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防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)

宝鸡市(眉县、千阳县、太白县、岐山县、渭滨区、麟游县、陈仓区、陇县、金台区、扶风县、凤县、凤翔区)

松原市(乾安县、长岭县、扶余市、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

锦州市(太和区、凌河区、义县、黑山县、凌海市、北镇市、古塔区)  郑州市(上街区、惠济区、荥阳市、新密市、中原区、二七区、中牟县、登封市、管城回族区、新郑市、金水区、巩义市)

拉萨市(城关区、尼木县、堆龙德庆区、曲水县、当雄县、林周县、达孜区、墨竹工卡县)

济宁市(鱼台县、嘉祥县、兖州区、任城区、金乡县、微山县、汶上县、邹城市、曲阜市、梁山县、泗水县)

丽水市(景宁畲族自治县、遂昌县、青田县、龙泉市、松阳县、缙云县、庆元县、云和县、莲都区)

池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)  普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县)

营口市(老边区、西市区、站前区、鲅鱼圈区、盖州市、大石桥市)

内江市(资中县、东兴区、隆昌市、市中区、威远县)

铜仁市(石阡县、松桃苗族自治县、思南县、碧江区、万山区、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县、江口县)

荆门市(钟祥市、沙洋县、东宝区、掇刀区、京山市)

那曲市(索县、嘉黎县、双湖县、巴青县、班戈县、安多县、色尼区、申扎县、尼玛县、聂荣县、比如县)

常州市(天宁区、溧阳市、新北区、武进区、金坛区、钟楼区)

海东市(平安区、互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区、民和回族土族自治县)

芜湖市(南陵县、无为市、镜湖区、弋江区、湾沚区、繁昌区、鸠江区)

新疆维吾尔自治区

辽阳市(太子河区、白塔区、辽阳县、弓长岭区、文圣区、宏伟区、灯塔市)

湘西土家族苗族自治州(龙山县、泸溪县、永顺县、凤凰县、吉首市、古丈县、花垣县、保靖县)

成都市(武侯区、成华区、邛崃市、青羊区、都江堰市、新津区、彭州市、蒲江县、龙泉驿区、大邑县、金堂县、双流区、简阳市、温江区、金牛区、青白江区、锦江区、崇州市、新都区、郫都区)

德阳市(中江县、广汉市、什邡市、旌阳区、绵竹市、罗江区)

塔城地区(额敏县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、塔城市、裕民县、沙湾市)

庆阳市(环县、庆城县、宁县、合水县、西峰区、正宁县、华池县、镇原县)

桂林市(永福县、全州县、七星区、象山区、叠彩区、兴安县、雁山区、平乐县、龙胜各族自治县、荔浦市、灵川县、秀峰区、阳朔县、资源县、临桂区、恭城瑶族自治县、灌阳县)

廊坊市(三河市、霸州市、大城县、大厂回族自治县、安次区、广阳区、香河县、固安县、永清县、文安县)

达州市(万源市、通川区、开江县、大竹县、达川区、宣汉县、渠县)

朔州市(朔城区、山阴县、平鲁区、怀仁市、右玉县、应县)

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德州市(陵城区、禹城市、乐陵市、齐河县、武城县、平原县、宁津县、夏津县、临邑县、德城区、庆云县)

亳州市(谯城区、涡阳县、蒙城县、利辛县)

南通市(如皋市、海安市、崇川区、如东县、通州区、启东市、海门区)

连云港市(海州区、赣榆区、灌南县、灌云县、连云区、东海县)  聊城市(东阿县、临清市、冠县、东昌府区、茌平区、阳谷县、高唐县、莘县)

山南市(琼结县、错那市、浪卡子县、加查县、隆子县、扎囊县、曲松县、乃东区、贡嘎县、洛扎县、措美县、桑日县)

荆州市(沙市区、江陵县、监利市、洪湖市、公安县、石首市、荆州区、松滋市)

鹤岗市(绥滨县、向阳区、萝北县、东山区、工农区、兴山区、兴安区、南山区)榆林市(吴堡县、绥德县、清涧县、府谷县、横山区、米脂县、靖边县、佳县、定边县、子洲县、榆阳区、神木市)

咸宁市(崇阳县、通城县、嘉鱼县、赤壁市、咸安区、通山县)  衡水市(桃城区、深州市、阜城县、枣强县、冀州区、景县、武邑县、武强县、故城县、安平县、饶阳县)

巴中市(巴州区、通江县、恩阳区、平昌县、南江县)

上饶市(余干县、玉山县、信州区、横峰县、鄱阳县、弋阳县、铅山县、广丰区、婺源县、广信区、德兴市、万年县)

茂名市(高州市、茂南区、信宜市、化州市、电白区)常德市(澧县、桃源县、临澧县、鼎城区、安乡县、汉寿县、石门县、津市市、武陵区)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、阿荣旗、新巴尔虎右旗、海拉尔区、新巴尔虎左旗、牙克石市、根河市、满洲里市、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗)

兴安盟(阿尔山市、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗)

丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区、华坪县)

贵阳市(清镇市、白云区、乌当区、息烽县、云岩区、观山湖区、花溪区、开阳县、修文县、南明区)

乐山市(井研县、峨边彝族自治县、犍为县、沐川县、市中区、马边彝族自治县、金口河区、五通桥区、沙湾区、峨眉山市、夹江县)

赤峰市(林西县、元宝山区、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、喀喇沁旗、宁城县、翁牛特旗、敖汉旗、红山区、克什克腾旗、松山区)

百色市(乐业县、田东县、那坡县、隆林各族自治县、德保县、田阳区、靖西市、右江区、凌云县、西林县、田林县、平果市)

白银市(白银区、会宁县、靖远县、景泰县、平川区)

绵阳市(盐亭县、涪城区、游仙区、梓潼县、北川羌族自治县、江油市、三台县、平武县、安州区)

淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)

铜川市(王益区、耀州区、印台区、宜君县)

广元市(苍溪县、青川县、昭化区、旺苍县、朝天区、利州区、剑阁县)

铁岭市(调兵山市、昌图县、开原市、银州区、清河区、西丰县、铁岭县)

长春市(二道区、榆树市、公主岭市、朝阳区、南关区、德惠市、双阳区、农安县、九台区、宽城区、绿园区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

随州市(曾都区、随县、广水市)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。