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宜宾市(筠连县、兴文县、珙县、高县、长宁县、江安县、翠屏区、叙州区、屏山县、南溪区)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
芜湖市(南陵县、镜湖区、湾沚区、无为市、弋江区、繁昌区、鸠江区)
三明市(明溪县、清流县、永安市、尤溪县、大田县、三元区、泰宁县、建宁县、宁化县、沙县区、将乐县)
江门市(新会区、恩平市、江海区、鹤山市、蓬江区、台山市、开平市)
廊坊市(广阳区、三河市、霸州市、永清县、文安县、固安县、大城县、香河县、大厂回族自治县、安次区)
随州市(随县、广水市、曾都区)
龙岩市(武平县、新罗区、漳平市、长汀县、永定区、连城县、上杭县)
郑州市(惠济区、中原区、荥阳市、新密市、二七区、新郑市、登封市、巩义市、上街区、管城回族区、金水区、中牟县)
呼伦贝尔市(额尔古纳市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、根河市、扎兰屯市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、鄂温克族自治旗、牙克石市、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗)
晋中市(寿阳县、灵石县、和顺县、太谷区、平遥县、祁县、昔阳县、榆次区、左权县、介休市、榆社县)
锦州市(黑山县、太和区、北镇市、凌河区、义县、凌海市、古塔区)
襄阳市(南漳县、枣阳市、襄州区、保康县、谷城县、宜城市、樊城区、襄城区、老河口市)
南昌市(安义县、青云谱区、东湖区、新建区、青山湖区、南昌县、西湖区、红谷滩区、进贤县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
通辽市(开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼中旗、科尔沁区、奈曼旗、霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗)
石河子市(昆玉市、双河市、图木舒克市、北屯市、胡杨河市、新星市、五家渠市、阿拉尔市、铁门关市、可克达拉市、白杨市)
新余市(渝水区、分宜县)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
衢州市(衢江区、柯城区、江山市、常山县、龙游县、开化县)
齐齐哈尔市(依安县、讷河市、建华区、甘南县、富拉尔基区、泰来县、龙沙区、碾子山区、昂昂溪区、拜泉县、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、富裕县、克山县、克东县、龙江县)
信阳市(息县、固始县、淮滨县、光山县、罗山县、潢川县、平桥区、新县、浉河区、商城县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
南阳市(宛城区、方城县、南召县、卧龙区、唐河县、淅川县、邓州市、西峡县、社旗县、镇平县、内乡县、新野县、桐柏县)
萍乡市(莲花县、安源区、湘东区、芦溪县、上栗县)
镇江市(京口区、扬中市、句容市、润州区、丹徒区、丹阳市)
鹤壁市(淇县、鹤山区、淇滨区、浚县、山城区)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、湄潭县、余庆县、桐梓县、仁怀市、绥阳县、播州区、赤水市、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、红花岗区、正安县、习水县)
甘南藏族自治州(卓尼县、夏河县、玛曲县、迭部县、碌曲县、临潭县、舟曲县、合作市)
临汾市(大宁县、汾西县、翼城县、襄汾县、霍州市、隰县、永和县、浮山县、洪洞县、古县、侯马市、蒲县、安泽县、尧都区、吉县、曲沃县、乡宁县)
宿迁市(宿城区、泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿豫区)
湘潭市(韶山市、湘潭县、雨湖区、岳塘区、湘乡市)
贵港市(平南县、桂平市、覃塘区、港北区、港南区)
宜春市(铜鼓县、靖安县、樟树市、万载县、丰城市、奉新县、宜丰县、高安市、袁州区、上高县)
兴安盟(突泉县、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗)
盐城市(大丰区、东台市、建湖县、盐都区、射阳县、亭湖区、阜宁县、响水县、滨海县)
扬州市(广陵区、仪征市、邗江区、江都区、宝应县、高邮市)
和田地区(和田县、洛浦县、民丰县、墨玉县、于田县、皮山县、策勒县、和田市)
马鞍山市(花山区、博望区、含山县、和县、雨山区、当涂县)
淮南市(谢家集区、田家庵区、寿县、大通区、潘集区、凤台县、八公山区)
恩施土家族苗族自治州(巴东县、建始县、利川市、恩施市、鹤峰县、宣恩县、咸丰县、来凤县)
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汉中市(宁强县、西乡县、城固县、勉县、南郑区、略阳县、镇巴县、佛坪县、洋县、留坝县、汉台区)
吉安市(泰和县、峡江县、永新县、安福县、吉州区、井冈山市、遂川县、新干县、吉安县、永丰县、青原区、万安县、吉水县)
山南市(琼结县、错那市、加查县、乃东区、隆子县、桑日县、洛扎县、浪卡子县、扎囊县、贡嘎县、曲松县、措美县)
鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
喀什地区(英吉沙县、巴楚县、麦盖提县、叶城县、疏勒县、伽师县、疏附县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县、喀什市、岳普湖县)
内江市(资中县、隆昌市、东兴区、市中区、威远县)
宁德市(福安市、柘荣县、福鼎市、周宁县、寿宁县、屏南县、古田县、霞浦县、蕉城区)
广州市(南沙区、白云区、天河区、番禺区、荔湾区、海珠区、花都区、越秀区、从化区、黄埔区、增城区)
荆门市(京山市、沙洋县、东宝区、钟祥市、掇刀区)
泉州市(丰泽区、永春县、惠安县、南安市、安溪县、晋江市、泉港区、金门县、石狮市、鲤城区、德化县、洛江区)
常州市(金坛区、溧阳市、新北区、钟楼区、武进区、天宁区)
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陇南市(成县、徽县、文县、宕昌县、两当县、康县、西和县、武都区、礼县)
天水市(张家川回族自治县、清水县、秦州区、武山县、麦积区、秦安县、甘谷县)
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吕梁市(柳林县、汾阳市、临县、中阳县、方山县、孝义市、石楼县、交口县、文水县、离石区、岚县、交城县、兴县)
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雅安市(石棉县、宝兴县、天全县、汉源县、雨城区、名山区、芦山县、荥经县)
延安市(富县、洛川县、甘泉县、宝塔区、延川县、安塞区、志丹县、黄陵县、吴起县、黄龙县、子长市、宜川县、延长县)
乐山市(市中区、犍为县、沐川县、峨边彝族自治县、沙湾区、峨眉山市、马边彝族自治县、夹江县、五通桥区、金口河区、井研县)
淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)
4月21日，中国人民银行发布消息称，近日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），强化金融对“走出去”企业和“一带一路”建设的支持能力，形成更加适配外向型经济的金融体系，增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
《行动方案》着眼于更好发挥上海国际金融中心在服务构建新发展格局中的特殊作用，支持各类主体更加安全、便捷、高效参与国际竞争与合作，从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
中国人民银行、上海市人民政府下一步将会同相关部门推动《行动方案》各项举措落实落地，进一步提升跨境投融资便利化，不断增强上海国际金融中心的竞争力和影响力。
拓展自由贸易账户功能及应用场景，完善企业集团全球资金管理体系
在提高跨境结算效率方面，《行动方案》从优化外汇业务管理模式和展业流程、完善企业集团全球资金管理体系、拓展自由贸易账户功能及应用场景、推动金融机构提升数字化服务水平和提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖五个方面便利企业全球资金管理。
在优化外汇业务管理模式和展业流程方面，《行动方案》提出，支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。
为进一步提升银行外汇展业能力，促进跨境贸易与投融资便利化，防范跨境资金流动风险，国家外汇管理局制定了《银行外汇展业管理办法（试行）》，自2024年1月1日起施行，实施以来，初步实现了为银行“减压”、为企业“减负”、为监管“提质”的目标。
企业集团全球资金管理方面，《行动方案》表示，要优化本外币一体化资金池管理政策，便利主办企业代境外成员单位开展资金集中收付业务。优化完善上海自贸试验区全功能资金池跨境资金调拨。鼓励银行逐步实现资金跨境支付自动化处理，延长对重点企业集团跨境资金池等业务的服务时间，实现全球资金实时调拨。
针对FT账户的拓展，《行动方案》表示，支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。
《行动方案》表示，作为负责人民币跨境支付系统（CIPS系统）的开发运行维护的跨境清算公司要增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。
截至2024年末，CIPS的直接参与者和间接参与者共1629家。业务可通过4800多家法人银行机构覆盖全球185个国家和地区，其中有2200多家机构来自共建“一带一路”的136个国家。
开发多样化的汇率避险产品
开发多样化的汇率避险产品和服务方面，《行动方案》提出，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。吸引更多企业参与外汇交易中心“银企外汇交易服务平台”，鼓励更多银行接入平台直接报价，便利各类企业开展外汇业务。鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。
《行动方案》还提出，要加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。
在促进人民币跨境使用方面，《行动方案》要求提升人民币跨境使用便利度和收付效率，鼓励银行在真实合规前提下，优化单据审核，加强数据共享，提升“走出去”企业全链条使用人民币进行投融资、项目建设和采购、收益回收等体验。鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。
2024年，上海地区跨境人民币结算量实现历史性快速增长，收支总额达到29.8万亿元，占全国业务总量的47%。
《行动方案》要求加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。研究设计推动“丝路电商”、高端航运业、大型成套设备出口、海外员工服务等领域提升人民币跨境结算比重的专业服务方案。促进人民币在共建“一带一路”国家使用，并依托上海构建促进人民币全球循环使用的贸易投资服务体系。
条件成熟时支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心
《行动方案》提出，上海要集聚跨境银团贷款中心和业务。在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。
《行动方案》提出，在上海试点通过再贴现窗口支持人民币跨境贸易融资，鼓励在沪银行扩大跨境贸易信贷投放降低企业人民币贸易融资成本，促进以人民币计价结算的进出口贸易。2024年9月，《国务院办公厅关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》中提出支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。
在拓展境内外双向融资渠道方面，《行动方案》表示，支持具备条件的银行参照国际惯例，探索研究在上海自贸试验区为“走出去”企业提供非居民并购贷款服务，贷款金额不高于并购交易价款80%，贷款期限不超过10年。支持银行在风险可控前提下，根据商业合理原则，通过“境外直贷”“内保外贷”“外保内贷”等形式满足跨国公司境内外成员单位的融资需求。支持企业集团财务公司开展“外保内贷”业务，归集境外成员单位资金并为其提供融资支持，便利企业集团境内外成员单位统筹开展境内外融资，降低融资成本。完善“玉兰债”发展监管制度，进一步丰富代理付息兑付、公司行为处理等增值服务。
此外，《行动方案》还提出，要发挥重点产业链链主企业作用，通过区块链、大数据等技术，实现订单、物流、仓储等关键环节信息上链，开展碳足迹认证试点，逐步构建绿色低碳供应链体系，实施供应链金融差异化信贷管理，完善供应链金融产品体系，规范发展应收账款、订单融资以及仓单和存货质押等融资产品，加大对产业链上下游企业的信贷支持力度。
加大对出口企业的保险支持力度
在加强保险保障方面，《行动方案》要求加大对出口企业的保险支持力度，并明确加大对国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业的保险保障力度，支持保险公司为生物医药企业开发海外临床试验和高端医疗设备责任保险，对投保企业给予支持。此外，还要推动保险公司、再保险公司加强合作，成立保险共同体，提升对特殊风险保障能力。
针对我国出口新优势、新趋势和行业特点，《行动方案》支持保险公司据此为航运等相关领域提供保险服务，不断优化保险产品，同时加强对跨境人员意外伤害、医疗、疾病等方面的保险保障，支持保险公司开发跨境人员保险产品。
小微企业一直是政策关注的焦点，《行动方案》则在出口信用保险上继续发力，明确在符合风控标准的前提下，不断优化理赔条件，更好为小微企业提供风险保障。同时，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，升级“信保+担保+银行”融资模式等，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信。
近年来，上海正不断加强国际再保险中心建设。《行动方案》要求，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易，并围绕共建“一带一路”、航空航天、绿色航运等重点领域，研究开展新型风险转移产品发行和交易试点可行性，提高对“走出去”企业与项目的全球承保能力。对于新近开业的上海国际再保险登记交易中心，《行动方案》提出，要强化央地支持，完善监管、地方财政扶持等配套政策。
高水平筹建国际金融资产交易平台
在增强重要金融平台配置全球资源功能方面，《行动方案》明确提出，上海要高水平筹建国际金融资产交易平台，打造成为配置全球金融资源、方便国际投资者深度参与中国金融市场的重要功能性平台。
同时，支持上海黄金交易所等与境外交易所开展产品授权合作，扩大人民币基准价格在国际主流市场应用。探索上海黄金交易所特定品种交割国际化，设置境外交收库。
在提升全球资产管理便利化程度上，《行动方案》支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下合理提升募集资金使用效率，允许认购境内低风险等级（R2及以下）的货币基金、现金管理类理财、定期存款等短期现金管理产品，根据境外主基金开放特点认购境外现金管理产品。支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立后，按照境外主基金需求分批汇兑出境。支持拓展QDLP募资来源，探索募集本币、外币资金。
澎湃新闻记者陈月石胡志挺
新闻结尾
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