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清远市(英德市、佛冈县、清新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、连州市、连南瑶族自治县、清城区)

呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、阿荣旗、牙克石市)

山南市(浪卡子县、扎囊县、加查县、措美县、桑日县、隆子县、乃东区、贡嘎县、曲松县、错那市、洛扎县、琼结县)

九江市(都昌县、共青城市、武宁县、瑞昌市、彭泽县、永修县、庐山市、湖口县、浔阳区、柴桑区、德安县、濂溪区、修水县)  东莞市

塔城地区(额敏县、乌苏市、塔城市、托里县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、裕民县)

六盘水市(水城区、六枝特区、钟山区、盘州市)

河源市(源城区、和平县、连平县、龙川县、紫金县、东源县)雅安市(荥经县、石棉县、汉源县、天全县、宝兴县、芦山县、雨城区、名山区)

昌吉回族自治州(吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、奇台县、阜康市、玛纳斯县、呼图壁县、昌吉市)  许昌市(长葛市、禹州市、襄城县、鄢陵县、建安区、魏都区)

常德市(桃源县、澧县、津市市、安乡县、汉寿县、临澧县、石门县、鼎城区、武陵区)

云浮市(新兴县、云城区、云安区、郁南县、罗定市)

荆州市(石首市、监利市、松滋市、江陵县、洪湖市、公安县、沙市区、荆州区)

贵阳市(乌当区、清镇市、花溪区、息烽县、南明区、开阳县、修文县、观山湖区、云岩区、白云区)

沈阳市(铁西区、辽中区、沈北新区、和平区、康平县、沈河区、苏家屯区、皇姑区、法库县、浑南区、新民市、于洪区、大东区)

荆门市(东宝区、掇刀区、沙洋县、京山市、钟祥市)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、西盟佤族自治县)

鞍山市(铁东区、铁西区、海城市、岫岩满族自治县、立山区、千山区、台安县)

汕头市(澄海区、潮阳区、濠江区、南澳县、潮南区、龙湖区、金平区)

唐山市(滦州市、丰润区、乐亭县、玉田县、路北区、曹妃甸区、迁西县、古冶区、遵化市、迁安市、开平区、丰南区、路南区、滦南县)

随州市(广水市、随县、曾都区)

上海市(嘉定区、杨浦区、浦东新区、宝山区、奉贤区、闵行区、虹口区、黄浦区、崇明区、徐汇区、青浦区、普陀区、静安区、金山区、松江区、长宁区)

珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

苏州市(姑苏区、吴中区、吴江区、昆山市、相城区、张家港市、太仓市、虎丘区、常熟市)

长治市(武乡县、上党区、壶关县、平顺县、襄垣县、潞州区、沁源县、沁县、屯留区、长子县、潞城区、黎城县)

泰安市(岱岳区、宁阳县、东平县、新泰市、泰山区、肥城市)

盐城市(东台市、盐都区、响水县、滨海县、射阳县、大丰区、建湖县、亭湖区、阜宁县)

三沙市(南沙区、西沙区)

阿里地区(普兰县、日土县、措勤县、噶尔县、革吉县、札达县、改则县)

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嘉兴市(南湖区、海盐县、桐乡市、嘉善县、海宁市、平湖市、秀洲区)

天津市(静海区、东丽区、蓟州区、河东区、滨海新区、武清区、南开区、和平区、北辰区、宁河区、津南区、西青区、红桥区、河西区、宝坻区、河北区)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

信阳市(浉河区、固始县、商城县、罗山县、潢川县、新县、光山县、平桥区、息县、淮滨县)  香港特别行政区

中山市

襄阳市(南漳县、谷城县、宜城市、老河口市、襄州区、保康县、樊城区、枣阳市、襄城区)

东营市(垦利区、广饶县、东营区、河口区、利津县)驻马店市(西平县、正阳县、新蔡县、驿城区、泌阳县、遂平县、确山县、上蔡县、平舆县、汝南县)

新乡市(辉县市、延津县、卫辉市、红旗区、新乡县、获嘉县、卫滨区、原阳县、封丘县、长垣市、凤泉区、牧野区)  来宾市(兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县、合山市、武宣县、忻城县)

赣州市(寻乌县、石城县、安远县、兴国县、龙南市、全南县、瑞金市、大余县、南康区、上犹县、章贡区、会昌县、信丰县、于都县、赣县区、宁都县、崇义县、定南县)

湛江市(雷州市、霞山区、麻章区、遂溪县、坡头区、吴川市、廉江市、赤坎区、徐闻县)

福州市(长乐区、永泰县、连江县、仓山区、台江区、晋安区、闽清县、罗源县、鼓楼区、闽侯县、平潭县、马尾区、福清市)洛阳市(偃师区、宜阳县、西工区、洛宁县、伊川县、嵩县、洛龙区、瀍河回族区、栾川县、孟津区、老城区、涧西区、汝阳县、新安县)

牡丹江市(东安区、宁安市、西安区、爱民区、绥芬河市、林口县、海林市、穆棱市、东宁市、阳明区)

阿克苏地区(新和县、库车市、柯坪县、乌什县、阿克苏市、阿瓦提县、沙雅县、温宿县、拜城县)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

大连市(金州区、沙河口区、旅顺口区、长海县、普兰店区、瓦房店市、甘井子区、西岗区、中山区、庄河市)

萍乡市(湘东区、莲花县、上栗县、安源区、芦溪县)

张家界市(永定区、武陵源区、慈利县、桑植县)

攀枝花市(西区、米易县、仁和区、东区、盐边县)

武汉市(武昌区、黄陂区、硚口区、东西湖区、汉南区、江汉区、江岸区、蔡甸区、新洲区、青山区、汉阳区、江夏区、洪山区)

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衡阳市(衡阳县、蒸湘区、祁东县、衡东县、石鼓区、雁峰区、珠晖区、南岳区、耒阳市、衡山县、衡南县、常宁市)

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南昌市(东湖区、青云谱区、红谷滩区、新建区、西湖区、南昌县、进贤县、安义县、青山湖区)

新余市(渝水区、分宜县)

银川市(灵武市、西夏区、贺兰县、兴庆区、永宁县、金凤区)

本溪市(明山区、溪湖区、本溪满族自治县、南芬区、平山区、桓仁满族自治县)

仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

　　21世纪经济报道记者唐婧黄子潇北京报道

　　随着金融领域对外开放的深入，“引进来”和“走出去”并举，外资金融从业机构不断在华展业兴业，中资金融从业机构加速拓展海外市场，数据跨境需求日益迫切。

　　为进一步便利金融数据跨境流动，为金融从业机构跨境展业提供助力，近期，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局、国家网信办、国家数据局六部门联合印发了《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（以下简称《指南》）。

　　21世纪经济报道记者了解到，早在2024年3月，中国人民银行就牵头成立金融数据跨境专项工作组开展研究论证工作，《指南》的出台一定程度上解决了金融从业机构在数据跨境流动过程中的部分难点、痛点。

　　分析人士表示，《指南》重点围绕个人信息和重要数据出境问题，就金融业数据跨境流动规则给出了清晰完整说明，这是我国金融业数据跨境流动管理的一项里程碑。《指南》既回应了国家战略层面的数据安全治理要求，又切实解决了金融行业在数据跨境流动方面面临的实际问题。未来，随着文件的落地实施和不断优化，金融从业机构将能够更加清晰地把握数据跨境流动的规则和要求，降低合规成本，提升跨境业务的效率和质量。

　　规范明晰数据出境的金融业务场景

　　统筹发展与安全，给予金融从业机构明晰的跨境流动规则，以此促进金融业数据跨境流动更加安全、有序、高效，对于提升我国金融高水平开放，打造更加友好包容的营商环境，增强国际竞争力和规则影响力至关重要。

　　党的二十届三中全会决定指出，“提升数据安全治理监管能力，建立高效便利安全的数据跨境流动机制”。2024年3月，国家互联网信息办公室公布《促进和规范数据跨境流动规定》（以下简称《规定》），既适当放宽数据跨境流动条件，收窄数据出境安全评估范围，也为中央金融管理部门配套《规定》进一步优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。2025年《政府工作报告》再次提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。

　　《规定》第五条提出，数据处理者向境外提供个人信息，符合下列条件之一的，免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证：为订立、履行个人作为一方当事人的合同，如跨境购物、跨境寄递、跨境汇款、跨境支付、跨境开户、机票酒店预订、签证办理、考试服务等，确需向境外提供个人信息的；按照依法制定的劳动规章制度和依法签订的集体合同实施跨境人力资源管理，确需向境外提供员工个人信息的；紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全，确需向境外提供个人信息的，等等。 

　　《指南》进一步明晰了金融业数据跨境流动规则指引。具体来看，《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形，结合金融业务实际，扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，全面衔接《规定》第五条相关要求。

　　对于一些无法免于数据跨境流动相关合规义务，但基于实际情况又存在数据出境需求的场景，《指南》还梳理形成常见金融业务场景61项，连同可免于相关合规义务的活动情形，作为中央金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景，视为中央金融管理部门统一开展了一次行业级的数据出境安全预评估，为后续配合国家网信部门高效开展数据出境安全评估奠定基础。

　　《规定》第十一条提出，数据处理者向境外提供数据的，应当遵守法律、法规的规定，履行数据安全保护义务，采取技术措施和其他必要措施，保障数据出境安全。发生或者可能发生数据安全事件的，应当采取补救措施，及时向省级以上网信部门和其他有关主管部门报告。《指南》明确，金融从业机构需在充分评估并确保相关业务与数据处理活动符合法律、行政法规和中央金融管理部门管理要求的前提下，方可向境外提供数据。 

　　还有业内专家表示，通过规范明晰相关金融业务场景及其所涉数据项，避免金融从业机构“避重就轻”任意裁量行为，能够确保数据出境活动依法合规，实现“放得活”的同时也“管得住”。在规范数据跨境流动需遵循“确需”原则，即在保障相关跨境业务顺利开展的同时，避免金融从业机构因为自由裁量权过大而造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患。

　　兼顾合规和发展、明确有更新优化机制

　　《指南》印发后会给金融行业带来哪些改变？一方面，《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求，充分发挥政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。另一方面，《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求，规范行为，防范数据安全风险，切实保障金融业数据安全。

　　当然，数据跨境流动是一个动态发展的领域，随着技术不断进步和金融业务不断创新，新的问题和挑战可能会不断涌现。对此，《指南》也秉持着与时俱进的开放态度，在制定时就予以充分考虑，明确有更新优化机制。

　　“这实际上也是表明了一种态度，《指南》并非一成不变的。金融管理部门很可能会根据实际情况的发展，对相关规定进行动态优化，兼顾合规和发展，以更好适应行业发展的要求，为金融从业机构的国际化运营提供了坚实保障，提升金融从业机构的国际竞争力。”有业内专家如是解释。

　　中国人民银行在相关公告中表示，《指南》旨在促进中外资金融机构金融业数据跨境流动更加高效、规范，进一步明确数据出境的具体情形以及可跨境流动的数据项清单，便利数据跨境流动。《指南》要求金融机构采取必要的数据安全保护管理和技术措施切实保障数据安全。

　　下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。

国内成品油价迎年内“第四跌”，将同时创下近三年最大跌幅。

4月17日，国家发改委发布消息称，自今日24时起，国内汽油价格和柴油价格分别下调480元/吨和465元/吨。折合升价，92号汽油下调0.38元，95号汽油和0号柴油均下调0.4元。

私家车和物流企业用油成本将因此有所下降。随着“五一”假期临近，公众出行成本将明显减少。

按照油箱容量为50L的家用轿车为例，加满一箱92号汽油将节省19元；物流行业中，以月跑1万公里、百公里油耗在38L的重型卡车为例，在下次调价窗口开启前，单辆车的燃油成本将减少709元左右。

据隆众资讯计算，调价后，全国大多数地区车柴价格为6.8-7元/升，92号汽油零售限价在7.2-7.3元/升。

本轮是2025年第八次调价，也是今年第四次下调，且是今年以来迎来最大降幅。本次调价过后，2025年成品油调价将呈现“三涨四跌一搁浅”的格局。

本计价周期内，原油呈现震荡下跌走势，原油变化率负值内持续加深，利空消息占据市场主导位置。

卓创资讯成品油分析师仇晓分析指出，美国贸易关税政策调整导致市场对石油需求预期降低，加之欧佩克+宣布增产，国际原油价格下跌明显，一度跌至近四年来最低水平。

受贸易紧张局势影响，国际能源署(IEA)在4月15日大幅下调对今年全球石油需求增长的预测。IEA最新预计，2025年全球石油需求增速为73万桶/日，较3月的预测值下降了30万桶/日。IEA还预计，2026年的增速将进一步放缓至69万桶/日。

仇晓称，虽然后期关税消息对市场的作用减弱，原油价格有所回升，但国内测算的原油变化率仍在负值内不断加深，国内成品油零售限价下调预期浓厚。

截至北京时间4月17日凌晨，WTI即月原油期货收涨2.3%，报61.9美元/桶；布伦特即月原油期货收涨2.4%，报65.89美元/桶。

下一轮成品油价格调整预期尚不明确，各家机构存在分歧。

隆众资讯原油分析师李彦表示，展望后市，市场对美国关税新政的担忧情绪有所缓和，且美国对伊朗等产油国的制裁仍在延续，地缘局势的不稳定性也并未消除，此外美元有所走软，带来一定利好支撑。

“整体来看，预计下一轮成品油调价上调的概率较大。”李彦称。

仇晓则认为下一轮调价预期将面临搁浅。其指出，后期来看，在贸易继续紧张的背景下，原油价格持续反弹面临阻力，继续呈现承压宽幅震荡行情的概率较大。按照当前原油价格测算，重新计算后的变化率仍处负值范围，新周期伊始国内成品油零售限价对应下调幅度在20元/吨。

“原油价格存宽幅波动可能，因此最终调价结果仍存较大不确定性。”仇晓表示。

金联创成品油分析师姜娜认为，后市来看，由于美国关税存在弹性与风险，因此国际原油价格或呈现震荡的态势。新一轮变化率或负向小幅开端，消息面影响有限。

她表示，五一小长假临近，部分业者对汽柴油存一定补货需求。但步入中下旬，主营单位以出货追赶销量为主，预计国内汽柴油行情或弱势小幅下探。

“从批发市场来看，汽柴油市场行情承压下探。”姜娜称，供需方面，近期山东地炼及主营炼厂开工负荷均呈现下降趋势，汽柴油资源供应相对减少。

她进一步指出，受零售价大幅下调预期影响，近期业者谨慎情绪加重，主营单位出货不畅，汽柴油价格承压下探，实盘成交优惠政策灵活。但业者消库之余仅刚需小单操作，市场购销氛围持续偏淡。

按照当前成品油调价周期测算，下一次调价窗口将在2025年4月30日24时开启。

　　热点品种分析

　　一、商品指数