区、周至县、雁塔区、临潼区、鄠邑区、新城区、未央区)

攀枝花市(盐边县、仁和区、东区、西区、米易县)

宁德市(蕉城区、屏南县、霞浦县、周宁县、古田县、福鼎市、柘荣县、福安市、寿宁县)

舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)

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德阳市(什邡市、绵竹市、中江县、旌阳区、广汉市、罗江区)

盘锦市(盘山县、兴隆台区、双台子区、大洼区)

四平市(双辽市、梨树县、伊通满族自治县、铁西区、铁东区)

黔东南苗族侗族自治州(榕江县、凯里市、岑巩县、从江县、天柱县、施秉县、雷山县、黄平县、台江县、镇远县、剑河县、三穗县、黎平县、麻江县、锦屏县、丹寨县)

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　　全国不动产和股权信托登记试点在京落地

　　信托财产登记制度迎突破资产盘活迈出重要一步

　　继不动产信托登记试点落地之后，北京再次对股权信托登记开闸。近日，中信信托成功在北京市朝阳区市场监督管理局完成了“中信信托-东方园林破产重整专项服务信托”的股权信托财产登记，标志着全国首例股权信托财产登记正式落地。对此，业内专家表示，北京不动产和股权信托登记试点双双启动，是进一步盘活我国信托资产迈出的重要一步。相关文件的出台有利于促进以家族信托为代表的财富管理服务信托的发展，推动信托行业回归本源。

　　首单股权信托财产登记落地

　　中信信托表示，在接到监管机构通知后，中信信托迅速部署推进，将“中信信托·东方园林破产重整专项服务信托”作为首个试点项目。在多方支持下，仅用2天便完成了本次登记工作，将所持股权在标的公司营业执照上明确标注为信托财产。

　　在业内专家看来，股权信托财产登记的成功落地，切实解决了行业痛点，强化了信托财产的独立性，为信托公司开展股权信托业务提供了清晰的操作指引和坚实的制度保障。这一创新实践不仅标志着股权信托登记政策从“制度设计”迈向了“实践落地”，也为我国信托财产登记制度的完善和信托行业的高质量发展奠定了坚实基础。

　　所谓股权信托，是指委托人依法将其股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，由信托机构按照委托人的意愿以受托人名义对该股权进行管理、运用和处分的信托业务。股权信托财产登记，是指委托人将其合法持有的股权转移给信托机构或者委托信托机构出资入股，依法向公司登记机关申请股东变更登记或公司设立登记并对信托财产权利进行公示的行为。

　　事实上，为响应国务院《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的要求，国家金融监督管理总局北京监管局(以下简称“北京金融监管局”)与北京市市场监督管理局于4月10日联合下发《关于做好股权信托财产登记工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)，中国信托登记有限公司也于4月14日发布了办理股权信托财产登记证明文件的配套通知。

　　根据《通知》，股权信托财产登记的办理流程分为三步：一是办理信托产品预登记；二是签订信托文件；三是办理股权变更或设立登记。记者获悉，北京金融监管局指导北京辖内信托公司进行股权信托财产登记，市场监管部门在经营主体营业执照上予以标注。《通知》自印发之日起试行一年。

　　有业内专家分析《通知》指出，新规的亮点是在工商登记文件中明确标注“信托公司持有”。这不仅解决了信托财产登记的难题，形成公示效力，也规避了信托公司的声誉风险。此外，股权信托登记试点有望激活高净值人群资产配置需求。通过信托架构管理股权，既保障财产独立安全，又能实现税务规划与代际传承。

　　不动产信托财产登记已完成首单

　　2024年12月，北京金融监管局会同市规划自然资源委联合印发《关于做好不动产信托财产登记工作的通知(试行)》，在全国率先打通不动产信托财产登记路径。

　　2025年4月2日，北京辖内国投泰康信托和外贸信托分别在通州区和昌平区的不动产登记中心完成了首次不动产信托财产登记，实现了“零突破”。具体来看，国投泰康信托为北京市一位老人及其自闭症子女设立了不动产信托，帮助老人实现“生前养老照护”与“身后守护子女”的目标，促进信托成为亲情与责任的载体；外贸信托则为北京市一位中年市民专业化定制不动产信托，将物流仓储设施登记为信托财产，并根据其意愿将信托收入的50%定向用于慈善捐赠，构建了新时代“不动产+慈善+养老+传承”四位一体的信托服务模式。

　　“通州区及昌平区不动产登记中心同时完成‘双首单’不动产信托财产登记项目。这一创新实践标志着不动产信托财产登记工作再次取得突破性进展。”北京金融监管局党委书记、局长朱衍生在4月8日召开的新闻发布会上介绍，北京金融监管局加大力度促进实践案例落地，与市规划自然资源委等相关部门加强沟通协作，合力解决问题。同时，鼓励辖内信托公司先行先试，在依法合规的前提下加紧推动首单案例落地。

　　北京市通州区区长助理、政府特聘专家林巍表示，试点案例以受益人是自闭症患者的特殊需要信托的方式在通州区落地，不仅标志着通州区全球财富管理中心建设迈出了坚实的一步，而且表明不动产信托是“普惠型财富管理载体”。北京市规划自然资源委昌平分局局长贾欣认为，此次案例的成功落地，不仅盘活了存量资产，更实现了养老规划、慈善捐赠、资产增值管理等多重目标。

　　信托财产登记制度日趋完善

　　中国信托业协会发布的最新数据显示，截至2024年第二季度末，信托资产规模余额为27万亿元，信托行业已成为我国重要的金融子行业之一，但目前信托业尚未建立完善的信托登记制度，这既不利于规范信托产品的信息披露，也不利于信托财产权属关系的认定和信托产品的市场化流转。不过，近年来，有关部门大力推动信托财产登记制度的健全与完善。

　　2023年底，国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复，原则同意《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》。其中金融服务领域提出，在风险可控的前提下，探索建立不动产、股权等作为信托财产的信托财产登记机制。这为股权、房产及其他不动产纳入信托计划提供了有利政策支持。

　　2025年1月，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》提出，建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。

　　在业内专家看来，信托财产登记作为我国民商事登记制度的重要补充，是发挥信托灵活性和功能优势，保障信托财产独立性的重要制度安排。现行《信托法》虽确立了信托财产独立性原则，但缺乏配套登记机制，致使信托财产权属模糊、风险隔离效力存疑。北京不动产和股权信托登记试点双双落地，是进一步盘活我国20余万亿元信托资产迈出的重要一步。

　　“不动产信托在现实中落地存在三个‘拦路虎’，分别是信托登记制度缺乏操作规则、信托税收问题、信托财产过户问题，且这几个问题相互联动。”清华大学法学院金融与法律研究中心联席主任周小明说。

　　在受访的专家们看来，虽然我国信托财产登记制度业已落地，但在具体的操作层面仍面临挑战。目前，《通知》的适用范围仅限于北京市辖内登记的有限责任公司。地域限制尚可接受，但采用有限公司形式作为持股平台，特别是由信托持有有限公司的控股权，将引起信托公司风险偏好、合规风控、决策管理等方面的重大变化，信托公司需调整传统架构设计。另外，如何合理解决股权信托过程中的税收负担也是亟待解决的重要问题。

　　“建议从立法层面完善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操作规则、程序和要求，使其与现行的不动产登记制度有效衔接。同时，修订信托法和不动产登记暂行条例等相关法律法规，为不动产信托财产登记提供更加明确的法律依据。针对信托财产登记环节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设立、存续和终止阶段的税收处理规则，避免重复征税。”中信信托风险管理部周萍博士表示。

　　来源：经济参考报记者钟源 海尔官方网站：为何成为网络热议话题？一探究竟！的相关文章 习近平会见柬埔寨国王西哈莫尼的相关文章
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