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崇左市(天等县、凭祥市、江州区、扶绥县、宁明县、大新县、龙州县)
普洱市(西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县)
榆林市(定边县、米脂县、佳县、府谷县、子洲县、绥德县、横山区、榆阳区、清涧县、吴堡县、靖边县、神木市) 迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(小金县、马尔康市、茂县、松潘县、九寨沟县、阿坝县、壤塘县、金川县、红原县、理县、汶川县、黑水县、若尔盖县)
赣州市(大余县、会昌县、兴国县、龙南市、瑞金市、寻乌县、宁都县、上犹县、南康区、信丰县、全南县、章贡区、于都县、赣县区、定南县、石城县、崇义县、安远县)
乌兰察布市(集宁区、兴和县、察哈尔右翼中旗、卓资县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、凉城县、商都县、四子王旗、察哈尔右翼前旗、化德县)延边朝鲜族自治州(汪清县、敦化市、珲春市、延吉市、和龙市、安图县、图们市、龙井市)
黄石市(下陆区、阳新县、铁山区、大冶市、黄石港区、西塞山区) 益阳市(安化县、资阳区、沅江市、赫山区、南县、桃江县)
深圳市(宝安区、福田区、光明区、龙华区、南山区、盐田区、龙岗区、罗湖区、坪山区)
齐齐哈尔市(富拉尔基区、龙沙区、铁锋区、讷河市、昂昂溪区、克东县、依安县、建华区、碾子山区、甘南县、拜泉县、富裕县、克山县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、泰来县)
运城市(稷山县、新绛县、闻喜县、万荣县、盐湖区、永济市、芮城县、平陆县、临猗县、河津市、绛县、夏县、垣曲县)
香港特别行政区
重庆市(潼南区、万州区、巫山县、涪陵区、丰都县、渝北区、黔江区、南岸区、九龙坡区、永川区、璧山区、铜梁区、酉阳土家族苗族自治县、渝中区、合川区、巴南区、武隆区、开州区、大足区、垫江县、长寿区、綦江区、南川区、江北区、江津区、巫溪县、沙坪坝区、大渡口区、秀山土家族苗族自治县、忠县、彭水苗族土家族自治县、奉节县、北碚区、石柱土家族自治县、云阳县、城口县、荣昌区、梁平区)
阳泉市(郊区、矿区、城区、平定县、盂县)
济源市
固原市(隆德县、西吉县、泾源县、原州区、彭阳县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿图什市、阿克陶县)
阜新市(清河门区、太平区、新邱区、海州区、彰武县、阜新蒙古族自治县、细河区)
贵阳市(南明区、开阳县、修文县、花溪区、息烽县、清镇市、白云区、云岩区、乌当区、观山湖区)
丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县、永胜县)
吕梁市(兴县、交城县、汾阳市、柳林县、石楼县、离石区、方山县、中阳县、岚县、交口县、文水县、临县、孝义市)
宜春市(铜鼓县、宜丰县、万载县、丰城市、靖安县、樟树市、上高县、袁州区、高安市、奉新县)
淄博市(博山区、高青县、张店区、沂源县、淄川区、桓台县、临淄区、周村区)
白银市(景泰县、平川区、会宁县、靖远县、白银区)
新疆维吾尔自治区
甘孜藏族自治州(巴塘县、九龙县、雅江县、泸定县、稻城县、石渠县、炉霍县、得荣县、德格县、白玉县、康定市、新龙县、丹巴县、道孚县、色达县、理塘县、甘孜县、乡城县)
宁波市(鄞州区、北仑区、镇海区、象山县、海曙区、江北区、余姚市、慈溪市、奉化区、宁海县)
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喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、麦盖提县、岳普湖县、英吉沙县、伽师县、叶城县、喀什市、巴楚县、泽普县、疏附县、莎车县)
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衡阳市(常宁市、耒阳市、衡山县、衡东县、南岳区、蒸湘区、珠晖区、雁峰区、祁东县、衡南县、石鼓区、衡阳县)南宁市(上林县、青秀区、隆安县、横州市、马山县、宾阳县、兴宁区、邕宁区、良庆区、武鸣区、西乡塘区、江南区)
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4月21日，界面新闻记者从阿里司法拍卖平台获悉，山东中德信新型材料有限公司（下称：山东中德信）持有的济南农商银行3笔股权合计1.25亿股将以1元/股起拍。除此之外，深圳农商行、兰州农商行、武汉农商行、铜仁农商银行、山东淄川农商行等多家银行也曾上线过1元起拍的股权。
“低价起拍其实是为了吸引更多的潜在投资者进来，增加拍卖成功的概率，1元起拍不等于1元成交。尽管存在以低价购得标的的机会，但最终以1元成交的情况极为罕见，拍卖捡漏的情况还是很少见。”某城商行特资部人士对界面新闻记者分析说，很多股权无人问津本质还是觉得价格不合适。
事实上，济南农商银行股权拍卖并非首次。早在3月，阿里司法拍卖平台就显示，济南农商银行两笔大额股权被拍卖，合计9464万股，起拍价约1.05亿元，折合约1.11元/股，同样由山东中德信持有。
尽管起拍价仅为1元，但每次加价需达到2000元。数据显示，此次拍卖最终在经过71次竞买后，以价格28.4万元成交。值得注意的是，以2023年的年报数据为参考，深圳农商银行每股净资产价值达5.15元。
尽管部分银行股权起拍价设定为1元，却依旧无人出价，流拍现象频现。比如，信丰农村商业银行原始股权5万股、武汉农村商业银行约4399.33万股股份等的拍卖都遭遇了流拍。
上述银行特资部人士说，在实际拍卖过程中，经过多轮竞价，股权最终成交价格通常会趋近于银行当前的股权市场估值。“如果待拍卖的银行股权较为分散，且每笔股权占银行总股本的比例较小，对投资者的吸引力相对有限。低起拍价可以增加这些股权的吸引力，吸引更多投资者参与竞拍。”
据界面新闻记者了解，竞价者还需要缴纳多笔固定费用，比如拍卖保证金，若竞得标的物，保证金将不予退还。拍卖成交后，还需另外支付成交价1%—5%的综合服务费以及0.5%—1%的软件服务费。
华南某券商银行分析师对界面新闻记者说，非上市银行股权交易价格形成机制较为复杂。定价受机构规模体量、实际经营业绩、卖方预期与交易意愿等多重因素共同作用，使得银行股交易市场存在显著的价格不透明性。
一个值得思考的问题是，上市银行股票走势强劲。4月21日上午，银行板块延续强劲走势，工农中建交五大行盘中再创历史新高。年初以来，中证银行指数的涨幅为2.66%。然而，中小银行股权为何频频交易遇冷？1元起拍甚至还流拍。
他进一步解释称，大行之所以受到追捧，核心原因是存续无忧，在此基础上，其高分红特征受到青睐；小银行股权之所以无人问津，核心原因是在全行业加速洗牌的大环境下，市场担心其经营可持续性，出价再低也不愿接手。
上述分析师说，银行股权的投资通常需要一定的资金实力，而且投资后可能面临较长的回报周期和各种风险，如银行经营风险、政策风险等。对于许多投资者来说，这些因素使得他们对银行股权拍卖望而却步，导致流拍现象频发。
股权1元/股起拍，也反映出当前中小银行股权交易的困境。比如，今年以来兰尉高速持有的中原银行股权分别经历了一拍和二拍。一拍时，起拍价为1.35亿元；二拍的起拍价下调至1.08亿元，但最终也因无人出价而流拍。
薛洪言表示，当前商业银行经营面临着息差收窄、中收下滑、不良压力增大等挑战，营收出现负增长，盈利增速逐步下台阶，导致投资者对银行经营前景日趋谨慎。尤其是作为优秀代表的上市银行，市净率低于0.5倍的比比皆是。
“在这种情况下，中小银行股权交易容易陷入两难困境，不低于1倍市净率的定价找不到买家，低于1倍市净率的融资又会侵害原有股东利益，最终结果就是股权交易频频遇冷。”他说。