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甘孜藏族自治州(九龙县、甘孜县、白玉县、炉霍县、雅江县、稻城县、康定市、得荣县、巴塘县、理塘县、德格县、新龙县、乡城县、道孚县、丹巴县、色达县、泸定县、石渠县)
宁夏回族自治区
邯郸市(广平县、成安县、涉县、邯山区、鸡泽县、曲周县、复兴区、大名县、邱县、永年区、丛台区、磁县、峰峰矿区、馆陶县、魏县、武安市、肥乡区、临漳县)
林芝市(工布江达县、察隅县、波密县、米林市、巴宜区、墨脱县、朗县)
包头市(固阳县、土默特右旗、白云鄂博矿区、九原区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、东河区、石拐区)
黄石市(西塞山区、铁山区、下陆区、大冶市、黄石港区、阳新县)
永州市(宁远县、祁阳市、道县、双牌县、新田县、冷水滩区、江华瑶族自治县、蓝山县、零陵区、江永县、东安县)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
临沂市(郯城县、河东区、蒙阴县、罗庄区、兰陵县、费县、莒南县、临沭县、兰山区、沂南县、平邑县、沂水县)
扬州市(宝应县、高邮市、广陵区、江都区、邗江区、仪征市)
广元市(青川县、朝天区、旺苍县、苍溪县、昭化区、利州区、剑阁县)
昆明市(寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县、官渡区、安宁市、东川区、盘龙区、呈贡区、石林彝族自治县、宜良县、西山区、五华区、晋宁区、富民县、嵩明县)
榆林市(横山区、靖边县、府谷县、吴堡县、佳县、神木市、定边县、清涧县、榆阳区、绥德县、子洲县、米脂县)
七台河市(桃山区、勃利县、新兴区、茄子河区)
鞍山市(台安县、立山区、岫岩满族自治县、铁西区、铁东区、海城市、千山区)
营口市(站前区、鲅鱼圈区、西市区、大石桥市、老边区、盖州市)
宜昌市(伍家岗区、西陵区、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、点军区、秭归县、兴山县、当阳市、宜都市、猇亭区、枝江市、远安县、夷陵区)
淮安市(洪泽区、淮阴区、盱眙县、淮安区、涟水县、金湖县、清江浦区)
辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、蒙自市、开远市、建水县、个旧市、绿春县、红河县、泸西县、元阳县、河口瑶族自治县、弥勒市)
牡丹江市(西安区、宁安市、东宁市、东安区、爱民区、穆棱市、绥芬河市、阳明区、海林市、林口县)
内蒙古自治区
广州市(南沙区、白云区、荔湾区、从化区、越秀区、黄埔区、海珠区、天河区、花都区、番禺区、增城区)
德阳市(广汉市、什邡市、绵竹市、旌阳区、罗江区、中江县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、临河区、五原县、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、杭锦后旗)
临汾市(蒲县、安泽县、吉县、翼城县、浮山县、乡宁县、侯马市、霍州市、洪洞县、永和县、大宁县、曲沃县、古县、襄汾县、尧都区、隰县、汾西县)
长春市(二道区、南关区、绿园区、九台区、宽城区、朝阳区、农安县、榆树市、双阳区、公主岭市、德惠市)
北海市(银海区、海城区、铁山港区、合浦县)
马鞍山市(当涂县、雨山区、博望区、含山县、花山区、和县)
柳州市(鱼峰区、融水苗族自治县、融安县、柳城县、城中区、柳江区、柳南区、鹿寨县、柳北区、三江侗族自治县)
张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)
朝阳市(龙城区、建平县、北票市、凌源市、朝阳县、双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
阿克苏地区(温宿县、沙雅县、阿瓦提县、新和县、阿克苏市、库车市、乌什县、拜城县、柯坪县)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)
齐齐哈尔市(泰来县、梅里斯达斡尔族区、克山县、拜泉县、建华区、龙江县、克东县、昂昂溪区、龙沙区、铁锋区、富裕县、富拉尔基区、讷河市、碾子山区、依安县、甘南县)
天水市(甘谷县、清水县、张家川回族自治县、秦安县、麦积区、武山县、秦州区)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、鹤峰县、宣恩县、恩施市、巴东县、咸丰县、建始县、利川市)
怀化市(溆浦县、洪江市、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、中方县、辰溪县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、会同县、鹤城区、沅陵县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市、尖扎县)
和田地区(策勒县、和田县、于田县、民丰县、和田市、洛浦县、皮山县、墨玉县)
双鸭山市(尖山区、集贤县、岭东区、四方台区、宝清县、友谊县、饶河县、宝山区)
绥化市(北林区、明水县、青冈县、肇东市、安达市、庆安县、望奎县、海伦市、绥棱县、兰西县)
菏泽市(巨野县、曹县、东明县、郓城县、成武县、单县、定陶区、鄄城县、牡丹区)
呼和浩特市(清水河县、武川县、托克托县、回民区、玉泉区、土默特左旗、赛罕区、新城区、和林格尔县)
四平市(铁西区、伊通满族自治县、梨树县、双辽市、铁东区)
南充市(仪陇县、高坪区、嘉陵区、顺庆区、南部县、蓬安县、阆中市、营山县、西充县)
吕梁市(临县、孝义市、岚县、石楼县、方山县、交城县、柳林县、中阳县、交口县、兴县、汾阳市、离石区、文水县)
金昌市(永昌县、金川区)
南平市(光泽县、顺昌县、政和县、松溪县、延平区、武夷山市、建阳区、邵武市、建瓯市、浦城县)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、天峻县、茫崖市、乌兰县、格尔木市)
梧州市(苍梧县、藤县、岑溪市、龙圩区、长洲区、万秀区、蒙山县)
东营市(东营区、垦利区、利津县、河口区、广饶县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县)
周口市(沈丘县、商水县、川汇区、项城市、鹿邑县、淮阳区、西华县、扶沟县、太康县、郸城县)
鸡西市(滴道区、恒山区、梨树区、鸡东县、密山市、虎林市、麻山区、城子河区、鸡冠区)
沈阳市(大东区、法库县、康平县、苏家屯区、铁西区、皇姑区、沈河区、和平区、新民市、沈北新区、于洪区、辽中区、浑南区)
本溪市(南芬区、平山区、明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、溪湖区)
绵阳市(游仙区、北川羌族自治县、江油市、安州区、梓潼县、平武县、盐亭县、三台县、涪城区)
防城港市(东兴市、港口区、上思县、防城区)
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中山市
茂名市(茂南区、高州市、化州市、电白区、信宜市)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、凤凰县、保靖县、泸溪县、吉首市、永顺县、古丈县、龙山县)
南昌市(南昌县、安义县、东湖区、青山湖区、新建区、西湖区、进贤县、青云谱区、红谷滩区)
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◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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