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昆明市(石林彝族自治县、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、富民县、盘龙区、晋宁区、嵩明县、安宁市、东川区、西山区、宜良县、五华区、官渡区、呈贡区)

巴彦淖尔市(临河区、乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特后旗、五原县、杭锦后旗)

十堰市(郧阳区、竹山县、张湾区、竹溪县、丹江口市、茅箭区、房县、郧西县)

潍坊市(寒亭区、诸城市、青州市、高密市、安丘市、寿光市、临朐县、昌乐县、潍城区、昌邑市、坊子区、奎文区)  青岛市(市南区、市北区、黄岛区、胶州市、崂山区、莱西市、平度市、即墨区、李沧区、城阳区)

伊犁哈萨克自治州(昭苏县、特克斯县、奎屯市、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、霍城县、霍尔果斯市、新源县、巩留县、尼勒克县)

丹东市(凤城市、振兴区、振安区、宽甸满族自治县、东港市、元宝区)

铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、理县、黑水县、九寨沟县、马尔康市、金川县、茂县、松潘县、汶川县、壤塘县、小金县、阿坝县、红原县)

邯郸市(邱县、广平县、馆陶县、鸡泽县、曲周县、邯山区、涉县、临漳县、磁县、成安县、峰峰矿区、永年区、丛台区、魏县、肥乡区、武安市、大名县、复兴区)  苏州市(张家港市、姑苏区、太仓市、相城区、昆山市、常熟市、吴中区、吴江区、虎丘区)

威海市(文登区、荣成市、环翠区、乳山市)

黑河市(爱辉区、孙吴县、五大连池市、逊克县、北安市、嫩江市)

内江市(东兴区、市中区、威远县、资中县、隆昌市)

崇左市(凭祥市、大新县、江州区、宁明县、扶绥县、龙州县、天等县)

九江市(共青城市、德安县、彭泽县、湖口县、修水县、濂溪区、柴桑区、浔阳区、庐山市、都昌县、瑞昌市、武宁县、永修县)

来宾市(金秀瑶族自治县、合山市、忻城县、武宣县、兴宾区、象州县)

阜阳市(界首市、颍东区、颍上县、阜南县、颍州区、颍泉区、临泉县、太和县)

文山壮族苗族自治州(广南县、丘北县、文山市、富宁县、马关县、砚山县、西畴县、麻栗坡县)

榆林市(佳县、吴堡县、米脂县、榆阳区、横山区、靖边县、府谷县、定边县、绥德县、清涧县、子洲县、神木市)

石河子市(阿拉尔市、新星市、五家渠市、白杨市、双河市、昆玉市、可克达拉市、图木舒克市、胡杨河市、铁门关市、北屯市)

深圳市(宝安区、龙华区、罗湖区、盐田区、光明区、福田区、龙岗区、坪山区、南山区)

南阳市(唐河县、邓州市、内乡县、新野县、桐柏县、南召县、方城县、西峡县、镇平县、淅川县、宛城区、社旗县、卧龙区)

茂名市(茂南区、电白区、高州市、化州市、信宜市)

凉山彝族自治州(宁南县、布拖县、盐源县、雷波县、冕宁县、美姑县、喜德县、德昌县、甘洛县、木里藏族自治县、会理市、越西县、西昌市、普格县、昭觉县、金阳县、会东县)

铜仁市(石阡县、松桃苗族自治县、碧江区、玉屏侗族自治县、思南县、江口县、印江土家族苗族自治县、德江县、万山区、沿河土家族自治县)

吉安市(安福县、新干县、吉水县、吉州区、井冈山市、永丰县、永新县、遂川县、青原区、万安县、泰和县、吉安县、峡江县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼后旗、开鲁县、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、库伦旗)

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黄冈市(浠水县、红安县、蕲春县、黄梅县、英山县、团风县、罗田县、武穴市、麻城市、黄州区)

泉州市(安溪县、丰泽区、金门县、鲤城区、永春县、晋江市、德化县、泉港区、洛江区、南安市、惠安县、石狮市)

延边朝鲜族自治州(敦化市、珲春市、图们市、延吉市、龙井市、安图县、和龙市、汪清县)

葫芦岛市(连山区、绥中县、龙港区、建昌县、兴城市、南票区)  吉林市(磐石市、蛟河市、永吉县、龙潭区、桦甸市、昌邑区、船营区、丰满区、舒兰市)

防城港市(港口区、防城区、东兴市、上思县)

泰安市(肥城市、岱岳区、泰山区、新泰市、东平县、宁阳县)

宿州市(砀山县、泗县、埇桥区、灵璧县、萧县)张掖市(甘州区、临泽县、肃南裕固族自治县、民乐县、高台县、山丹县)

赣州市(宁都县、信丰县、南康区、定南县、会昌县、瑞金市、兴国县、龙南市、大余县、安远县、寻乌县、全南县、于都县、上犹县、章贡区、赣县区、石城县、崇义县)  龙岩市(长汀县、连城县、新罗区、永定区、漳平市、武平县、上杭县)

鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

银川市(永宁县、兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、灵武市)

上饶市(广信区、德兴市、婺源县、余干县、铅山县、万年县、信州区、玉山县、弋阳县、广丰区、横峰县、鄱阳县)中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

唐山市(滦南县、玉田县、遵化市、路北区、乐亭县、丰润区、滦州市、开平区、古冶区、迁西县、路南区、丰南区、迁安市、曹妃甸区)

永州市(道县、江华瑶族自治县、东安县、宁远县、冷水滩区、祁阳市、双牌县、零陵区、新田县、江永县、蓝山县)

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大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、宾川县、云龙县、鹤庆县、永平县、南涧彝族自治县、剑川县、祥云县、大理市、洱源县、漾濞彝族自治县、弥渡县)

柳州市(融安县、柳南区、鱼峰区、鹿寨县、城中区、柳江区、柳城县、三江侗族自治县、柳北区、融水苗族自治县)

安阳市(殷都区、龙安区、汤阴县、安阳县、滑县、文峰区、林州市、内黄县、北关区)

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菏泽市(巨野县、曹县、成武县、东明县、单县、定陶区、郓城县、牡丹区、鄄城县)

海南藏族自治州(共和县、贵南县、同德县、兴海县、贵德县)

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　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。