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海南藏族自治州(共和县、兴海县、同德县、贵南县、贵德县)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
抚顺市(新抚区、望花区、抚顺县、新宾满族自治县、东洲区、清原满族自治县、顺城区)
阿克苏地区(柯坪县、沙雅县、温宿县、库车市、阿瓦提县、乌什县、拜城县、新和县、阿克苏市)
苏州市(虎丘区、张家港市、常熟市、吴中区、昆山市、吴江区、姑苏区、相城区、太仓市)
泰州市(兴化市、泰兴市、靖江市、高港区、姜堰区、海陵区)
广安市(邻水县、华蓥市、广安区、武胜县、岳池县、前锋区)
宜春市(袁州区、奉新县、铜鼓县、高安市、上高县、靖安县、樟树市、丰城市、宜丰县、万载县)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、贞丰县、册亨县、兴仁市、安龙县、晴隆县、普安县、望谟县)
包头市(昆都仑区、固阳县、东河区、九原区、白云鄂博矿区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、土默特右旗)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、瑞丽市、梁河县、陇川县)
鸡西市(滴道区、城子河区、虎林市、鸡东县、梨树区、麻山区、鸡冠区、密山市、恒山区)
宝鸡市(扶风县、金台区、千阳县、眉县、岐山县、陇县、渭滨区、陈仓区、太白县、凤县、凤翔区、麟游县)
新余市(渝水区、分宜县)
朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、凌源市、龙城区、北票市、朝阳县)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
临沂市(临沭县、河东区、沂南县、兰山区、蒙阴县、罗庄区、沂水县、费县、平邑县、兰陵县、莒南县、郯城县)
嘉兴市(海宁市、秀洲区、桐乡市、嘉善县、平湖市、南湖区、海盐县)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
滁州市(南谯区、凤阳县、来安县、天长市、全椒县、明光市、定远县、琅琊区)
营口市(老边区、盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市、站前区、西市区)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、凤凰县、花垣县、保靖县、吉首市、永顺县、古丈县、泸溪县)
双鸭山市(友谊县、尖山区、宝清县、饶河县、集贤县、岭东区、宝山区、四方台区)
山南市(贡嘎县、洛扎县、浪卡子县、隆子县、措美县、曲松县、错那市、桑日县、加查县、琼结县、乃东区、扎囊县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
湛江市(廉江市、吴川市、坡头区、赤坎区、遂溪县、霞山区、徐闻县、麻章区、雷州市)
沧州市(海兴县、任丘市、河间市、沧县、孟村回族自治县、新华区、盐山县、肃宁县、东光县、南皮县、献县、泊头市、黄骅市、吴桥县、青县、运河区)
眉山市(彭山区、东坡区、洪雅县、青神县、仁寿县、丹棱县)
咸阳市(乾县、礼泉县、兴平市、泾阳县、彬州市、永寿县、三原县、淳化县、杨陵区、秦都区、武功县、长武县、渭城区、旬邑县)
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潍坊市(安丘市、潍城区、寿光市、寒亭区、坊子区、高密市、临朐县、奎文区、青州市、诸城市、昌乐县、昌邑市)
宿州市(萧县、泗县、埇桥区、砀山县、灵璧县)
萍乡市(安源区、湘东区、芦溪县、上栗县、莲花县)
保定市(博野县、阜平县、高碑店市、定兴县、涿州市、涞源县、清苑区、高阳县、曲阳县、容城县、莲池区、涞水县、满城区、雄县、望都县、蠡县、易县、安国市、唐县、安新县、定州市、竞秀区、顺平县、徐水区)
铁岭市(西丰县、调兵山市、清河区、开原市、银州区、铁岭县、昌图县)
衢州市(开化县、衢江区、柯城区、常山县、龙游县、江山市)
防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)
延边朝鲜族自治州(延吉市、龙井市、图们市、敦化市、珲春市、和龙市、汪清县、安图县)
佳木斯市(同江市、富锦市、东风区、抚远市、汤原县、郊区、前进区、桦川县、桦南县、向阳区)
泉州市(安溪县、鲤城区、永春县、泉港区、晋江市、丰泽区、金门县、南安市、德化县、洛江区、惠安县、石狮市)
襄阳市(南漳县、谷城县、枣阳市、襄州区、老河口市、襄城区、樊城区、宜城市、保康县)
凉山彝族自治州(布拖县、甘洛县、会东县、雷波县、宁南县、会理市、西昌市、金阳县、德昌县、昭觉县、喜德县、盐源县、美姑县、越西县、木里藏族自治县、冕宁县、普格县)
铜川市(印台区、宜君县、王益区、耀州区)
温州市(鹿城区、洞头区、文成县、龙港市、龙湾区、苍南县、永嘉县、泰顺县、瓯海区、平阳县、瑞安市、乐清市)
秦皇岛市(抚宁区、青龙满族自治县、卢龙县、海港区、山海关区、昌黎县、北戴河区)
烟台市(福山区、栖霞市、牟平区、龙口市、莱阳市、招远市、芝罘区、莱州市、莱山区、海阳市、蓬莱区)
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内江市(隆昌市、威远县、资中县、东兴区、市中区)
大理白族自治州(漾濞彝族自治县、巍山彝族回族自治县、宾川县、云龙县、鹤庆县、弥渡县、祥云县、剑川县、大理市、永平县、洱源县、南涧彝族自治县)
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甘南藏族自治州(夏河县、碌曲县、玛曲县、舟曲县、合作市、迭部县、卓尼县、临潭县)
兴安盟(科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)
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乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
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三门峡市(卢氏县、湖滨区、陕州区、义马市、渑池县、灵宝市)
七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)
丹东市(元宝区、振兴区、凤城市、宽甸满族自治县、振安区、东港市)
桂林市(临桂区、恭城瑶族自治县、秀峰区、全州县、象山区、灵川县、雁山区、荔浦市、兴安县、永福县、平乐县、七星区、灌阳县、阳朔县、龙胜各族自治县、资源县、叠彩区)
阿坝藏族羌族自治州(松潘县、汶川县、黑水县、阿坝县、九寨沟县、红原县、壤塘县、马尔康市、金川县、若尔盖县、理县、小金县、茂县)
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河源市(东源县、紫金县、和平县、龙川县、源城区、连平县)
无锡市(宜兴市、惠山区、江阴市、梁溪区、锡山区、新吴区、滨湖区)
孝感市(应城市、安陆市、孝南区、大悟县、云梦县、孝昌县、汉川市)
亳州市(蒙城县、谯城区、涡阳县、利辛县)
五指山市(昌江黎族自治县、琼海市、琼中黎族苗族自治县、东方市、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、万宁市、乐东黎族自治县、临高县、定安县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、文昌市)
石河子市(胡杨河市、双河市、新星市、白杨市、可克达拉市、阿拉尔市、铁门关市、五家渠市、昆玉市、图木舒克市、北屯市)
聊城市(东阿县、临清市、高唐县、茌平区、阳谷县、莘县、东昌府区、冠县)
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运城市(垣曲县、新绛县、芮城县、稷山县、绛县、闻喜县、万荣县、平陆县、永济市、临猗县、夏县、盐湖区、河津市)
德州市(齐河县、乐陵市、陵城区、禹城市、武城县、夏津县、临邑县、宁津县、庆云县、平原县、德城区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
枣庄市(薛城区、山亭区、台儿庄区、市中区、峄城区、滕州市)
昭通市(威信县、彝良县、永善县、绥江县、昭阳区、巧家县、鲁甸县、大关县、盐津县、镇雄县、水富市)
黄山市(休宁县、祁门县、屯溪区、歙县、黟县、徽州区、黄山区)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市)
三亚市(天涯区、崖州区、吉阳区、海棠区)
辽源市(东辽县、龙山区、东丰县、西安区)
西藏自治区
鹤壁市(浚县、淇滨区、鹤山区、淇县、山城区)
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遵义市(凤冈县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县、习水县、红花岗区、湄潭县、赤水市、仁怀市、正安县、播州区、汇川区)
遂宁市(蓬溪县、安居区、射洪市、船山区、大英县)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日,由今日美术馆主办,广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨,潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋,中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷,以创新为笔,在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕,这片占全市面积2.6%的海滨热土,从无到有、从有到优,2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资,有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓,一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地,累计推出创新举措632项,其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中,涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微,可衍沧海之阔;一芽之嫩,可擎苍穹之高。近日,人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”,触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”,打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅,一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据,全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容,系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说,厦门自贸片区自成立以来,始终坚持以制度创新为引领,大胆试、大胆闯、自主改,不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面,厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革,先后出台120多条系统性工作举措,从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式,大幅提高了货物通关效率。例如,建设厦门国际贸易“单一窗口”,整合海关、海事等多个部门的业务系统,实现“一个窗口、一次申报、一次办结”;联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门,在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平;截至2024年底,厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三;厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面,厦门自贸片区不断放宽市场准入限制,简化审批流程,吸引了大量国内外企业入驻。例如,对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利,率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放,拓宽融合发展领域,推动了两岸经贸合作的深化。同时,积极探索外商投资负面清单管理模式,进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计,自挂牌以来,厦门自贸片区新增企业数量超过4万家,其中外资企业占比超过10%,成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面,厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式,为企业提供了多元化的金融服务。例如,在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务,上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”,解决银行对贸易真实性核验难的问题,累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元,离岸转手买卖业务规模位居全国前五,为国家跨境贸易发展积累了经验,推动了外汇结算便利化改革,与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’,形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新,赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心,仿佛置身于未来科技的指挥中枢,智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景,诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影,是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组,厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持,推动航运企业与科技企业合作,开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究,为航运业转型升级注入新动力。
如今,厦门港已开通183条航线,其中外贸航线141条,与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动,千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利,厦门自贸片区积极推动产业升级,形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年,厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%,厦门海关监管进境维修飞机202架,保税维修进出口货值1588.81亿元,均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地,境外航空维修业务位居全国第一,先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业,形成了以飞机结构大修为龙头,以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼,处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片,记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌,从精进管理到创新求变,厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新,为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南,白鹭启航。如今,厦航已拥有注册资本140亿元,机队规模达到218架飞机,运营国内外航线400余条,年旅客运输量超过4300万人次,超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中,厦航的收入规模排名前30位,旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务,企业专注创新”的共生逻辑,在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业,在厦门自贸委的协调推动下,获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍,该项目不仅提升了企业的国际竞争力,还带动了上下游产业链的协同发展。目前,贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系,预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面,厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区,积极探索建设国际商事纠纷解决机制,引入国际仲裁机构和专业法律服务机构,为企业提供国际化的法律服务。同时,厦门自贸片区还加强知识产权保护,推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻,完善知识产权保护体系,为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越,从区域协同的推进到营商环境的优化,厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势,探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔,地缘相近、血缘相亲、文缘相承,在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势,积极探索两岸融合发展新路,打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地,人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持,吸引了众多台湾青年来厦创业就业,成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作,通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动,促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说,自成立以来,基地已吸引了57家台企入驻,涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”,为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务,帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为,通过打造台湾青年创业基地等平台,厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流,还增进了两岸同胞的情感联系,为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外,厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源,不断提高利用内外资的实效和水平,在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接,不断扩大厦门在全球的“朋友圈”,提升城市的国际影响力。
“通则兴,兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局,以高水平开放推动高质量发展,成为我国对外开放的重要窗口,向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来,厦门自贸片区深耕细作,诞生了许多全国首创的制度成果,为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中,厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进,用十年时间打造新时代改革开放新高地,树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔,风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉,这片向海而生的自贸区,正以“永远在路上”的创新姿态,在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者:人民论坛调研组来源:人民政协网)新闻结尾
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