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鹤壁市(淇滨区、鹤山区、淇县、浚县、山城区)

三沙市(西沙区、南沙区)

盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)

凉山彝族自治州(昭觉县、甘洛县、木里藏族自治县、布拖县、雷波县、西昌市、德昌县、宁南县、盐源县、会东县、越西县、美姑县、冕宁县、喜德县、普格县、金阳县、会理市)  日喀则市(定日县、昂仁县、桑珠孜区、萨迦县、南木林县、拉孜县、萨嘎县、江孜县、仲巴县、吉隆县、定结县、岗巴县、谢通门县、聂拉木县、亚东县、仁布县、白朗县、康马县)

雅安市(芦山县、汉源县、宝兴县、荥经县、雨城区、名山区、天全县、石棉县)

广西壮族自治区

淮北市(相山区、杜集区、烈山区、濉溪县)

包头市(固阳县、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、土默特右旗、东河区、石拐区、白云鄂博矿区、九原区)  定西市(渭源县、通渭县、临洮县、岷县、漳县、安定区、陇西县)

双鸭山市(宝清县、岭东区、饶河县、四方台区、宝山区、友谊县、尖山区、集贤县)

许昌市(襄城县、建安区、禹州市、长葛市、魏都区、鄢陵县)

怀化市(通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、沅陵县、辰溪县、芷江侗族自治县、洪江市、鹤城区、溆浦县、新晃侗族自治县、会同县、中方县、靖州苗族侗族自治县)

无锡市(宜兴市、新吴区、江阴市、滨湖区、梁溪区、惠山区、锡山区)

沧州市(吴桥县、献县、南皮县、河间市、新华区、泊头市、青县、海兴县、东光县、任丘市、运河区、肃宁县、盐山县、黄骅市、沧县、孟村回族自治县)

玉溪市(红塔区、江川区、峨山彝族自治县、澄江市、通海县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县)

宿迁市(宿豫区、泗洪县、泗阳县、宿城区、沭阳县)

铜仁市(江口县、石阡县、德江县、沿河土家族自治县、万山区、玉屏侗族自治县、碧江区、思南县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县)

运城市(平陆县、盐湖区、夏县、永济市、河津市、芮城县、临猗县、绛县、稷山县、万荣县、新绛县、闻喜县、垣曲县)

文山壮族苗族自治州(丘北县、富宁县、麻栗坡县、文山市、广南县、砚山县、西畴县、马关县)

儋州市

池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)

梅州市(五华县、蕉岭县、梅江区、平远县、丰顺县、大埔县、兴宁市、梅县区)

洛阳市(洛宁县、西工区、汝阳县、瀍河回族区、伊川县、孟津区、涧西区、新安县、宜阳县、偃师区、嵩县、洛龙区、老城区、栾川县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

七台河市(新兴区、茄子河区、勃利县、桃山区)

玉树藏族自治州(称多县、玉树市、杂多县、曲麻莱县、囊谦县、治多县)

白城市(大安市、洮南市、洮北区、通榆县、镇赉县)

盐城市(盐都区、东台市、大丰区、建湖县、阜宁县、滨海县、亭湖区、射阳县、响水县)

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山南市(贡嘎县、隆子县、扎囊县、错那市、加查县、琼结县、浪卡子县、洛扎县、乃东区、曲松县、措美县、桑日县)

昌都市(类乌齐县、八宿县、边坝县、贡觉县、洛隆县、丁青县、芒康县、江达县、左贡县、卡若区、察雅县)

德阳市(绵竹市、罗江区、广汉市、什邡市、旌阳区、中江县)

昭通市(彝良县、昭阳区、威信县、鲁甸县、巧家县、大关县、镇雄县、绥江县、水富市、盐津县、永善县)  塔城地区(托里县、沙湾市、塔城市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、宁江区、乾安县、长岭县)

来宾市(合山市、忻城县、象州县、金秀瑶族自治县、武宣县、兴宾区)

保定市(蠡县、易县、望都县、安新县、高碑店市、安国市、涞水县、定州市、雄县、莲池区、竞秀区、满城区、清苑区、阜平县、唐县、涞源县、容城县、曲阳县、高阳县、定兴县、顺平县、博野县、涿州市、徐水区)大连市(西岗区、普兰店区、甘井子区、金州区、沙河口区、旅顺口区、中山区、庄河市、长海县、瓦房店市)

新余市(分宜县、渝水区)  宝鸡市(扶风县、麟游县、千阳县、凤县、岐山县、陈仓区、渭滨区、凤翔区、陇县、金台区、眉县、太白县)

常州市(金坛区、天宁区、武进区、新北区、溧阳市、钟楼区)

郑州市(二七区、金水区、新郑市、管城回族区、惠济区、新密市、上街区、中原区、中牟县、荥阳市、巩义市、登封市)

石家庄市(赵县、新华区、新乐市、晋州市、藁城区、长安区、裕华区、元氏县、桥西区、栾城区、高邑县、灵寿县、井陉矿区、鹿泉区、井陉县、赞皇县、行唐县、辛集市、无极县、平山县、正定县、深泽县)澳门特别行政区

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

黄山市(祁门县、黄山区、休宁县、屯溪区、徽州区、歙县、黟县)

沈阳市(于洪区、皇姑区、康平县、和平区、沈北新区、法库县、沈河区、新民市、铁西区、辽中区、浑南区、苏家屯区、大东区)

株洲市(天元区、炎陵县、石峰区、荷塘区、攸县、芦淞区、醴陵市、茶陵县、渌口区)

平顶山市(郏县、鲁山县、新华区、卫东区、舞钢市、湛河区、汝州市、宝丰县、叶县、石龙区)

连云港市(灌南县、连云区、海州区、赣榆区、灌云县、东海县)

济南市(天桥区、济阳区、钢城区、商河县、莱芜区、市中区、历城区、平阴县、章丘区、长清区、历下区、槐荫区)

内蒙古自治区

兰州市(七里河区、西固区、榆中县、永登县、红古区、城关区、安宁区、皋兰县)

百色市(田东县、靖西市、凌云县、乐业县、西林县、隆林各族自治县、田林县、平果市、德保县、右江区、田阳区、那坡县)

天津市(静海区、河西区、宝坻区、宁河区、武清区、红桥区、南开区、东丽区、和平区、北辰区、滨海新区、蓟州区、西青区、津南区、河东区、河北区)

抚州市(资溪县、宜黄县、临川区、崇仁县、黎川县、金溪县、广昌县、乐安县、南丰县、东乡区、南城县)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

焦作市(解放区、修武县、温县、博爱县、武陟县、马村区、中站区、沁阳市、山阳区、孟州市)

赤峰市(林西县、阿鲁科尔沁旗、红山区、喀喇沁旗、敖汉旗、宁城县、松山区、翁牛特旗、元宝山区、巴林左旗、巴林右旗、克什克腾旗)

徐州市(睢宁县、泉山区、邳州市、云龙区、沛县、丰县、铜山区、鼓楼区、新沂市、贾汪区)

　　来源：中信建投证券研究

　　此次政治局会议并未涉及到调整预算、出台大规模增量刺激政策的表述，强调既定政策“加紧实施”、“用足用好”，符合预期。主因当前既定政策还有大幅空间未用，没有必要安排增量政策。

　　下半年预计仍有增量财政政策，中央对外部冲击已有充分估计，明确“要强化底线思维，充分备足预案”，“根据形势变化及时推出增量储备政策”。出台的时间节点我们预计在三季度中后期，一是彼时当前财政空间或已充分使用，二则往年也有参考经验。

　　消费领域，提出“两新”政策扩围提质，未提加量，结构上扩向服务消费或是政策重点。房地产领域，提出“优化存量商品房收购政策”，未涉及增量表述。结构性货币政策工具支持科创、消费、外贸也是新看点，规模和效果仍待跟踪。

　　中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。

　　一、为什么没有调整预算，出台大规模增量刺激政策。

　　4月以来，美对我加征畸高关税，出口下行风险加大，市场期待增量对冲政策的出台，尤其是期待调整财政预算，增加赤字、专项债、特别国债规模。

　　但此次政治局会议在宏观政策方面的部署是加快推动既定政策的落实，强调“要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用”，并未安排新的财政弹药。

　　我们认为这是非常合理的，主要是因为即便二季度经济运行压力加大，也应由既定政策前置来对冲和覆盖，今年一季度社融口径政府债券净融资3.87万亿，不足全年新增13.86万亿政府债券计划的28%，1.3万亿超长期特别国债在4月24日也才首次发行，既定政策还有大幅空间未用，没有必要安排增量政策，既定政策提速即可。

　　二、下半年会不会有增量财政政策，我们预计确定性较高。

　　政治局会议对外部冲击是有充分估计的，会议强调“我国经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大”。在底线思维之下，也会提前做好政策预案并适时推出，会议明确“要强化底线思维，充分备足预案”，“根据形势变化及时推出增量储备政策，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面”。

　　增量政策出台的时间节点我们预计在三季度中后期，一是彼时当前财政空间或已充分使用，二则往年也有参考经验，2022年8月下旬国常会提出使用5000亿专项债结存限额，2023年10月人大常委会表决通过增发1万亿国债。

　　三、其他看点：重视服务消费，优化地产收储，新设结构性货币政策工具等

　　消费领域，此次会议提出 “两新”政策扩围提质，并没有提加量，因此补贴消费力度规模暂时不变，但结构上将扩围，重点商品补贴之后，未来扩向服务消费或是政策重点。会议强调“大力发展服务消费，增强消费对经济增长的拉动作用”。

　　房地产领域，此次会议提出“优化存量商品房收购政策”，并未涉及具体增量表述，房地产股指盘中回落。

　　结构性货币政策工具方面，会议提出“创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等”，“设立服务消费与养老再贷款”。此前央行2025年第一季度例会就提到研究创设上述相关结构性货币政策工具，政治局会议后预计二季度有望落地，可跟踪规模与实施效果。

　　得克萨斯州联邦法官马克-皮特曼（MarkPittman）周四晚间作出关键裁决，驳回了复合药房行业协会的初步禁令申请，维持美国食品药品监督管理局（FDA）关于糖尿病药物Ozempic和减肥药Wegovy活性成分司美格鲁肽（semaglutide）“供应短缺状态已结束”的认定。

　　这意味着FDA可立即对全美503A类复合药房生产的仿制版司美格鲁肽采取执法行动。

　　过去两年间，由于需求激增导致Ozempic和Wegovy持续缺货，加之部分患者无法负担高昂药价（或缺乏医保覆盖），大量患者转向价格仅为品牌药1/3的复合仿制药。

　　包括Hims&Hers在内的远程医疗公司也纷纷提供此类替代药物。根据FDA规定，仅在官方宣布药品短缺期间，药房方可合法复合专利药物。

　　诺和诺德法务副总裁史蒂夫-本茨（SteveBenz）在声明中强调：“法院的裁决维护了FDA基于数据的专业判断，患者安全始终是我们的首要关切。”这家丹麦制药巨头已在全美32州发起超百起诉讼，打击涉嫌非法生产司美格鲁肽的复合药房及相关机构。

　　要点

　　巴克莱银行（Barclays）的一项新调查显示，由于经济不确定性，即使是富有的旅行者也在减少消费。

　　自3月以来，客户购买私人飞机的兴趣骤降了49%。

　　不过，私人飞机制造商或许能从国会获得助力。

　　随着消费者信心下降，对商业航空旅行的需求也在减少。巴克莱银行对公务机经纪交易商和融资机构的最新调查显示，就连腰缠万贯的旅行者也在缩减开支。

　　这项于4月9日至15日进行、有65名受访者参与的调查显示，自3月以来，客户购买公务机的兴趣下降了49%。

　　巴克莱银行上周发布的公务机指标调查使用了包括12个月前景预测和定价等在内的五个指标来评估市场状况。从3月中旬到4月中旬，除了一个指标（库存水平）外，其他指标均有所下降。因此，综合得分从52降至40。

　　最近这次调查中记录的23%的降幅，是自新冠疫情以来巴克莱银行所记录的最大降幅。巴克莱银行分析师大卫・施特劳斯（DavidStrauss）告诉美国消费者新闻与商业频道（CNBC），他原本预计市场情绪会走弱，但没想到降幅会如此之大。

　　巴克莱银行称，综合得分在40出头的低位表明市场正在放缓。

　　该指标与飞机制造商的订单出货比相关，这是衡量其财务健康状况的关键指标。施特劳斯说，得分为40意味着制造商新订单的美元价值比当前正在履行的订单落后约10%。

　　接受巴克莱银行调查的受访者表示，客户因担心关税不仅会对飞机市场，还会对他们的主营业务造成影响，而搁置了购买计划。

　　近一半（46%）的参与者表示，自3月以来，客户购买公务机的兴趣已经下降。44%的人表示客户的兴趣保持不变，只有10%的人表示兴趣有所提升。

　　当被具体问及关税对新飞机需求的影响时，93%的受访者表示这将对需求产生负面影响，其中大多数人预计这种影响会很显著。只有7%的人认为不会产生影响。

　　至于二手飞机，67%的受访者仍然持悲观态度，预计这将对需求产生重大或轻微的负面影响。略低于三分之一（27%）的人预计二手飞机的需求会在一定程度上增加。

　　不过，待定的立法可能会给公务机制造商带来转机。

　　美国参议院和众议院都通过了一项预算决议，旨在延长《减税与就业法案》（TaxCutsandJobsAct）。《减税与就业法案》的一项关键条款允许企业立即扣除符合条件的设备采购费用的100%，而不是将扣除额分摊到不同时间段。自2023年以来，这一扣除比例每年下降20%，并原定于2027年逐步取消。

　　共和党议员现在有办法将这一比例恢复到100%，并允许追溯扣除，唐纳德・特朗普总统在3月呼吁了这一点。如果他们成功恢复100%的额外折旧扣除，从税收角度来看，私人飞机将变得更具吸引力。

4月25日，FPG财盛国际表示，全球储能行业正面临重大挑战，尤其是在美国对相关产品实施高关税的背景下，储能企业的发展受到显著影响。尽管储能技术在可再生能源领域具有巨大潜力，但当前市场环境的复杂性使得企业必须重新审视其战略。

　　FPG财盛国际分析，美国对储能系统的高关税政策，特别是针对某些国家的制裁措施，使得依赖美国市场的储能企业面临巨大的成本压力。例如，2025年4月，美国政府对部分国家的储能设备实施了高达125%的关税，这直接影响了这些国家企业的出口利润。根据WaterRock能源经济的估计，相关国家的储能企业可能会将资本支出削减高达20%，导致2025年的新产能从2024年的42吉瓦降至30吉瓦。

　　此外，FPG财盛国际认为，储能行业内部也存在诸多问题。近年来，随着储能技术的快速发展，市场参与者数量激增，导致产能过剩和价格战。仅在2024年，就有超过7万家公司注册进入该领域，使得市场竞争异常激烈。这不仅压缩了企业的利润空间，还导致了市场份额的过度分散。据海关数据显示，2020年至2024年间，储能系统的出口价格下降了39%。这种价格战的激烈程度甚至促使行业监管机构介入，呼吁企业停止“恶性竞争”。

　　FPG财盛国际进一步认为，储能市场的结构性问题同样不容忽视。尽管可再生能源的装机容量迅速增长，但电网的吸收能力和储能设施的智能部署并未同步提升。在一些地区，由于吸收率低，大量清洁能源被浪费。此外，强制储能政策虽然旨在将电池与风能和太阳能发电场捆绑，但实际效果却是导致许多储能设施的利用率极低，甚至低于10%。

　　FPG财盛国际总结，尽管面临诸多挑战，但储能行业的长期前景依然乐观。许多企业正在将目光投向欧洲、中东和东南亚等市场，这些地区的需求相对稳定，且政治风险较低。随着较弱的竞争对手逐渐退出市场，拥有更好技术、更深厚资金和实际客户的幸存者有望整合市场份额，推动行业向更健康的方向发展。