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钦州市(浦北县、灵山县、钦南区、钦北区)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、且末县、若羌县、和硕县、尉犁县、焉耆回族自治县、轮台县、库尔勒市、博湖县)

泰安市(东平县、泰山区、肥城市、宁阳县、岱岳区、新泰市)

上饶市(德兴市、万年县、广信区、广丰区、铅山县、婺源县、余干县、玉山县、信州区、横峰县、弋阳县、鄱阳县)  台州市(临海市、路桥区、玉环市、三门县、黄岩区、椒江区、温岭市、天台县、仙居县)

辽阳市(白塔区、宏伟区、太子河区、弓长岭区、辽阳县、文圣区、灯塔市)

海口市(琼山区、美兰区、龙华区、秀英区)

东莞市

漯河市(舞阳县、郾城区、源汇区、临颍县、召陵区)  韶关市(曲江区、乐昌市、仁化县、乳源瑶族自治县、武江区、南雄市、翁源县、始兴县、新丰县、浈江区)

西宁市(大通回族土族自治县、城东区、湟中区、城中区、城西区、湟源县、城北区)

包头市(九原区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、昆都仑区、土默特右旗、白云鄂博矿区、青山区、固阳县)

自贡市(大安区、荣县、沿滩区、贡井区、自流井区、富顺县)

鞍山市(立山区、台安县、铁西区、岫岩满族自治县、铁东区、千山区、海城市)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、西秀区、紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县)

喀什地区(疏附县、泽普县、叶城县、喀什市、疏勒县、巴楚县、岳普湖县、英吉沙县、麦盖提县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、莎车县)

盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)

保定市(涿州市、涞源县、易县、雄县、博野县、定兴县、定州市、清苑区、曲阳县、满城区、徐水区、高阳县、蠡县、莲池区、安国市、高碑店市、安新县、涞水县、阜平县、唐县、竞秀区、容城县、顺平县、望都县)

楚雄彝族自治州(南华县、武定县、永仁县、牟定县、双柏县、楚雄市、大姚县、禄丰市、姚安县、元谋县)

榆林市(绥德县、神木市、吴堡县、佳县、榆阳区、府谷县、定边县、横山区、米脂县、清涧县、子洲县、靖边县)

福州市(福清市、罗源县、马尾区、闽侯县、闽清县、连江县、晋安区、平潭县、仓山区、永泰县、台江区、长乐区、鼓楼区)

镇江市(丹徒区、润州区、丹阳市、京口区、扬中市、句容市)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、突泉县)

唐山市(玉田县、古冶区、迁安市、遵化市、路南区、乐亭县、曹妃甸区、迁西县、滦州市、滦南县、丰润区、丰南区、路北区、开平区)

绍兴市(嵊州市、诸暨市、柯桥区、上虞区、新昌县、越城区)

广西壮族自治区

临沂市(沂南县、河东区、平邑县、费县、兰陵县、沂水县、蒙阴县、郯城县、兰山区、莒南县、临沭县、罗庄区)

广州市(海珠区、黄埔区、从化区、越秀区、番禺区、花都区、荔湾区、白云区、天河区、增城区、南沙区)

金昌市(金川区、永昌县)

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广元市(朝天区、旺苍县、剑阁县、昭化区、苍溪县、青川县、利州区)

文山壮族苗族自治州(广南县、马关县、富宁县、麻栗坡县、文山市、西畴县、砚山县、丘北县)

荆州市(荆州区、监利市、石首市、洪湖市、公安县、松滋市、沙市区、江陵县)

秦皇岛市(山海关区、海港区、昌黎县、青龙满族自治县、卢龙县、抚宁区、北戴河区)  娄底市(涟源市、娄星区、新化县、双峰县、冷水江市)

乌兰察布市(兴和县、卓资县、察哈尔右翼中旗、化德县、察哈尔右翼后旗、丰镇市、商都县、凉城县、察哈尔右翼前旗、集宁区、四子王旗)

石河子市(阿拉尔市、北屯市、胡杨河市、铁门关市、五家渠市、新星市、白杨市、可克达拉市、图木舒克市、双河市、昆玉市)

贺州市(昭平县、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县、八步区)大同市(新荣区、灵丘县、平城区、云冈区、广灵县、云州区、浑源县、天镇县、左云县、阳高县)

永州市(蓝山县、宁远县、东安县、祁阳市、冷水滩区、零陵区、双牌县、新田县、江永县、道县、江华瑶族自治县)  衡阳市(祁东县、南岳区、耒阳市、衡东县、石鼓区、衡南县、常宁市、衡山县、蒸湘区、珠晖区、衡阳县、雁峰区)

河源市(和平县、东源县、紫金县、源城区、连平县、龙川县)

甘孜藏族自治州(理塘县、乡城县、巴塘县、九龙县、白玉县、康定市、炉霍县、泸定县、道孚县、石渠县、雅江县、得荣县、新龙县、稻城县、丹巴县、色达县、德格县、甘孜县)

红河哈尼族彝族自治州(建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、蒙自市、弥勒市、开远市、泸西县、河口瑶族自治县、元阳县、个旧市、石屏县、红河县、屏边苗族自治县)赤峰市(敖汉旗、红山区、宁城县、巴林右旗、松山区、林西县、巴林左旗、元宝山区、翁牛特旗、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、克什克腾旗)

烟台市(芝罘区、龙口市、莱州市、栖霞市、福山区、海阳市、蓬莱区、牟平区、莱山区、莱阳市、招远市)

怀化市(鹤城区、麻阳苗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、会同县、沅陵县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、中方县、芷江侗族自治县、溆浦县)

云浮市(新兴县、云安区、郁南县、云城区、罗定市)

无锡市(新吴区、锡山区、惠山区、江阴市、滨湖区、梁溪区、宜兴市)

兰州市(榆中县、红古区、安宁区、皋兰县、西固区、永登县、城关区、七里河区)

阿克苏地区(新和县、阿克苏市、拜城县、柯坪县、沙雅县、库车市、阿瓦提县、乌什县、温宿县)

黄山市(休宁县、屯溪区、黄山区、黟县、徽州区、祁门县、歙县)

盐城市(大丰区、响水县、滨海县、亭湖区、东台市、射阳县、阜宁县、盐都区、建湖县)

铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)

淮安市(盱眙县、洪泽区、涟水县、淮阴区、清江浦区、金湖县、淮安区)

南平市(浦城县、政和县、邵武市、顺昌县、松溪县、武夷山市、延平区、建阳区、光泽县、建瓯市)

林芝市(波密县、察隅县、墨脱县、巴宜区、米林市、工布江达县、朗县)

七台河市(勃利县、茄子河区、新兴区、桃山区)

巴中市(巴州区、平昌县、通江县、恩阳区、南江县)

惠州市(惠阳区、惠东县、惠城区、博罗县、龙门县)

宁夏回族自治区

　　4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。

　　拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系

　　在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。

　　在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。

　　为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。

　　企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。

　　针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。

　　开发多样化的汇率避险产品

　　开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。

　　《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。

　　2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。

　　《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。

　　条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心

　　《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。

　　在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。

　　此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。

　　加大对出口企业的保险支持力度

　　在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。

　　针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。

　　小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。

　　近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。

　　高水平筹建国际金融资产交易平台

　　在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。

　　同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。

　　在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。

　　澎湃新闻记者陈月石胡志挺