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吉林市(丰满区、磐石市、昌邑区、龙潭区、桦甸市、蛟河市、船营区、舒兰市、永吉县)
广州市(黄埔区、南沙区、白云区、番禺区、天河区、花都区、越秀区、增城区、荔湾区、从化区、海珠区)
株洲市(石峰区、茶陵县、芦淞区、荷塘区、天元区、攸县、炎陵县、渌口区、醴陵市) 黔南布依族苗族自治州(罗甸县、惠水县、独山县、贵定县、三都水族自治县、瓮安县、龙里县、长顺县、都匀市、平塘县、福泉市、荔波县)
鄂尔多斯市(康巴什区、伊金霍洛旗、鄂托克前旗、准格尔旗、东胜区、杭锦旗、达拉特旗、乌审旗、鄂托克旗)
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江门市(蓬江区、台山市、新会区、江海区、鹤山市、开平市、恩平市)
阿里地区(普兰县、噶尔县、改则县、措勤县、日土县、札达县、革吉县) 贺州市(昭平县、平桂区、八步区、富川瑶族自治县、钟山县)
韶关市(翁源县、新丰县、南雄市、浈江区、始兴县、武江区、曲江区、乳源瑶族自治县、仁化县、乐昌市)
葫芦岛市(连山区、绥中县、龙港区、建昌县、南票区、兴城市)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)
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鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
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抚州市(东乡区、资溪县、黎川县、崇仁县、金溪县、临川区、乐安县、南丰县、宜黄县、南城县、广昌县)
海东市(化隆回族自治县、平安区、互助土族自治县、乐都区、民和回族土族自治县、循化撒拉族自治县)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
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红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、蒙自市、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、建水县、红河县、泸西县、个旧市、元阳县、开远市、屏边苗族自治县、绿春县)
景德镇市(乐平市、昌江区、珠山区、浮梁县)
海口市(琼山区、秀英区、龙华区、美兰区)
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娄底市(新化县、涟源市、双峰县、冷水江市、娄星区)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、凤凰县、古丈县、泸溪县、吉首市、花垣县、保靖县、永顺县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
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为贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费的有关决策部署,4月14日,市场监管总局印发《关于维护广告市场秩序营造良好消费环境的通知》(以下简称《通知》),部署开展广告市场秩序整治工作,切实清理整治群众反映集中的广告市场乱象,有力维护广告市场秩序,营造放心、安心、舒心的消费环境。近日,市场监管总局广告监管司相关负责人就《通知》有关问题,回答记者提问。
答:近年来,我国广告产业快速发展,在激发消费需求、强化品牌塑造、活跃市场经济等方面发挥着不可替代的作用,但医疗、药品、保健食品、医疗器械、食品、金融理财、教育培训等重点民生领域违法违规广告时有发生,互联网广告市场秩序仍然不容乐观,社会各方面对此反映比较集中。上述广告乱象的存在,一方面严重损害消费者合法权益,不利于打造放心、安心、舒心的消费环境;另一方面也加剧了市场营销宣传方面的“内卷式竞争”,不利于营造公平竞争的市场环境。为此,迫切需要针对当前广告市场乱象开展清理整治工作,以进一步维护广告市场秩序,营造良好消费环境。
答:一是《通知》是贯彻落实党中央、国务院关于大力提振消费决策部署的重要举措。广告连接生产和消费,是消费者获取商品信息的重要渠道和作出消费决策的重要参考。清理整治各种“忽悠人”的广告乱象,维护好广告市场秩序,是确保人民群众放心消费、构建良好消费环境、大力提振消费的基础工程。《通知》部署开展广告市场秩序整治工作,有利于调动全国市场监管系统力量,着力解决广告领域影响消费环境的突出问题,更好落实中央关于提振消费的决策部署。
二是《通知》突出解决人民群众急难愁盼问题。近年来,广告市场秩序得到明显好转,但“包治百病”的“神医”“神药”,“稳赚不赔”的金融理财,“保过”“包工作”的教育培训等违法广告宣传仍然存在,广告市场秩序与人民群众的期待还有一定差距。《通知》坚持问题导向,进一步细化监管重点,明确监管要求,有利于集中监管资源,提高监管效能,切实解决人民群众急难愁盼问题,更好维护消费者合法权益。
三是《通知》有利于促进相关行业持续健康发展。《通知》部署开展对广告市场乱象的清理整治,就是要依法打击各类严重扰乱广告市场秩序、破坏公平竞争的违法行为,引导经营主体依法合规开展广告活动,为坚持质量优先、注重保护消费者权益的经营主体营造更加公平的市场环境,促进相关行业坚持走高质量发展之路。
二是就重点工作进行部署。主要围绕“加强医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、医疗器械广告监管”“做好普通食品广告监管工作”“加大对金融广告的监管执法力度”“加强教育培训广告监管”“进一步规范互联网广告活动”等五个方面细化工作任务,明确需要重点关注、着力解决的广告领域突出问题。
三是明确开展广告市场秩序整治的工作要求。要求各地市场监管部门把整治工作与广告合规助企工作结合起来,切实规范监管执法行为;把治标和治本结合起来,注重对监管发现问题的梳理,有针对性地加快完善长效机制;把应急监管和长久治理结合起来,助力相关行业主管部门推进完善行业管理规则,努力达成“查办一案、教育一批、规范一行”治理成效。