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西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

贺州市(富川瑶族自治县、平桂区、昭平县、八步区、钟山县)

佳木斯市(富锦市、前进区、东风区、汤原县、同江市、桦川县、郊区、桦南县、向阳区、抚远市)  盐城市(阜宁县、建湖县、东台市、大丰区、响水县、射阳县、盐都区、亭湖区、滨海县)

南通市(通州区、如皋市、启东市、崇川区、海门区、如东县、海安市)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

阜阳市(界首市、颍州区、颍东区、太和县、阜南县、颍泉区、临泉县、颍上县)吉林市(磐石市、丰满区、龙潭区、蛟河市、舒兰市、昌邑区、船营区、桦甸市、永吉县)

海北藏族自治州(海晏县、门源回族自治县、祁连县、刚察县)  武威市(古浪县、民勤县、凉州区、天祝藏族自治县)

萍乡市(安源区、芦溪县、莲花县、湘东区、上栗县)

达州市(通川区、万源市、宣汉县、渠县、大竹县、达川区、开江县)

清远市(连南瑶族自治县、清新区、阳山县、清城区、连州市、连山壮族瑶族自治县、英德市、佛冈县)

武汉市(青山区、硚口区、汉阳区、江夏区、蔡甸区、江岸区、东西湖区、新洲区、黄陂区、汉南区、江汉区、武昌区、洪山区)

桂林市(全州县、临桂区、七星区、恭城瑶族自治县、雁山区、龙胜各族自治县、资源县、叠彩区、象山区、平乐县、荔浦市、秀峰区、阳朔县、永福县、兴安县、灌阳县、灵川县)

汉中市(镇巴县、城固县、略阳县、宁强县、南郑区、西乡县、佛坪县、洋县、汉台区、留坝县、勉县)

深圳市(盐田区、光明区、龙华区、福田区、宝安区、坪山区、罗湖区、南山区、龙岗区)

西宁市(大通回族土族自治县、城中区、城东区、湟中区、湟源县、城北区、城西区)

南平市(光泽县、松溪县、延平区、浦城县、政和县、武夷山市、建阳区、邵武市、建瓯市、顺昌县)

永州市(新田县、零陵区、蓝山县、江华瑶族自治县、祁阳市、双牌县、冷水滩区、宁远县、东安县、江永县、道县)

许昌市(建安区、魏都区、鄢陵县、禹州市、襄城县、长葛市)

莆田市(荔城区、涵江区、秀屿区、城厢区、仙游县)

运城市(盐湖区、万荣县、垣曲县、新绛县、河津市、平陆县、永济市、稷山县、临猗县、芮城县、闻喜县、绛县、夏县)

伊春市(乌翠区、嘉荫县、大箐山县、伊美区、南岔县、铁力市、友好区、汤旺县、丰林县、金林区)

金华市(金东区、浦江县、义乌市、东阳市、兰溪市、武义县、永康市、磐安县、婺城区)

塔城地区(裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、乌苏市、托里县、额敏县、塔城市)

安阳市(北关区、滑县、林州市、汤阴县、文峰区、安阳县、殷都区、内黄县、龙安区)

铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)

林芝市(察隅县、巴宜区、工布江达县、墨脱县、米林市、波密县、朗县)

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惠州市(博罗县、惠城区、龙门县、惠阳区、惠东县)

韶关市(仁化县、翁源县、武江区、乳源瑶族自治县、乐昌市、曲江区、南雄市、浈江区、始兴县、新丰县)

辽源市(东丰县、东辽县、西安区、龙山区)

葫芦岛市(龙港区、南票区、连山区、建昌县、绥中县、兴城市)  毕节市(织金县、大方县、七星关区、金沙县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、纳雍县、赫章县)

长治市(平顺县、潞州区、潞城区、沁源县、武乡县、壶关县、屯留区、上党区、长子县、黎城县、沁县、襄垣县)

德州市(齐河县、平原县、陵城区、乐陵市、禹城市、临邑县、夏津县、德城区、宁津县、庆云县、武城县)

宜宾市(珙县、江安县、筠连县、高县、翠屏区、叙州区、南溪区、长宁县、屏山县、兴文县)漯河市(临颍县、舞阳县、召陵区、源汇区、郾城区)

天水市(张家川回族自治县、清水县、秦安县、武山县、麦积区、秦州区、甘谷县)  喀什地区(岳普湖县、麦盖提县、喀什市、英吉沙县、疏附县、伽师县、叶城县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、疏勒县、巴楚县、泽普县)

泉州市(泉港区、永春县、晋江市、石狮市、德化县、丰泽区、金门县、安溪县、洛江区、鲤城区、南安市、惠安县)

防城港市(东兴市、港口区、防城区、上思县)

鹤岗市(向阳区、萝北县、兴山区、工农区、兴安区、南山区、绥滨县、东山区)海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、都兰县、格尔木市、天峻县、德令哈市)

抚州市(金溪县、临川区、黎川县、东乡区、宜黄县、乐安县、资溪县、崇仁县、南城县、南丰县、广昌县)

郑州市(新密市、新郑市、二七区、中原区、登封市、管城回族区、荥阳市、金水区、上街区、中牟县、惠济区、巩义市)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、库尔勒市、尉犁县、和静县、博湖县、焉耆回族自治县、若羌县、且末县、轮台县)

平顶山市(宝丰县、卫东区、湛河区、舞钢市、石龙区、郏县、汝州市、鲁山县、新华区、叶县)

张掖市(山丹县、高台县、临泽县、甘州区、民乐县、肃南裕固族自治县)

贵港市(桂平市、覃塘区、港北区、平南县、港南区)

淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)

陇南市(成县、徽县、武都区、康县、西和县、礼县、文县、宕昌县、两当县)

黑河市(北安市、五大连池市、孙吴县、逊克县、爱辉区、嫩江市)

重庆市(酉阳土家族苗族自治县、大足区、垫江县、梁平区、涪陵区、大渡口区、石柱土家族自治县、彭水苗族土家族自治县、綦江区、云阳县、渝中区、奉节县、渝北区、巫山县、开州区、九龙坡区、江津区、巫溪县、秀山土家族苗族自治县、江北区、城口县、璧山区、沙坪坝区、南川区、潼南区、丰都县、长寿区、忠县、铜梁区、永川区、合川区、南岸区、北碚区、武隆区、荣昌区、万州区、黔江区、巴南区)

庆阳市(合水县、宁县、正宁县、镇原县、庆城县、环县、西峰区、华池县)

昆明市(官渡区、呈贡区、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、富民县、嵩明县、安宁市、五华区、晋宁区、西山区、宜良县、东川区、石林彝族自治县)

玉林市(容县、北流市、陆川县、兴业县、博白县、福绵区、玉州区)

云浮市(云安区、罗定市、新兴县、云城区、郁南县)

盘锦市(大洼区、兴隆台区、双台子区、盘山县)

驻马店市(泌阳县、新蔡县、西平县、正阳县、遂平县、驿城区、确山县、平舆县、汝南县、上蔡县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。