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宿州市(灵璧县、泗县、砀山县、萧县、埇桥区)
保山市(龙陵县、施甸县、隆阳区、腾冲市、昌宁县)
广州市(海珠区、黄埔区、南沙区、越秀区、增城区、番禺区、花都区、从化区、天河区、荔湾区、白云区) 十堰市(张湾区、郧阳区、茅箭区、竹山县、丹江口市、房县、郧西县、竹溪县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
丹东市(元宝区、凤城市、宽甸满族自治县、振安区、东港市、振兴区)
襄阳市(枣阳市、南漳县、保康县、宜城市、襄城区、樊城区、襄州区、老河口市、谷城县)滨州市(沾化区、博兴县、滨城区、无棣县、邹平市、阳信县、惠民县)
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杭州市(钱塘区、萧山区、拱墅区、上城区、西湖区、桐庐县、淳安县、建德市、富阳区、滨江区、临平区、临安区、余杭区)
宝鸡市(凤翔区、眉县、扶风县、渭滨区、太白县、陈仓区、麟游县、凤县、岐山县、陇县、金台区、千阳县)
镇江市(丹阳市、句容市、京口区、润州区、丹徒区、扬中市)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、澄江市、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、通海县、易门县、江川区、红塔区)
呼和浩特市(回民区、土默特左旗、新城区、武川县、和林格尔县、玉泉区、赛罕区、托克托县、清水河县)
扬州市(高邮市、江都区、仪征市、宝应县、广陵区、邗江区)
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内蒙古自治区
河池市(南丹县、东兰县、环江毛南族自治县、凤山县、大化瑶族自治县、天峨县、宜州区、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县)
衡阳市(衡阳县、衡山县、雁峰区、耒阳市、衡东县、南岳区、衡南县、石鼓区、常宁市、祁东县、珠晖区、蒸湘区)
南通市(海门区、海安市、通州区、如东县、如皋市、崇川区、启东市)
甘南藏族自治州(夏河县、舟曲县、迭部县、玛曲县、临潭县、合作市、碌曲县、卓尼县)
昆明市(五华区、晋宁区、富民县、寻甸回族彝族自治县、官渡区、嵩明县、东川区、宜良县、呈贡区、禄劝彝族苗族自治县、盘龙区、安宁市、石林彝族自治县、西山区)
岳阳市(华容县、云溪区、湘阴县、岳阳楼区、君山区、岳阳县、平江县、汨罗市、临湘市)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、古丈县、凤凰县、龙山县、吉首市、花垣县、永顺县、泸溪县)
清远市(连南瑶族自治县、阳山县、清城区、佛冈县、连州市、连山壮族瑶族自治县、英德市、清新区)
南阳市(唐河县、内乡县、卧龙区、镇平县、新野县、淅川县、社旗县、方城县、南召县、桐柏县、宛城区、西峡县、邓州市)
黄山市(黟县、休宁县、徽州区、祁门县、黄山区、屯溪区、歙县)
肇庆市(高要区、封开县、鼎湖区、端州区、德庆县、四会市、怀集县、广宁县)
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兰州市(皋兰县、西固区、永登县、七里河区、红古区、城关区、榆中县、安宁区)
阿克苏地区(阿克苏市、库车市、柯坪县、沙雅县、乌什县、阿瓦提县、温宿县、拜城县、新和县)
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大庆市(萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、大同区、龙凤区、肇源县、红岗区、让胡路区、肇州县、林甸县)
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4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障和完善综合金融服务等五方面提出了18条重点举措。
记者注意到，在融资服务方面，《行动方案》指出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。
事实上，随着境内企业出海跨境并购、海外项目建设等资金需求日益增长，跨境银团贷款的优势愈发凸显，其不仅是资金融通的桥梁，也是国际合作的平台。记者注意到，去年11月起实施的《银团贷款业务管理办法》中尚未针对跨境银团贷款作出专门规定。
跨境金融研究院院长王志毅在接受《每日经济新闻》记者微信采访时认为，监管后续会针对这一领域发文细化规定。他提到，预计金融监管总局后续会针对银团跨境转让细则予以明确，比如允许集团内部的银团转让、境内银团份额转给境外等；此外，外汇局目前只在试点地区允许跨境贸易融资资产或者不良资产的对外转让，还没有针对银团的具体政策，其本质上是内债转外债，因此后续会有涉及外债相关的政策细节。
为了便利企业集团全球资金管理，《行动方案》鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。同时，支持浦东新区率先制定有利于企业集团财资中心集聚的财政、人才等扶持政策。
在提高跨境结算效率方面，《行动方案》提出，要提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
据了解，CIPS自2015年成立以来，作为人民币国际化的重要基础设施，其业务量与参与主体数量不断攀升。从业务量来看，2024年交易总量达到175.49万亿元，同比增长42.6%。从参与主体来看，截至2025年3月末，CIPS共有170家直接参与者，1497家间接参与者，覆盖全球119个国家和地区，业务可通过4900多家法人银行机构覆盖全球186个国家和地区。
记者注意到，为了促进人民币跨境使用，《行动方案》还强调了提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。同时，促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
王志毅对记者表示，《行动方案》通篇23处提及了人民币，涵盖了人民币的结算、清算、融资和计价职能，包括资金结算（FT账户无延迟收付）、跨境使用（国企人民币跨境使用评价机制）、跨境人民币清算（共同参与CIPS和提升走出去企业服务水平）、人民币的计价职能（扩大人民币基准价格在国际市场应用）以及人民币的贸易融资（人民银行对人民币跨境贸易融资进行再贴现）。这在当前背景下，凸显了本币优先，防范外汇风险，确保金融安全、金融稳定的政策导向，强调了人民币跨境使用为国际贸易投融资保驾护航的作用。
在企业“出海”浪潮之下，由于跨境并购、海外项目建设等所需资金规模往往较大，银行为分担风险而组成银团共同向借款人提供贷款，国际银团贷款是银团贷款中重要且主流的业务模式。而参与银团的途径包括直接参与和间接参与，直接参与即作为初始银团成员直接参与放款；间接参与即在二级市场通过受让的方式承接银团贷款份额。
记者注意到，去年11月起实施的《银团贷款业务管理办法》中对二级市场转让的相关内容进行了修订，允许银行将银团贷款的余额或承贷额部分转让，未偿还的本金和利息整体按比例拆分，突破了此前政策中的“整体性原则”，有助于盘活存量信贷资产。不过，在《银团贷款业务管理办法》中尚未针对跨境银团贷款作出专门的规定。
此次《行动方案》中提及，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。
王志毅认为，监管后续会针对这一领域发文细化规定。他对记者表示，银团贷款份额跨境转让主要涉及金融监管总局和外汇局跨境资产转让的相关政策。目前，金融监管总局还没有针对银团跨境转让的细则，预计后续会发文予以明确，比如允许集团内部的银团转让，境内银团份额转给境外，资金流入等。外汇局目前只在试点地区允许跨境贸易融资资产或者不良资产的对外转让，还没有针对银团的具体政策，其本质上是内债转外债，因此后续会涉及外债相关的政策细节。
兴业研究的一份报告中也提及，目前二级市场转让的资产范围和试点地区还比较局限。银行信贷资产转让可以按照《关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》中不良资产和贸易融资的对外转让试点实现。上海、广东、深圳、海南、北京等试点地区已陆续出台了试点政策，上海临港新片区、海南自贸港也建设了跨境人民币贸易融资转让服务平台。未来可转让资产范围、交易平台等还有进一步扩大的空间。