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九江市(濂溪区、修水县、柴桑区、德安县、永修县、都昌县、武宁县、瑞昌市、湖口县、庐山市、彭泽县、浔阳区、共青城市)

乐山市(沐川县、犍为县、峨边彝族自治县、井研县、沙湾区、夹江县、金口河区、马边彝族自治县、五通桥区、市中区、峨眉山市)

抚顺市(清原满族自治县、抚顺县、新抚区、新宾满族自治县、东洲区、顺城区、望花区)

陇南市(礼县、宕昌县、两当县、成县、康县、西和县、文县、武都区、徽县)  镇江市(京口区、丹阳市、句容市、扬中市、润州区、丹徒区)

宁夏回族自治区

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

宜昌市(夷陵区、猇亭区、当阳市、五峰土家族自治县、枝江市、长阳土家族自治县、伍家岗区、兴山县、远安县、秭归县、宜都市、西陵区、点军区)

杭州市(余杭区、富阳区、上城区、临安区、萧山区、临平区、西湖区、建德市、桐庐县、滨江区、钱塘区、拱墅区、淳安县)  丽江市(宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、古城区)

邵阳市(城步苗族自治县、新宁县、洞口县、双清区、邵阳县、隆回县、邵东市、武冈市、新邵县、北塔区、大祥区、绥宁县)

南昌市(进贤县、青云谱区、南昌县、青山湖区、新建区、西湖区、东湖区、红谷滩区、安义县)

泰州市(姜堰区、泰兴市、海陵区、兴化市、靖江市、高港区)

铜仁市(玉屏侗族自治县、石阡县、思南县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、碧江区、江口县、万山区、松桃苗族自治县、德江县)

东营市(东营区、垦利区、河口区、广饶县、利津县)

淮安市(盱眙县、清江浦区、涟水县、金湖县、洪泽区、淮安区、淮阴区)

松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、宁江区)

鹤岗市(向阳区、南山区、兴安区、兴山区、萝北县、工农区、东山区、绥滨县)

龙岩市(长汀县、新罗区、上杭县、永定区、武平县、漳平市、连城县)

安顺市(平坝区、西秀区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、普定县)

百色市(靖西市、平果市、田阳区、隆林各族自治县、德保县、右江区、凌云县、乐业县、西林县、那坡县、田东县、田林县)

日喀则市(拉孜县、定结县、聂拉木县、桑珠孜区、谢通门县、吉隆县、仁布县、亚东县、南木林县、昂仁县、康马县、岗巴县、萨迦县、仲巴县、萨嘎县、江孜县、白朗县、定日县)

新乡市(获嘉县、红旗区、辉县市、封丘县、长垣市、卫滨区、原阳县、牧野区、新乡县、凤泉区、卫辉市、延津县)

济南市(长清区、槐荫区、济阳区、天桥区、历下区、平阴县、历城区、莱芜区、钢城区、市中区、商河县、章丘区)

贵阳市(开阳县、清镇市、修文县、南明区、白云区、乌当区、观山湖区、息烽县、云岩区、花溪区)

烟台市(栖霞市、莱山区、福山区、莱阳市、海阳市、龙口市、牟平区、招远市、芝罘区、蓬莱区、莱州市)

毕节市(金沙县、七星关区、大方县、黔西市、赫章县、纳雍县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县)

海南藏族自治州(共和县、贵德县、兴海县、同德县、贵南县)

红河哈尼族彝族自治州(红河县、屏边苗族自治县、弥勒市、泸西县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县、石屏县、开远市、蒙自市、绿春县、建水县、个旧市、河口瑶族自治县)

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哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

金昌市(永昌县、金川区)

孝感市(汉川市、孝南区、孝昌县、大悟县、安陆市、云梦县、应城市)

通化市(集安市、东昌区、通化县、梅河口市、辉南县、二道江区、柳河县)  赣州市(瑞金市、寻乌县、宁都县、赣县区、兴国县、安远县、龙南市、章贡区、上犹县、崇义县、石城县、信丰县、南康区、会昌县、于都县、定南县、大余县、全南县)

鸡西市(鸡冠区、虎林市、密山市、麻山区、鸡东县、恒山区、滴道区、城子河区、梨树区)

海北藏族自治州(祁连县、海晏县、门源回族自治县、刚察县)

韶关市(曲江区、浈江区、翁源县、新丰县、乐昌市、乳源瑶族自治县、南雄市、武江区、仁化县、始兴县)平凉市(崆峒区、静宁县、华亭市、崇信县、泾川县、庄浪县、灵台县)

昌都市(卡若区、贡觉县、左贡县、丁青县、察雅县、八宿县、边坝县、江达县、类乌齐县、洛隆县、芒康县)  临沧市(沧源佤族自治县、临翔区、镇康县、耿马傣族佤族自治县、永德县、凤庆县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)

大理白族自治州(鹤庆县、剑川县、南涧彝族自治县、云龙县、弥渡县、宾川县、洱源县、漾濞彝族自治县、祥云县、巍山彝族回族自治县、大理市、永平县)

张家界市(桑植县、永定区、武陵源区、慈利县)

安阳市(汤阴县、殷都区、林州市、内黄县、安阳县、北关区、滑县、龙安区、文峰区)廊坊市(永清县、大城县、大厂回族自治县、香河县、安次区、三河市、霸州市、广阳区、文安县、固安县)

贵港市(港南区、桂平市、平南县、港北区、覃塘区)

芜湖市(南陵县、繁昌区、湾沚区、镜湖区、鸠江区、弋江区、无为市)

西安市(蓝田县、高陵区、长安区、阎良区、周至县、未央区、临潼区、雁塔区、莲湖区、碑林区、鄠邑区、新城区、灞桥区)

遂宁市(安居区、船山区、大英县、射洪市、蓬溪县)

梅州市(梅江区、兴宁市、丰顺县、梅县区、蕉岭县、平远县、大埔县、五华县)

山南市(隆子县、桑日县、曲松县、扎囊县、措美县、错那市、琼结县、浪卡子县、加查县、乃东区、贡嘎县、洛扎县)

雅安市(雨城区、天全县、芦山县、荥经县、石棉县、宝兴县、汉源县、名山区)

锡林郭勒盟(正镶白旗、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、镶黄旗、多伦县、苏尼特左旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、锡林浩特市)

邯郸市(成安县、魏县、馆陶县、大名县、涉县、曲周县、临漳县、邱县、磁县、丛台区、鸡泽县、峰峰矿区、武安市、邯山区、永年区、肥乡区、广平县、复兴区)

承德市(双桥区、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、承德县、滦平县、围场满族蒙古族自治县、兴隆县、双滦区、隆化县、宽城满族自治县、平泉市)

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郑州市(上街区、中原区、新郑市、中牟县、惠济区、巩义市、二七区、荥阳市、登封市、金水区、管城回族区、新密市)

海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)

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沈阳市(沈北新区、辽中区、法库县、于洪区、康平县、苏家屯区、大东区、皇姑区、和平区、浑南区、新民市、沈河区、铁西区)

阿勒泰地区(哈巴河县、福海县、阿勒泰市、吉木乃县、富蕴县、青河县、布尔津县)

　　本报记者 吴晓璐

　　4月18日召开的国务院常务会议（以下简称“国常会”）提出，要持续稳定股市。

　　从去年9月份以来，高层多次强调稳股市。作为经济的“晴雨表”，股市稳定，不仅有助于稳定企业和居民的预期和信心，为科技创新、产业转型升级提供资金支持，还可以通过股市“财富效应”促进消费，助力扩内需。此外，在全球股市波动加剧的背景下，我国股市稳定，还将吸引全球避险资金。

　　政策工具向常态化治理演进

　　去年9月份召开的中共中央政治局会议提出，要努力提振资本市场。去年12月份召开的中共中央政治局会议和中央经济工作会议、今年2月份召开的中共中央政治局会议，以及今年的《政府工作报告》均提出，“稳住楼市股市”。

　　自去年9月份以来，为了稳住股市，多部门出台举措，打出政策“组合拳”。中长期资金入市指导意见及实施方案先后落地，入市长钱增多。两项资本市场支持工具落地显效，中国人民银行开展两次证券、基金、保险公司互换便利操作，金额超过1000亿元。监管部门持续推动股票回购增持再贷款增量扩面，据Wind资讯数据统计，截至4月20日，494家上市公司累计披露523单回购增持贷款，贷款金额上限合计1065.79亿元。

　　4月初，全球股市波动加剧，中央汇金投资有限责任公司（以下简称“中央汇金”）出手增持ETF，并明确类“平准基金”定位，央行等多部门表态，多家央企真金白银护盘，A股韧性凸显。

　　在此背景下，此次国常会提出，“要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展”，进一步凸显稳股市对经济的重要意义。

　　“在当前国内外经济环境复杂多变的背景下，国常会再度强调‘要持续稳定股市’，既是短期应对全球金融波动、稳定市场预期的必要举措，更是深化资本市场改革、服务经济高质量发展的重要战略布局。”中国银河证券首席经济学家章俊在接受《证券日报》记者采访时表示，从经济意义看，稳定股市是多重目标的协同：首先，通过财富效应提振居民消费意愿，促进内需循环；其次，引导资金向科技创新、新质生产力领域聚集，推动产业结构升级；最后，在美联储政策摇摆、地缘风险升温的背景下，以稳定的资本市场吸引全球避险资金，强化中国作为全球资金“避风港”的定位。

　　“去年底中央经济工作会议与今年全国两会的工作部署中，已经多次提及防范外部冲击。同时，稳定股票市场也是稳增长政策的重要组成部分。”中金公司研究部首席国内策略分析师李求索在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，股市是经济的“晴雨表”，稳定股票市场有利于提振信心；另一方面，当前稳增长政策对相关需求形成支撑，尤其支持消费的必要性进一步上升。提高居民可支配收入，从而带动消费“水涨船高”，将成为消费可持续发展之路，稳定股市，有利于拓宽居民财产性收入渠道。

　　另外，国常会提出，“相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。”在章俊看来，政策逻辑从“应急干预”转向“长效机制”。“直达企业和群众”“确保实施效果”等细化要求，强调通过制度改革、中长期资金引入等举措增强市场韧性，标志着政策工具从短期托底向常态化治理演进。

　　进一步完善稳市机制

　　章俊表示，推动中长期资金入市是股市持续稳定的核心“抓手”，包括社保基金、险资等长线资金的权益投资比例提升，以及央企市值管理与分红回购的常态化。

　　从公开信息来看，险资、社保基金、公募基金等中长期资金入市举措正在推进中。近日，第二批保险资金长期股票投资试点（以下简称“试点”）迎来新进展。泰康资产管理有限责任公司关于发起设立全资私募基金管理子公司泰康稳行私募基金管理有限公司的申请已获批。此前，第一批试点500亿元私募证券投资基金已全部投资落地，加上第二批试点额度1120亿元，试点规模累计达到1620亿元。另外，获准参与试点的保险公司也从2家增至8家。除了泰康人寿外，第二批其他获准参与试点的保险公司设立私募基金的工作正在积极推进中。

　　长周期考核制度即将出台，有助于加大资金的中长期投资力度。据悉，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将全面建立全国社保基金五年以上以及年金基金、保险资金三年以上长周期考核机制。另外，证监会将推出公募基金改革方案，进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。

　　“后续，中长期资金的考核机制有待细化落地，打通中长期资金入市的堵点和难点。”李求索表示，同时，监管部门可能将进一步完善稳市机制，如优化类“平准基金”的运作机制，提高其在稳定市场方面的效率和作用。此外，持续提高上市公司质量和回报股东力度，让投资者形成稳定回报预期，加强交易监管，严惩违规行为，推动市场稳健运行。

　　章俊表示，预计增量政策将聚焦三方面，首先，完善资本市场基础制度，包括优化退市机制、加速劣质企业出清，强化对控股股东减持的穿透式监管，以及探索资本利得税差异化征收以激励长期投资；其次，丰富政策工具箱，如推动类“平准基金”转向常态化运作，并通过立法明确资金来源、决策机制与透明度要求；最后，强化内外市场协同，包括深化跨境审计监管合作，以及扩大衍生品监测范围，以防控高频量化策略的顺周期风险。

　　中国资产重估逻辑未变

　　从基本面来看，今年一季度我国经济超预期，实现“开门红”，为A股提供支撑。据国家统计局数据，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%。

　　另外，上市公司2024年年报和2025年一季报正在披露中。据Wind资讯数据统计，截至4月20日记者发稿，有309家上市公司披露2025年一季报，其中，208家公司营业收入同比增长，占比67.31%；192家公司归母净利润同比增长，占比62.14%。其中，电子、医药生物、机械设备等行业业绩增长态势较好。

　　中央汇金等“国家队”增持托底，市场下行风险减弱。近日宽基指数ETF成交量增加，全市场ETF突破4万亿元大关。据Wind资讯数据统计，截至4月20日，全部ETF达到40147.98亿元，其中股票型ETF为29528.00亿元。

　　章俊认为，A股中长期走势将呈现“渐进修复、结构分化”的特征。从短期视角看，市场仍处于盈利周期拐点与政策效果验证的过渡期。政策层面对资本市场的战略定位及类“平准基金”等工具的常态化预期，将为市场提供“下有底”的支撑。

　　从中长期视角看，中国经济向科技与消费驱动的转型趋势明确，人工智能、低空经济等新兴产业将成为结构性主线，叠加企业盈利增速触底回升，科技板块有望在产业催化下引领市场重拾上行趋势。从资金层面来看，目前，A股主要指数估值仍存在上升空间，叠加居民储蓄向权益资产转移、险资配置比例提升及外资回流预期，中长期增量资金潜力可期。

　　贝莱德首席中国经济学家宋宇在接受《证券日报》记者采访时表示，在当前背景下，中国资产重估逻辑仍然成立。去年9月24日政策调整后，宏观政策更加灵活有力，监管政策更有利于民企发展及科技创新。今年以来，中国政策思路出现了很多积极的变化，如消费方面，在以旧换新的基础上更加重视收入增长，更加重视财富效应等；在科技发展方面更加尊重企业主体，提高投资容错空间。

　　金价在亚洲市场早盘上涨，受到全球贸易不确定性下可能出现的避险需求提振。现货黄金上涨0.6%，报每盎司3，347.33美元。GivTrade董事长兼创始人HassanFawaz表示，贸易谈判缺乏明确的时间表继续令投资者保持谨慎。欧洲央行最近的降息可能会提高该贵金属在低收益率环境下的吸引力。投资者的关注点可能集中在美国宏观经济数据和贸易方面的任何新进展上。