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阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、岑巩县、台江县、凯里市、锦屏县、三穗县、雷山县、施秉县、镇远县、榕江县、从江县、丹寨县、黎平县、剑河县、黄平县、麻江县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
宝鸡市(太白县、渭滨区、凤县、眉县、陇县、岐山县、千阳县、金台区、凤翔区、扶风县、麟游县、陈仓区)
宿州市(埇桥区、砀山县、泗县、萧县、灵璧县)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、双塔区、北票市、建平县、凌源市、龙城区)
新乡市(卫辉市、凤泉区、牧野区、原阳县、辉县市、新乡县、延津县、卫滨区、封丘县、获嘉县、长垣市、红旗区)
广西壮族自治区
徐州市(沛县、贾汪区、丰县、鼓楼区、邳州市、云龙区、铜山区、新沂市、睢宁县、泉山区)
邵阳市(隆回县、城步苗族自治县、双清区、北塔区、邵东市、绥宁县、新宁县、新邵县、武冈市、洞口县、邵阳县、大祥区)
益阳市(资阳区、沅江市、桃江县、安化县、赫山区、南县)
中山市
吴忠市(盐池县、青铜峡市、利通区、同心县、红寺堡区)
黄山市(黟县、屯溪区、休宁县、黄山区、歙县、祁门县、徽州区)
贵港市(平南县、港南区、桂平市、港北区、覃塘区)
银川市(金凤区、灵武市、西夏区、永宁县、兴庆区、贺兰县)
佳木斯市(抚远市、桦南县、富锦市、郊区、前进区、同江市、汤原县、桦川县、向阳区、东风区)
济宁市(曲阜市、邹城市、梁山县、鱼台县、兖州区、泗水县、金乡县、任城区、汶上县、微山县、嘉祥县)
长治市(潞城区、上党区、沁县、平顺县、武乡县、屯留区、壶关县、潞州区、长子县、沁源县、襄垣县、黎城县)
安阳市(龙安区、殷都区、内黄县、林州市、汤阴县、安阳县、滑县、北关区、文峰区)
广安市(广安区、前锋区、华蓥市、岳池县、武胜县、邻水县)
北京市(大兴区、平谷区、通州区、门头沟区、昌平区、丰台区、东城区、朝阳区、延庆区、房山区、西城区、密云区、顺义区、石景山区、海淀区、怀柔区)
焦作市(沁阳市、温县、山阳区、中站区、修武县、孟州市、马村区、解放区、博爱县、武陟县)
信阳市(罗山县、固始县、浉河区、平桥区、商城县、新县、息县、潢川县、光山县、淮滨县)
牡丹江市(爱民区、宁安市、东宁市、东安区、绥芬河市、阳明区、穆棱市、西安区、林口县、海林市)
枣庄市(薛城区、台儿庄区、市中区、滕州市、峄城区、山亭区)
衢州市(龙游县、开化县、衢江区、柯城区、江山市、常山县)
天水市(麦积区、武山县、清水县、秦安县、甘谷县、秦州区、张家川回族自治县)
石家庄市(藁城区、高邑县、新乐市、行唐县、辛集市、赞皇县、桥西区、井陉县、晋州市、栾城区、新华区、正定县、灵寿县、井陉矿区、元氏县、赵县、平山县、裕华区、无极县、深泽县、长安区、鹿泉区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
随州市(广水市、曾都区、随县)
茂名市(电白区、茂南区、信宜市、化州市、高州市)
东莞市
铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)
凉山彝族自治州(会理市、普格县、西昌市、喜德县、冕宁县、宁南县、木里藏族自治县、越西县、雷波县、布拖县、德昌县、金阳县、美姑县、甘洛县、盐源县、会东县、昭觉县)
朔州市(应县、山阴县、朔城区、平鲁区、右玉县、怀仁市)
巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、博湖县、尉犁县、轮台县、且末县、若羌县、和静县、库尔勒市、焉耆回族自治县)
阿克苏地区(乌什县、拜城县、阿克苏市、库车市、柯坪县、温宿县、阿瓦提县、新和县、沙雅县)
四平市(铁西区、铁东区、伊通满族自治县、双辽市、梨树县)
辽源市(龙山区、西安区、东丰县、东辽县)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、伊宁市、新源县、特克斯县、霍城县、霍尔果斯市、尼勒克县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、巩留县)
本溪市(本溪满族自治县、南芬区、明山区、平山区、溪湖区、桓仁满族自治县)
三门峡市(灵宝市、湖滨区、渑池县、义马市、卢氏县、陕州区)
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百色市(田阳区、靖西市、田东县、田林县、那坡县、平果市、隆林各族自治县、凌云县、右江区、德保县、西林县、乐业县)
亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)
宿迁市(宿城区、沭阳县、泗阳县、宿豫区、泗洪县)
广州市(从化区、黄埔区、荔湾区、番禺区、天河区、越秀区、白云区、海珠区、花都区、南沙区、增城区)
文山壮族苗族自治州(马关县、广南县、富宁县、文山市、西畴县、砚山县、丘北县、麻栗坡县)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
张家口市(怀安县、宣化区、万全区、崇礼区、尚义县、桥西区、涿鹿县、康保县、阳原县、下花园区、蔚县、沽源县、张北县、怀来县、赤城县、桥东区)
淮北市(烈山区、相山区、杜集区、濉溪县)
儋州市
大庆市(肇源县、肇州县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、大同区、林甸县、龙凤区、红岗区)
孝感市(孝昌县、应城市、云梦县、孝南区、大悟县、汉川市、安陆市)
贺州市(八步区、富川瑶族自治县、钟山县、昭平县、平桂区)
荆州市(沙市区、江陵县、监利市、松滋市、洪湖市、荆州区、公安县、石首市)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)
南京市(溧水区、雨花台区、秦淮区、玄武区、江宁区、鼓楼区、六合区、建邺区、栖霞区、浦口区、高淳区)
保山市(昌宁县、隆阳区、龙陵县、施甸县、腾冲市)
泸州市(叙永县、泸县、龙马潭区、江阳区、纳溪区、合江县、古蔺县)
金华市(武义县、金东区、浦江县、磐安县、永康市、东阳市、义乌市、婺城区、兰溪市)
福州市(连江县、马尾区、鼓楼区、闽清县、闽侯县、平潭县、台江区、仓山区、永泰县、福清市、晋安区、罗源县、长乐区)
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眉山市(青神县、仁寿县、东坡区、洪雅县、丹棱县、彭山区)
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衡阳市(珠晖区、南岳区、雁峰区、衡阳县、石鼓区、衡南县、衡山县、蒸湘区、衡东县、祁东县、常宁市、耒阳市)
柳州市(鹿寨县、柳南区、鱼峰区、柳城县、三江侗族自治县、融安县、柳北区、城中区、融水苗族自治县、柳江区)
丽水市(云和县、松阳县、景宁畲族自治县、庆元县、遂昌县、青田县、莲都区、缙云县、龙泉市)
中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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