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攀枝花市(仁和区、西区、盐边县、东区、米易县)

保定市(竞秀区、定州市、高阳县、阜平县、涞水县、满城区、涞源县、清苑区、莲池区、望都县、顺平县、安新县、涿州市、安国市、容城县、蠡县、高碑店市、博野县、曲阳县、徐水区、易县、定兴县、雄县、唐县)

河池市(南丹县、天峨县、环江毛南族自治县、凤山县、罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、金城江区、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、东兰县)

文山壮族苗族自治州(砚山县、麻栗坡县、马关县、文山市、广南县、富宁县、西畴县、丘北县)

呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、牙克石市、海拉尔区、满洲里市、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、阿荣旗、根河市、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

铜仁市(石阡县、江口县、碧江区、万山区、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县、德江县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县)

潍坊市(临朐县、寿光市、安丘市、昌邑市、寒亭区、潍城区、奎文区、诸城市、高密市、昌乐县、坊子区、青州市)

乐山市(市中区、夹江县、五通桥区、峨眉山市、井研县、金口河区、犍为县、沙湾区、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、沐川县)

扬州市(仪征市、邗江区、宝应县、江都区、高邮市、广陵区)

南京市(高淳区、雨花台区、栖霞区、建邺区、江宁区、秦淮区、六合区、鼓楼区、浦口区、溧水区、玄武区)

百色市(西林县、德保县、平果市、那坡县、隆林各族自治县、田阳区、田林县、右江区、靖西市、凌云县、乐业县、田东县)

承德市(丰宁满族自治县、平泉市、兴隆县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、双滦区、双桥区、承德县)

自贡市(富顺县、荣县、大安区、沿滩区、自流井区、贡井区)

常德市(汉寿县、澧县、石门县、津市市、鼎城区、桃源县、安乡县、武陵区、临澧县)

那曲市(巴青县、安多县、索县、申扎县、尼玛县、色尼区、班戈县、双湖县、嘉黎县、比如县、聂荣县)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)

聊城市(茌平区、东昌府区、冠县、东阿县、高唐县、阳谷县、临清市、莘县)

晋城市(沁水县、泽州县、城区、阳城县、高平市、陵川县)

鹤岗市(东山区、南山区、兴安区、工农区、绥滨县、萝北县、兴山区、向阳区)

呼和浩特市(回民区、土默特左旗、新城区、武川县、清水河县、托克托县、赛罕区、玉泉区、和林格尔县)

忻州市(五台县、定襄县、宁武县、偏关县、五寨县、原平市、繁峙县、保德县、神池县、岢岚县、代县、静乐县、河曲县、忻府区)

普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县)

渭南市(华阴市、大荔县、白水县、华州区、蒲城县、临渭区、潼关县、韩城市、合阳县、富平县、澄城县)

兰州市(皋兰县、榆中县、红古区、七里河区、永登县、城关区、西固区、安宁区)

克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)

长沙市(芙蓉区、开福区、天心区、长沙县、雨花区、浏阳市、望城区、岳麓区、宁乡市)

邵阳市(隆回县、绥宁县、洞口县、城步苗族自治县、北塔区、大祥区、邵阳县、新宁县、武冈市、新邵县、双清区、邵东市)

阿里地区(革吉县、札达县、噶尔县、普兰县、改则县、日土县、措勤县)

甘南藏族自治州(合作市、玛曲县、夏河县、迭部县、卓尼县、舟曲县、临潭县、碌曲县)

徐州市(新沂市、泉山区、丰县、沛县、睢宁县、铜山区、邳州市、云龙区、贾汪区、鼓楼区)

包头市(固阳县、石拐区、东河区、昆都仑区、土默特右旗、九原区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、白云鄂博矿区)

威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)

宁德市(蕉城区、寿宁县、福安市、福鼎市、柘荣县、周宁县、霞浦县、古田县、屏南县)

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梧州市(岑溪市、龙圩区、藤县、长洲区、万秀区、苍梧县、蒙山县)

三沙市(西沙区、南沙区)

沧州市(新华区、南皮县、肃宁县、青县、东光县、孟村回族自治县、任丘市、盐山县、献县、泊头市、黄骅市、河间市、沧县、吴桥县、海兴县、运河区)

九江市(柴桑区、浔阳区、湖口县、濂溪区、瑞昌市、修水县、武宁县、彭泽县、共青城市、德安县、庐山市、永修县、都昌县)

漳州市(龙海区、华安县、东山县、龙文区、漳浦县、南靖县、芗城区、诏安县、云霄县、平和县、长泰区)

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儋州市

张家口市(万全区、尚义县、怀来县、下花园区、桥西区、宣化区、沽源县、桥东区、崇礼区、怀安县、涿鹿县、张北县、康保县、赤城县、阳原县、蔚县)

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白城市(镇赉县、通榆县、大安市、洮南市、洮北区)

牡丹江市(东宁市、海林市、宁安市、阳明区、林口县、爱民区、穆棱市、绥芬河市、东安区、西安区)

果洛藏族自治州(玛多县、达日县、久治县、甘德县、班玛县、玛沁县)

宿州市(萧县、灵璧县、砀山县、泗县、埇桥区)

柳州市(鱼峰区、柳城县、柳北区、城中区、融安县、鹿寨县、柳江区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳南区)

金华市(浦江县、义乌市、永康市、婺城区、兰溪市、金东区、磐安县、东阳市、武义县)

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铜陵市(郊区、铜官区、枞阳县、义安区)

长春市(九台区、农安县、朝阳区、榆树市、宽城区、德惠市、公主岭市、南关区、双阳区、绿园区、二道区)

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保山市(隆阳区、施甸县、龙陵县、腾冲市、昌宁县)

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吉林市(丰满区、永吉县、舒兰市、蛟河市、桦甸市、磐石市、船营区、昌邑区、龙潭区)

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湘西土家族苗族自治州(龙山县、永顺县、保靖县、古丈县、吉首市、花垣县、凤凰县、泸溪县)

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驻马店市(确山县、汝南县、正阳县、泌阳县、平舆县、遂平县、上蔡县、新蔡县、驿城区、西平县)

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滁州市(明光市、凤阳县、天长市、全椒县、南谯区、琅琊区、定远县、来安县)

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防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)

衡阳市(耒阳市、雁峰区、衡东县、南岳区、蒸湘区、珠晖区、石鼓区、衡南县、祁东县、衡阳县、常宁市、衡山县)

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荆州市(石首市、荆州区、松滋市、洪湖市、公安县、监利市、江陵县、沙市区)

常州市(新北区、金坛区、溧阳市、钟楼区、天宁区、武进区)

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营口市(盖州市、西市区、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区、站前区)

阿勒泰地区(福海县、哈巴河县、青河县、布尔津县、阿勒泰市、富蕴县、吉木乃县)

  金融业是数据密集型行业,在高水平对外开放、数字经济发展提速的大背景下,金融数据跨境流动需求快速增长。上海证券报记者4月17日获悉,中国人民银行等六部门近期联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》(下称《指南》),为跨境金融业务开展降低合规成本,进一步便利金融业数据跨境流动,同时切实保障金融业数据安全。

  据悉,随着金融领域对外开放的深入,“引进来”和“走出去”并举,外资金融从业机构不断在华展业兴业,中资金融从业机构加速拓展海外市场,数据跨境需求日益迫切。另一方面,相关政策安排也为金融管理部门优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出,建立高效便利安全的数据跨境流动机制;国家网信办2024年出台《促进和规范数据跨境流动规定》(下称《规定》);今年政府工作报告提出,促进和规范数据跨境流动。

  《指南》明晰了金融业数据跨境流动规则指引。首先,《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形,结合金融业务实际,扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景,全面衔接《规定》的相关要求。其次,《指南》针对无法免于数据跨境相关合规义务,但基于实际情况又存在数据出境需求的,梳理形成常见金融业务场景61项,连同可免于相关合规义务的活动情形,作为金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景,可以视为一次行业级数据出境安全预评估工作,力求提前完成金融管理部门在出境安全评估中所涉工作,以期后续配合国家网信部门进一步提升评估效率。

  业内专家表示,《指南》统筹发展与安全,给予金融从业机构明晰的跨境流动规则,并以此促进金融业数据跨境流动的安全、有序、高效,对于助力我国金融高水平开放、打造友好包容的营商环境、增强国际竞争力和规则影响力等均有积极意义。

  一方面,《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求,充分发挥政策红利,进一步便利金融业数据跨境流动。

  例如,针对银行为客户办理跨境交易业务、境内个人在境内电商平台购买境外商品/服务所涉及的跨境付款服务等各种实际场景,《指南》中均明确可以免于数据出境安全评估等合规义务,为正常的跨境金融业务开展降低合规成本,提高企业运营效率。

  而针对《规定》中无法豁免出境安全评估义务的常见数据跨境业务场景,例如办公管理、财务管理等业务场景,《指南》亦给出金融管理部门认可出境的情形,方便外资金融从业机构在华展业时与集团母公司之间沟通交流。

  另一方面,《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求,规范行为,防范数据安全风险。《指南》梳理提出金融业务场景类别、描述及对应个人信息数据项清单,避免金融机构因自由裁量权过大造成数据违规出境,从源头治理潜在风险隐患。

  记者了解到,下一步,中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果,不断优化完善,持续推动金融高水平开放。

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