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中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

宁德市(寿宁县、蕉城区、福鼎市、霞浦县、福安市、周宁县、古田县、屏南县、柘荣县)

张家口市(阳原县、万全区、桥东区、尚义县、怀来县、宣化区、崇礼区、下花园区、张北县、桥西区、涿鹿县、怀安县、蔚县、沽源县、赤城县、康保县)

镇江市(句容市、丹徒区、丹阳市、扬中市、润州区、京口区)  长治市(上党区、平顺县、屯留区、潞州区、壶关县、武乡县、长子县、沁县、沁源县、潞城区、襄垣县、黎城县)

双鸭山市(友谊县、尖山区、集贤县、岭东区、四方台区、宝清县、饶河县、宝山区)

晋城市(陵川县、沁水县、泽州县、高平市、城区、阳城县)

邯郸市(成安县、魏县、复兴区、邯山区、肥乡区、馆陶县、涉县、临漳县、峰峰矿区、曲周县、鸡泽县、永年区、邱县、武安市、磁县、广平县、丛台区、大名县)

嘉兴市(海宁市、海盐县、秀洲区、桐乡市、南湖区、平湖市、嘉善县)  牡丹江市(绥芬河市、西安区、东宁市、林口县、阳明区、穆棱市、爱民区、宁安市、东安区、海林市)

林芝市(朗县、察隅县、巴宜区、墨脱县、波密县、米林市、工布江达县)

信阳市(息县、淮滨县、罗山县、商城县、新县、光山县、浉河区、潢川县、固始县、平桥区)

贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区、昭平县)

丹东市(振安区、凤城市、东港市、宽甸满族自治县、元宝区、振兴区)

新乡市(长垣市、获嘉县、辉县市、凤泉区、新乡县、延津县、原阳县、牧野区、红旗区、卫辉市、封丘县、卫滨区)

呼伦贝尔市(根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、海拉尔区、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、阿荣旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、牙克石市)

五指山市(白沙黎族自治县、定安县、临高县、文昌市、万宁市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、澄迈县、东方市)

芜湖市(镜湖区、湾沚区、无为市、鸠江区、南陵县、繁昌区、弋江区)

十堰市(茅箭区、房县、竹溪县、郧西县、郧阳区、丹江口市、竹山县、张湾区)

怀化市(靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、鹤城区、洪江市、沅陵县、辰溪县、中方县、新晃侗族自治县、会同县、溆浦县)

南宁市(兴宁区、宾阳县、良庆区、西乡塘区、横州市、上林县、马山县、隆安县、青秀区、武鸣区、江南区、邕宁区)

佳木斯市(向阳区、桦南县、同江市、东风区、富锦市、汤原县、前进区、抚远市、郊区、桦川县)

固原市(泾源县、隆德县、原州区、彭阳县、西吉县)

秦皇岛市(昌黎县、抚宁区、卢龙县、海港区、北戴河区、青龙满族自治县、山海关区)

三明市(永安市、建宁县、大田县、清流县、三元区、泰宁县、明溪县、沙县区、宁化县、尤溪县、将乐县)

广元市(剑阁县、旺苍县、朝天区、苍溪县、利州区、昭化区、青川县)

六盘水市(六枝特区、水城区、钟山区、盘州市)

重庆市(江北区、忠县、大渡口区、渝北区、云阳县、永川区、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、南川区、垫江县、江津区、涪陵区、璧山区、黔江区、綦江区、巫溪县、开州区、石柱土家族自治县、奉节县、大足区、巫山县、潼南区、荣昌区、合川区、沙坪坝区、丰都县、北碚区、彭水苗族土家族自治县、梁平区、城口县、南岸区、长寿区、铜梁区、巴南区、渝中区、九龙坡区、武隆区、万州区)

石河子市(新星市、可克达拉市、北屯市、白杨市、五家渠市、双河市、胡杨河市、阿拉尔市、昆玉市、铁门关市、图木舒克市)

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泉州市(永春县、石狮市、金门县、惠安县、南安市、晋江市、德化县、鲤城区、安溪县、泉港区、洛江区、丰泽区)

佛山市(高明区、禅城区、南海区、顺德区、三水区)

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宁夏回族自治区  大庆市(林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、龙凤区、肇源县、红岗区、肇州县、大同区、让胡路区)

盐城市(响水县、东台市、滨海县、大丰区、建湖县、亭湖区、射阳县、阜宁县、盐都区)

驻马店市(汝南县、新蔡县、泌阳县、驿城区、确山县、遂平县、西平县、上蔡县、正阳县、平舆县)

达州市(开江县、万源市、宣汉县、通川区、达川区、大竹县、渠县)白城市(洮南市、洮北区、镇赉县、大安市、通榆县)

平凉市(静宁县、华亭市、崇信县、灵台县、泾川县、庄浪县、崆峒区)  泰安市(岱岳区、宁阳县、肥城市、新泰市、东平县、泰山区)

白山市(靖宇县、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、江源区、临江市)

绥化市(兰西县、明水县、青冈县、绥棱县、望奎县、安达市、北林区、庆安县、海伦市、肇东市)

西藏自治区儋州市

临夏回族自治州(临夏县、东乡族自治县、临夏市、永靖县、广河县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、康乐县)

拉萨市(尼木县、达孜区、城关区、当雄县、林周县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、曲水县)

阿勒泰地区(青河县、富蕴县、阿勒泰市、哈巴河县、吉木乃县、福海县、布尔津县)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

鸡西市(滴道区、梨树区、鸡冠区、密山市、城子河区、麻山区、虎林市、鸡东县、恒山区)

普洱市(思茅区、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、景东彝族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

烟台市(莱阳市、莱州市、龙口市、蓬莱区、牟平区、栖霞市、莱山区、海阳市、招远市、福山区、芝罘区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

铜仁市(万山区、江口县、松桃苗族自治县、德江县、石阡县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、玉屏侗族自治县、思南县)

广西壮族自治区

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)

承德市(平泉市、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县、承德县、兴隆县、宽城满族自治县、双桥区、滦平县、双滦区、丰宁满族自治县、隆化县)

江门市(新会区、台山市、开平市、鹤山市、蓬江区、江海区、恩平市)

临汾市(乡宁县、霍州市、古县、洪洞县、尧都区、吉县、大宁县、汾西县、蒲县、翼城县、安泽县、永和县、隰县、襄汾县、曲沃县、浮山县、侯马市)

南充市(阆中市、顺庆区、仪陇县、嘉陵区、高坪区、西充县、蓬安县、营山县、南部县)

湛江市(遂溪县、廉江市、麻章区、霞山区、徐闻县、坡头区、雷州市、吴川市、赤坎区)

　　原标题：独家！党委书记、董事长先后请辞，股东占款、整改、股权冻结，华农财险面多事之秋

　　来源：观潮财经

　　华农财险临多事之秋。

　　董事长辞任，一石激起千层浪，党委书记同时请辞、股东占款、整改、抵偿资产、大股东股权冻结……一时间，华农财险表面平静之下暗流涌动。

　　华农财险今日公告苏如春辞任董事长职务，作为其单一大股东华邦控股的董事长，苏如春在华邦控股股权被冻结后再现新动态。

　　在此之前，观潮财经独家获悉，对华农财险经营发展起到重要作用的党委书记王禹也于今年2月请辞。据观潮财经了解，同期辞任的还有该公司人力资源负责人。

　　华农财险，“华”中华之“华”，“农”创始央企股东主业方向，华农财险本是一家含着金汤匙出生的农险公司。但历经周折，当下不仅增资未落地无法解决偿付能力问题，股东占款、大股东股权质押、董事长辞任、班子更替等等状况之下，华农财险正在经历最难熬的时刻。

　　01

　　高层动荡，股权隐患短期难除

　　4月14日，华农财险发布公告称，苏如春因个人原因辞去董事长职务。值得关注的是，苏如春现年58岁，既非退休，也非集团调任他职。华农财险仅在公告中简短结论“个人原因辞去公司董事长职务”，这与去年底的一些信息不无关联。

　　核心管理层密集更替

　　观潮财经独家获悉，今年2月，华农财险党委书记王禹亦请辞。王禹在华农财险近年的经营发展中极为关键，这要从其任职之初讲起（见下文）。至此，华农财险董事长及党委书记先后辞任，同期辞任的还有该公司人力资源负责人，该险企正面临一场重要的人事更替。

　　根据华农财险4月14日公告，苏如春因个人原因辞去董事长职务，在新任董事长就任前，由副董朱宁代行董事长职务。朱宁同时为第二大股东北京汇欣亚董事长，自2010年就担任华农财险董事一职，目前近15年之久。

　　2015年9月25日，苏如春华农财险董事长职务获监管核准，其是华农财险成立以来唯一一位出自中农发以外的董事长。彼时，原股东稽山集团刚将其所持股份转让予华邦控股，华邦控股一举成为华农财险第一大股东。而苏如春也以时任华邦控股董事长的身份执掌华农财险近10年。

　　苏如春：1967年出生。曾任华邦控股董事长、第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席。现任第五届中国经济社会理事会理事、全国工商联养老及家政服务业委员会主席团成员、中国农业产业化龙头企业协会副会长、中国林业产业联合会副会长、广州市工商联副主席。

　　朱宁：1970年出生。曾任北京中太国际保税发展有限公司经理、汇宝移动交易系统中国有限公司北京代表处首席代表，现任北京汇欣亚投资管理有限公司董事长、北京金汇宝移动交易系统有限公司副董事长。

　　此外，在董事长辞任前，加盟华农财险6年的党委书记王禹请辞。王禹于2019年4月拟任华农财险总经理，即其作为总经理人选入职华农财险。

　　王禹：曾担任原保监会财险部监管二处副处长，2017年-2019年加盟众安保险，担任车险业务条线负责人。

　　特殊原因，其任职资格一直未获批，直至4年后的2023年12月，金融监管总局发布薛康文华农财险总经理任职批复，算是华农财险接受高层任职资格无法获批的事实，也结束了该公司总经理职位空缺长达4年半的状态。

　　薛康文：女，1971年8月出生，现任华农财险总经理。曾任中国科学院高能物理研究所实习研究员、中国金卫医疗网络工程公司软件工程师、华泰财产保险股份有限公司信息技术部高级经理和项目管理办公室负责人、华泰保险集团股份有限公司信息技术部总经理助理、华农财产保险股份有限公司信息技术部总经理、华农财产保险股份有限公司运营总监等重要职务。 

　　王禹的公开职务为华农财险党委书记，但其并非专职党委书记，在华农财险的日常经营管理中也起到极为重要的支撑作用。

　　王禹监管出身，曾担任原保监会财险部监管二处副处长。2017年，其加盟众安保险担任车险业务条线负责人。在众安车险发展过程中，王禹发挥了重要作用，这一年起众安保险的车险业务开始进入快车道。2017年9月，众安获批在中国所有地区销售车险，2018年5月，众安实现在全国36个地区出单，业务覆盖除港澳台之外的中国大陆全部区域。

　　华农财险现任总经理薛康文，现年54岁，系该公司首位女性总经理。据其履历显示，其2010年代初期加入华农财险，在该险企已15余年，历任信息技术部总经理、运营总监等职，推动公司数字化转型。同事对其评价为认真严谨。

　　近期一系列人事动荡的来由，主要与大股东相关。

　　股东占款、股权冻结、检查整改

　　12月2日，华农财险“中农发”系股东——上市公司中水渔业发布公告称，华农保险股东华邦集团持有的华农保险20，000万股股份全部被司法冻结，占华农保险股份总数的20%。期限为三年，自2024年11月26日起至2027年11月25日止。 

　　华农财险单一大股东华邦控股自身问题传导至下属企业，华邦房地产加多元化扩张的模式在此轮经济下行中未能幸免于难，其投资的资产，除了在华农财险的持股外，包括旗下房地产行业的华邦幸福家园，以及在兰州银行、芜湖长景投资中心和广东南粤银行的股份，均出现司法冻结。

　　2024年10月30日，华农财险召开的2024年第二次临时股东大会中提到股东占款问题，但暂不审议；另外，该次会议达成的两个共识：一个是选聘事务所进场审计，二个是继续资产评估对拟抵偿资产开展评估。还提到，现场检查及整改情况。

　　多事之秋，股权隐患之下，华农财险不仅面临近年增资未达成的压力，还面临股东、管理层变动的现实状况。

　　02

　　大股东遇困，国有股减持，历三3个发展阶段

　　成也萧何，败也萧何。

　　现阶段，依赖高杠杆进行多元化扩张的股东，不仅无法给子公司提供内部协同的环境，反而将关联机构都拉下了水。

　　华农财险成立于2006年1月，是2004年原保监会放闸审批保险公司后第一批获批筹备的新公司，成立至今已近20年。其从初始注册资本金为2.1亿元起，至当前的10亿元注册资金，中间经历了多轮股东更替，也因此经历了以下几个发展阶段。

　　2006-2014：初创期，中农发系农业背景股东主导

　　2006年1月，中农发、中水渔业与中牧实业等主要意向股东共同发起成立了华农财险。因此，华农财险成立之初由国有股东主导。

　　业务定位方面，初期以华农财险以农险为主，后转向车险，但战略摇摆导致发展滞后。2014年车险占比87%，但承保亏损严重。

　　中农发：系国务院国有资产监督管理委员会直接管理的中央农业企业，为原中国水产（集团）总公司在与中国牧工商（集团）总公司重组基础上，于2004年10月更名成立。而中农发直接和间接持有中水渔业65%的股权。

　　成立之初，该险企董事长和总经理均为兼职，均来自与保险毫不相干的同一家股东单位。身兼中农发和中水渔业两家企业董事长的刘身利，兼任华农财险董事长；中水渔业董事及中农发副总经理的王斌，兼任华农财险总经理。

　　刘身利：1952年出生。曾任农业部渔政局、渔业局副局长兼全国水产技术推广总站站长（正局级），中国农村发展信托投资公司党委书记、总经理，中国水产（集团）总公司董事长、总经理、党委书记，华农财险董事长，中国农业发展集团总公司董事长、党委书记。

　　王斌：男，1954年出生。曾任中农发副总经理，中水渔业董事，华农财险总经理。

　　2009年1月，华农财险进行增资扩股，新引入稽山集团、汇欣亚投资、中厦建设、三盛宏业四家民营股东，分别持股20%、18.4%、14.1%、5.5%。

　　稽山集团作为浙江民营企业，入股华农财险是出于多元化投资布局考量。四家新晋股东只是委派了董事，而董事会中中农发背景的董事仍有5人，华农财险的实际控制权仍由原股东中农发及其关联方掌握。

　　2009年，华农财险公司公开招聘总经理。2009年12月31日，金融监管总局发布赵正克的总经理任职批复，华农财险首位出自保险业的总经理上任。

　　赵正克：1985年-1992年，先后在中国人民保险公司吉林省梅河口中心支公司、四平中心支公司、长春分公司工作，历任副总经理、总经理职务；1992年-1998年，任中国平安保险股份有限公司吉林省分公司、大连分公司总经理；中国平安总公司总经理协理；1998年-2000年，任天安保险总经理助理、副总经理；2000年-2009年，任天安保险总经理；2010年至2011年，任华农财险总经理。

　　不足2年总经理再换，2011年4月13日，监管发布刘尚义华农财险总经理的任职批复。此后，华农财险董事长、总经理均为中农发委派而来。

　　刘尚义：1954年出生，曾任华农财险总经理，中国农村发展信托投资公司实业部副处长，计划部资金处长，企业管理部副总经理，郑州分公司党委书记、总经理；中国水产（集团）总公司财务资金部副主任，总公司总经理助理兼总裁办公室主任；中国水产总公司党委书记、副董事长、副总经理；华农财产保险股份有限公司党委书记、副总经理。

　　2015-2022年：动荡期，华邦入股，国有股东减持增资遇困

　　这个期间，华邦控股入股20%成为单一大股东，苏如春任董事长，但中农发系仍通过关联公司保持控制权。业绩方面，2018-2022年净利润在-2.16亿至0.17亿间波动，盈利稳定性差。

　　2015年以来，华农财险股权频繁变动。2015年1月原保监会批复，稽山集团将其所持华农财险20%股份全部转让给华邦控股，原单一大股东退出华农财险；同年10月22日，经原保监会批复，中厦建设集团有限公司将所持华农财险14.1%股份转让给西部同泰建筑环艺有限公司，原第三大股东退出华农财险。

　　除了股权变动之外也出现高层变动，2015年9月25日苏如春获监管批复任华农财险董事长，是华农财险成立以来唯一一位出自中农发以外的董事长，苏如春也是新进股东华邦控股董事长。

　　同年10月8日华农财险官网发布公告，刘尚义到龄退休，解聘其公司总经理职务，在新任总经理就任前，由苏如春董事长代行总经理职权，主持公司全面工作。

　　2016年8月9日，华农财险召开2016年第一次临时股东大会，审议并通过了该公司《变更注册资本方案》。增资后，其注册资本金将由5亿元增至10亿元。

　　同年，10月20日，华农财险发布公告称，任命监管背景的张宗韬为该公司总经理。

　　张宗韬：男，1973年出生，现任现代财险总经理兼首席风险官。曾就职于中国人民银行、原中国保监会、华泰财险、华农财险，曾任华泰财险副总经理、华农财险总经理、董事等职务。

　　张宗韬于2016年10月上任，其出身监管，从事财险业管理多年，是少有的具备监管、公司管理双重视角的优秀高级管理人才。履历来看，其毕业后进入人民银行上海分行，并于2005年调任原保监会财产保险监管部。8年后下海，先是出任华泰财险副总经理兼车险首席核保官，分管车险承保部、车险理赔部等工作，后至华农财险担任总经理。

　　2015年，华农保险原保费收入6.77亿，2019年增至26.19亿，期间其保费收入一直维持增长状态，较张宗韬入职前翻了5倍。在接手4年后，2019年，张宗韬辞任华农财险总经理，但仍继续出任该险企董事至2022年9月。

　　同年4月25日，华农财险发布公告称，在新任总经理就任前，由苏如春董事长代行总经理职权。张宗韬离任，现任现代财险总经理。

　　之后，同样来自监管的王禹加盟华农财险，其也是监管下海代表高管之一，历任的公司职务中均作出了不菲业绩。

　　股东股权方面，2019年客观环境所致业绩并不理想，华农财险股东中水渔业当年12月在北交所公开挂牌转让所持华农财险11%股权，但超过一年都无人问津，最终决定终止挂牌。

　　此后，华农财险虽有多次增资计划，但均未落实。

　　2019年，华农财险曾审议通过《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，每股面值1元，发行价格为每股1.71元，募集资金30.78亿元。增资后，公司注册资本将由10亿元增至28亿元，但这一增资未有结果。

　　2022年6月，华农财险又审议通过了2022年增资扩股工作的提案，以及引入新战略投资者的议案，明确拟增发不超过25亿股，同意增资扩股计划和实施措施。但这一数额在后边又出现了调整。

　　2022年9月，在2022年第四次临时股东大会上，华农财险审议通过了《2022年增资扩股方案》，拟增发不超过15亿股，每股面值1元，发行价格为每股1.7元，募集资金不超过25.5亿元。但2023年4月份，华农财险股东中牧股份却发布公告称，放弃增资认购权。

　　2023年至今：危机期，股东牵累高层动荡

　　2023年之后，华农财险总部迁至广东，试图借政策红利转型，但增资计划仍无进展。这个阶段系统性风险爆发：大股东股权冻结、偿付能力快速下降、国有股东撤退，公司陷入生存危机。

　　2023年8月，惠誉评级将华农财险的保险公司财务实力（IFS）评级展望自稳定调整至负面，惠誉评级称华农财险的增资计划存在不确定性，其资本水平或将继续承压。

　　2024年12月2日，中水渔业收到参股公司华农财险关于部分股份被冻结的函告，获悉华农保险股东华邦控股持有的华农财险全部股份被司法冻结。

　　值得注意的是，华农财险2024年4季度偿付能力报告显示，西部同泰建设集团有限公司所持有的19%股权同样处于被质押状态，但截至目前无公开信息。

　　03

　　高增长高成本之路，股东大势判断之鉴

　　华农财险成立近20年，历经多次机遇与挑战。

　　目前，业绩方面华农财险基本稳定盈利，近年业绩快速扩张，成本也随之大幅走高。2024年，华农财险盈利0.48亿元，同比上升609.14%，已达成立至今最高水平。2024年，该险企保险业务收入44.22亿元，同比下降7.24%。

　　从资产情况来看，该险企资产总资产整体稳步增长，净资产规模波动明显。2024年华农财险资产总规模达61.50亿元，同比增长1.13%，较2023年微增0.69亿元；净资产9.82亿元，同比上升9.75%。净资产自2019年同比下降17.56%，跌破10亿元后，近5年波动明显，且均未超过10亿元。

　　从盈利能力来看，该险企基本算得上稳定盈利，但盈利金额较小。整体来看，该险企2009年至今盈利均未超过0.5亿元，已合计亏损1.88亿元。2024年，华农财险微弱盈利0.48亿元，同比上升609.14%，已达2009年至今的最高盈利。

　　承保端来看，该险企整体呈现上升态势，但最高收入未超50亿元。2024年保险业务收入有所下滑，仅实现收入44.22亿元，同比下降7.24%，较2023年减少3.45亿元。

　　从投资端来看，华农财险投资收益已连续3年下滑，且15年来均未超过2亿元。2023年该险企投资收益0.72亿元，同比下降19.94%，较2022年减少收益0.18亿元。

　　成本端来看，华农财险手续费及佣金支出整体大幅提高。据年报显示，2023年该险企此项支出高达9.12亿元，同比增长33.51%，为成立以来该项支出金额最高的一年。整体来看，2022年之前，华农财险该项支出均未超5亿元。

　　与手续费及佣金支出类似，该险企业务及管理费整体呈现上升态势。2023年，该险企此项金额达到14.06亿元，同比上升60.63%。此前均未突破10亿元。

　　华农财险当前困境是多重因素叠加的结果：股权频繁变动导致战略失焦，大股东华邦控股的财务危机传导至险企，车险业务的结构性亏损加剧资本消耗。在当前大环境下，华农财险算的上对的时间遇到了对的核心管理者们，但股东对保险业不切实际的期待致高管动荡错失良机。未来若无法解决增资难题、优化业务结构并强化内控，或将进一步危及其市场地位。