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黔南布依族苗族自治州(长顺县、龙里县、荔波县、都匀市、罗甸县、惠水县、瓮安县、贵定县、三都水族自治县、独山县、平塘县、福泉市)
孝感市(应城市、孝昌县、安陆市、孝南区、大悟县、云梦县、汉川市)
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广安市(邻水县、前锋区、华蓥市、广安区、武胜县、岳池县)
庆阳市(正宁县、华池县、宁县、环县、合水县、镇原县、西峰区、庆城县)
景德镇市(珠山区、乐平市、昌江区、浮梁县)
文山壮族苗族自治州(富宁县、文山市、丘北县、西畴县、麻栗坡县、砚山县、广南县、马关县)
郑州市(荥阳市、登封市、惠济区、金水区、管城回族区、巩义市、中原区、新密市、上街区、二七区、中牟县、新郑市)
九江市(柴桑区、彭泽县、修水县、德安县、浔阳区、庐山市、武宁县、都昌县、濂溪区、共青城市、瑞昌市、湖口县、永修县)
那曲市(色尼区、申扎县、索县、比如县、聂荣县、双湖县、巴青县、安多县、班戈县、嘉黎县、尼玛县)
朝阳市(龙城区、建平县、双塔区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、朝阳县)
安阳市(滑县、龙安区、安阳县、北关区、文峰区、殷都区、汤阴县、内黄县、林州市)
湛江市(廉江市、吴川市、麻章区、雷州市、徐闻县、遂溪县、坡头区、赤坎区、霞山区)
邵阳市(新宁县、北塔区、邵东市、新邵县、双清区、大祥区、隆回县、洞口县、绥宁县、城步苗族自治县、邵阳县、武冈市)
广州市(增城区、从化区、花都区、海珠区、南沙区、白云区、荔湾区、黄埔区、越秀区、天河区、番禺区)
太原市(万柏林区、古交市、清徐县、晋源区、杏花岭区、迎泽区、阳曲县、尖草坪区、小店区、娄烦县)
桂林市(平乐县、永福县、资源县、荔浦市、全州县、灵川县、阳朔县、临桂区、雁山区、恭城瑶族自治县、灌阳县、秀峰区、龙胜各族自治县、象山区、叠彩区、七星区、兴安县)
六安市(金寨县、叶集区、金安区、霍山县、霍邱县、裕安区、舒城县)
白山市(浑江区、临江市、抚松县、江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
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怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市)
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吉安市(泰和县、永新县、吉州区、吉安县、井冈山市、万安县、峡江县、吉水县、青原区、遂川县、新干县、永丰县、安福县)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)
东莞市
赤峰市(克什克腾旗、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、林西县、巴林右旗、宁城县、翁牛特旗、松山区、巴林左旗、红山区、敖汉旗、喀喇沁旗)
焦作市(马村区、博爱县、武陟县、中站区、山阳区、解放区、沁阳市、孟州市、修武县、温县)
呼和浩特市(托克托县、清水河县、武川县、玉泉区、和林格尔县、新城区、土默特左旗、赛罕区、回民区)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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