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宁夏回族自治区
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、祁连县、海晏县、刚察县)
白银市(景泰县、会宁县、平川区、白银区、靖远县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)
内江市(资中县、市中区、隆昌市、东兴区、威远县)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
宿迁市(泗洪县、宿城区、泗阳县、沭阳县、宿豫区)
长治市(上党区、潞州区、沁县、潞城区、壶关县、长子县、沁源县、襄垣县、平顺县、黎城县、武乡县、屯留区)
河源市(源城区、紫金县、东源县、龙川县、和平县、连平县)
克拉玛依市(克拉玛依区、独山子区、白碱滩区、乌尔禾区)
梧州市(长洲区、藤县、苍梧县、万秀区、蒙山县、龙圩区、岑溪市)
白城市(镇赉县、洮北区、洮南市、通榆县、大安市)
运城市(平陆县、新绛县、绛县、垣曲县、稷山县、闻喜县、永济市、万荣县、临猗县、盐湖区、夏县、河津市、芮城县)
滨州市(阳信县、滨城区、惠民县、邹平市、无棣县、沾化区、博兴县)
莆田市(涵江区、城厢区、秀屿区、荔城区、仙游县)
德州市(宁津县、临邑县、德城区、武城县、陵城区、平原县、乐陵市、庆云县、夏津县、齐河县、禹城市)
三门峡市(灵宝市、卢氏县、陕州区、湖滨区、渑池县、义马市)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、轮台县、库尔勒市、焉耆回族自治县、博湖县、和静县、和硕县、且末县、尉犁县)
揭阳市(普宁市、揭西县、惠来县、揭东区、榕城区)
濮阳市(台前县、南乐县、濮阳县、范县、华龙区、清丰县)
酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、玉门市、瓜州县)
常德市(鼎城区、汉寿县、安乡县、澧县、武陵区、石门县、临澧县、桃源县、津市市)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
辽阳市(灯塔市、太子河区、宏伟区、弓长岭区、文圣区、白塔区、辽阳县)
银川市(永宁县、金凤区、兴庆区、西夏区、贺兰县、灵武市)
包头市(昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、青山区、东河区、白云鄂博矿区、石拐区、土默特右旗、九原区)
保山市(腾冲市、隆阳区、施甸县、昌宁县、龙陵县)
日照市(东港区、岚山区、莒县、五莲县)
巴彦淖尔市(五原县、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗、乌拉特后旗、临河区、磴口县)
宝鸡市(陇县、凤县、渭滨区、陈仓区、眉县、千阳县、金台区、麟游县、扶风县、太白县、凤翔区、岐山县)
聊城市(东阿县、临清市、莘县、阳谷县、冠县、高唐县、东昌府区、茌平区)
遂宁市(安居区、射洪市、蓬溪县、船山区、大英县)
通化市(柳河县、集安市、东昌区、梅河口市、二道江区、通化县、辉南县)
淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)
定西市(陇西县、通渭县、漳县、安定区、岷县、临洮县、渭源县)
阜阳市(临泉县、颍泉区、颍上县、界首市、颍州区、阜南县、颍东区、太和县)
桂林市(荔浦市、平乐县、资源县、全州县、七星区、临桂区、叠彩区、龙胜各族自治县、象山区、秀峰区、恭城瑶族自治县、雁山区、永福县、阳朔县、灵川县、兴安县、灌阳县)
孝感市(孝南区、应城市、大悟县、云梦县、汉川市、孝昌县、安陆市)
江门市(鹤山市、蓬江区、新会区、台山市、恩平市、开平市、江海区)
柳州市(柳南区、柳城县、城中区、三江侗族自治县、鹿寨县、柳北区、融安县、鱼峰区、融水苗族自治县、柳江区)
金昌市(金川区、永昌县)
深圳市(光明区、宝安区、罗湖区、龙华区、盐田区、坪山区、福田区、龙岗区、南山区)
玉林市(北流市、博白县、福绵区、容县、兴业县、陆川县、玉州区)
宜春市(奉新县、上高县、丰城市、高安市、宜丰县、万载县、袁州区、樟树市、铜鼓县、靖安县)
昌吉回族自治州(阜康市、昌吉市、玛纳斯县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、奇台县)
抚州市(广昌县、黎川县、金溪县、乐安县、临川区、东乡区、宜黄县、资溪县、崇仁县、南城县、南丰县)
大理白族自治州(巍山彝族回族自治县、鹤庆县、漾濞彝族自治县、弥渡县、剑川县、南涧彝族自治县、洱源县、云龙县、永平县、宾川县、祥云县、大理市)
铁岭市(银州区、昌图县、开原市、清河区、调兵山市、西丰县、铁岭县)
吕梁市(交口县、石楼县、交城县、孝义市、兴县、岚县、临县、柳林县、文水县、方山县、汾阳市、中阳县、离石区)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县)
那曲市(双湖县、尼玛县、巴青县、班戈县、色尼区、嘉黎县、比如县、安多县、聂荣县、申扎县、索县)
枣庄市(市中区、滕州市、薛城区、台儿庄区、山亭区、峄城区)
果洛藏族自治州(甘德县、班玛县、久治县、玛沁县、玛多县、达日县)
淄博市(淄川区、周村区、张店区、博山区、高青县、桓台县、临淄区、沂源县)
温州市(龙港市、瑞安市、永嘉县、瓯海区、龙湾区、平阳县、洞头区、泰顺县、苍南县、鹿城区、文成县、乐清市)
黄山市(歙县、徽州区、祁门县、屯溪区、黟县、黄山区、休宁县)
阿坝藏族羌族自治州(茂县、金川县、黑水县、壤塘县、九寨沟县、马尔康市、汶川县、阿坝县、松潘县、红原县、理县、小金县、若尔盖县)
平凉市(崆峒区、静宁县、崇信县、庄浪县、华亭市、泾川县、灵台县)
白山市(靖宇县、抚松县、浑江区、江源区、临江市、长白朝鲜族自治县)
甘南藏族自治州(合作市、临潭县、卓尼县、碌曲县、玛曲县、迭部县、舟曲县、夏河县)
济宁市(泗水县、鱼台县、金乡县、任城区、兖州区、曲阜市、梁山县、微山县、嘉祥县、邹城市、汶上县)
海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、民和回族土族自治县、乐都区、循化撒拉族自治县、平安区)
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四平市(梨树县、双辽市、铁西区、铁东区、伊通满族自治县)
惠州市(惠东县、惠阳区、惠城区、博罗县、龙门县)
汕头市(龙湖区、澄海区、南澳县、濠江区、潮南区、金平区、潮阳区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
铜仁市(思南县、松桃苗族自治县、德江县、万山区、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县、碧江区、江口县)
来宾市(金秀瑶族自治县、兴宾区、象州县、合山市、忻城县、武宣县)
宁德市(寿宁县、福鼎市、古田县、周宁县、蕉城区、屏南县、霞浦县、柘荣县、福安市)
南阳市(西峡县、宛城区、镇平县、内乡县、社旗县、南召县、新野县、卧龙区、桐柏县、方城县、邓州市、唐河县、淅川县)
恩施土家族苗族自治州(建始县、咸丰县、巴东县、利川市、恩施市、鹤峰县、宣恩县、来凤县)
阿里地区(改则县、革吉县、普兰县、措勤县、日土县、札达县、噶尔县)
眉山市(仁寿县、丹棱县、洪雅县、彭山区、东坡区、青神县)
娄底市(新化县、双峰县、娄星区、冷水江市、涟源市)
巴中市(巴州区、南江县、平昌县、通江县、恩阳区)
儋州市
驻马店市(汝南县、确山县、遂平县、驿城区、新蔡县、泌阳县、平舆县、正阳县、西平县、上蔡县)
兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、突泉县)
新乡市(新乡县、凤泉区、红旗区、卫滨区、延津县、卫辉市、辉县市、长垣市、封丘县、牧野区、获嘉县、原阳县)
湖州市(南浔区、安吉县、吴兴区、德清县、长兴县)
攀枝花市(盐边县、仁和区、东区、西区、米易县)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)
泰州市(姜堰区、兴化市、海陵区、靖江市、泰兴市、高港区)
遵义市(湄潭县、习水县、仁怀市、余庆县、赤水市、播州区、红花岗区、正安县、桐梓县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区)
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4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。
对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。
在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
新闻结尾
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