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那曲市(尼玛县、巴青县、索县、安多县、申扎县、双湖县、聂荣县、色尼区、比如县、班戈县、嘉黎县)
兴安盟(乌兰浩特市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市)
惠州市(惠城区、龙门县、博罗县、惠东县、惠阳区)
九江市(濂溪区、都昌县、武宁县、共青城市、德安县、瑞昌市、湖口县、庐山市、浔阳区、修水县、彭泽县、柴桑区、永修县)
宁德市(福鼎市、周宁县、霞浦县、屏南县、福安市、蕉城区、柘荣县、寿宁县、古田县)
拉萨市(林周县、达孜区、堆龙德庆区、曲水县、城关区、尼木县、墨竹工卡县、当雄县)
榆林市(吴堡县、府谷县、定边县、佳县、清涧县、米脂县、榆阳区、靖边县、绥德县、神木市、横山区、子洲县)
白银市(靖远县、景泰县、平川区、白银区、会宁县)
玉溪市(新平彝族傣族自治县、澄江市、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、通海县、峨山彝族自治县、红塔区、江川区)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、大洼区、双台子区)
漯河市(舞阳县、郾城区、召陵区、临颍县、源汇区)
林芝市(工布江达县、朗县、米林市、察隅县、墨脱县、巴宜区、波密县)
哈尔滨市(延寿县、松北区、道里区、尚志市、双城区、宾县、香坊区、道外区、巴彦县、呼兰区、依兰县、阿城区、方正县、五常市、平房区、通河县、木兰县、南岗区)
日喀则市(聂拉木县、仲巴县、拉孜县、江孜县、吉隆县、定日县、昂仁县、桑珠孜区、谢通门县、南木林县、康马县、仁布县、萨迦县、定结县、亚东县、白朗县、岗巴县、萨嘎县)
临沂市(兰陵县、河东区、临沭县、郯城县、蒙阴县、莒南县、罗庄区、费县、平邑县、兰山区、沂水县、沂南县)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
盐城市(滨海县、建湖县、亭湖区、响水县、大丰区、盐都区、东台市、阜宁县、射阳县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)
延边朝鲜族自治州(珲春市、图们市、敦化市、龙井市、和龙市、汪清县、安图县、延吉市)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、阿坝县、壤塘县、九寨沟县、黑水县、理县、茂县、松潘县、马尔康市、小金县、红原县、若尔盖县、金川县)
景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)
辽阳市(文圣区、太子河区、宏伟区、灯塔市、弓长岭区、辽阳县、白塔区)
固原市(隆德县、彭阳县、西吉县、泾源县、原州区)
和田地区(和田市、皮山县、和田县、洛浦县、墨玉县、民丰县、于田县、策勒县)
衡阳市(耒阳市、常宁市、南岳区、雁峰区、衡阳县、祁东县、蒸湘区、石鼓区、珠晖区、衡南县、衡东县、衡山县)
枣庄市(薛城区、山亭区、台儿庄区、峄城区、滕州市、市中区)
双鸭山市(岭东区、宝山区、尖山区、宝清县、四方台区、友谊县、饶河县、集贤县)
揭阳市(揭东区、惠来县、榕城区、普宁市、揭西县)
白山市(靖宇县、临江市、抚松县、长白朝鲜族自治县、江源区、浑江区)
通化市(柳河县、通化县、集安市、东昌区、辉南县、二道江区、梅河口市)
宜春市(万载县、铜鼓县、靖安县、丰城市、樟树市、高安市、宜丰县、奉新县、上高县、袁州区)
淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)
河源市(紫金县、源城区、龙川县、连平县、和平县、东源县)
娄底市(新化县、涟源市、双峰县、冷水江市、娄星区)
平顶山市(石龙区、郏县、宝丰县、新华区、鲁山县、汝州市、卫东区、湛河区、舞钢市、叶县)
泉州市(鲤城区、石狮市、金门县、泉港区、晋江市、南安市、德化县、丰泽区、安溪县、洛江区、惠安县、永春县)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、塔城市、沙湾市、裕民县、乌苏市、托里县)
清远市(英德市、阳山县、清城区、清新区、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、连州市、佛冈县)
马鞍山市(花山区、雨山区、博望区、当涂县、和县、含山县)
梅州市(梅江区、平远县、兴宁市、大埔县、五华县、丰顺县、蕉岭县、梅县区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
齐齐哈尔市(甘南县、富裕县、龙江县、富拉尔基区、克山县、梅里斯达斡尔族区、依安县、拜泉县、讷河市、龙沙区、克东县、泰来县、铁锋区、昂昂溪区、建华区、碾子山区)
三明市(明溪县、宁化县、尤溪县、沙县区、永安市、建宁县、大田县、三元区、清流县、泰宁县、将乐县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
郴州市(资兴市、桂阳县、永兴县、苏仙区、桂东县、安仁县、北湖区、嘉禾县、宜章县、汝城县、临武县)
开封市(鼓楼区、尉氏县、禹王台区、兰考县、杞县、祥符区、顺河回族区、通许县、龙亭区)
肇庆市(怀集县、德庆县、封开县、广宁县、高要区、四会市、鼎湖区、端州区)
金华市(兰溪市、义乌市、婺城区、磐安县、浦江县、东阳市、永康市、金东区、武义县)
邢台市(隆尧县、巨鹿县、新河县、临城县、平乡县、临西县、威县、任泽区、南和区、信都区、宁晋县、柏乡县、南宫市、广宗县、襄都区、内丘县、清河县、沙河市)
泰安市(新泰市、东平县、宁阳县、泰山区、肥城市、岱岳区)
乌鲁木齐市(米东区、沙依巴克区、达坂城区、天山区、水磨沟区、新市区、乌鲁木齐县、头屯河区)
宜宾市(翠屏区、高县、南溪区、长宁县、屏山县、兴文县、筠连县、叙州区、珙县、江安县)
沧州市(河间市、沧县、南皮县、献县、东光县、盐山县、运河区、孟村回族自治县、黄骅市、海兴县、任丘市、肃宁县、吴桥县、泊头市、新华区、青县)
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秦皇岛市(抚宁区、山海关区、青龙满族自治县、卢龙县、海港区、北戴河区、昌黎县)
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晋中市(灵石县、寿阳县、榆次区、和顺县、祁县、榆社县、太谷区、昔阳县、平遥县、左权县、介休市)
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鹤壁市(淇滨区、山城区、淇县、鹤山区、浚县)
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巴中市(平昌县、南江县、恩阳区、巴州区、通江县)
长春市(九台区、南关区、双阳区、二道区、农安县、公主岭市、绿园区、宽城区、德惠市、榆树市、朝阳区)
自贡市(贡井区、富顺县、沿滩区、大安区、自流井区、荣县)
张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)
忻州市(五寨县、定襄县、河曲县、神池县、保德县、偏关县、代县、宁武县、繁峙县、五台县、岢岚县、静乐县、原平市、忻府区)
四平市(梨树县、双辽市、铁西区、铁东区、伊通满族自治县)
澳门特别行政区
株洲市(天元区、荷塘区、石峰区、炎陵县、醴陵市、攸县、芦淞区、茶陵县、渌口区)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)
曲靖市(沾益区、会泽县、宣威市、麒麟区、富源县、马龙区、罗平县、师宗县、陆良县)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
白城市(通榆县、镇赉县、大安市、洮北区、洮南市)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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