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宿迁市(宿豫区、宿城区、沭阳县、泗洪县、泗阳县)
商洛市(洛南县、商南县、丹凤县、商州区、柞水县、镇安县、山阳县)
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宿州市(泗县、萧县、埇桥区、砀山县、灵璧县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、洱源县、剑川县、云龙县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、弥渡县、宾川县、永平县、祥云县、大理市)
贵港市(港南区、平南县、覃塘区、港北区、桂平市)
湖州市(德清县、安吉县、吴兴区、南浔区、长兴县)
福州市(闽清县、永泰县、仓山区、罗源县、晋安区、平潭县、台江区、长乐区、闽侯县、福清市、马尾区、连江县、鼓楼区)
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鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
丽水市(云和县、遂昌县、缙云县、龙泉市、庆元县、景宁畲族自治县、松阳县、青田县、莲都区)
鄂尔多斯市(东胜区、准格尔旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、乌审旗、康巴什区、鄂托克前旗、鄂托克旗、达拉特旗)
酒泉市(敦煌市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、肃北蒙古族自治县、肃州区、金塔县)
蚌埠市(五河县、固镇县、淮上区、怀远县、龙子湖区、蚌山区、禹会区)
三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区)
通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗)
台州市(椒江区、三门县、温岭市、路桥区、仙居县、黄岩区、玉环市、天台县、临海市)
玉林市(陆川县、北流市、玉州区、容县、福绵区、兴业县、博白县)
陇南市(文县、西和县、成县、康县、宕昌县、礼县、两当县、徽县、武都区)
泰安市(泰山区、新泰市、岱岳区、东平县、宁阳县、肥城市)
商丘市(民权县、夏邑县、睢阳区、梁园区、虞城县、柘城县、宁陵县、睢县、永城市)
孝感市(汉川市、孝南区、安陆市、应城市、云梦县、孝昌县、大悟县)
和田地区(皮山县、和田市、策勒县、和田县、民丰县、洛浦县、于田县、墨玉县)
遂宁市(大英县、船山区、蓬溪县、安居区、射洪市)
汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)
海东市(互助土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、乐都区、民和回族土族自治县)
丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县)
淮北市(相山区、烈山区、杜集区、濉溪县)
三明市(三元区、清流县、泰宁县、将乐县、大田县、沙县区、尤溪县、宁化县、明溪县、建宁县、永安市)
徐州市(沛县、新沂市、鼓楼区、丰县、泉山区、云龙区、铜山区、睢宁县、贾汪区、邳州市)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、册亨县、兴义市、普安县、安龙县、晴隆县、贞丰县、兴仁市)
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崇左市(凭祥市、扶绥县、大新县、宁明县、天等县、江州区、龙州县)
佛山市(顺德区、禅城区、三水区、南海区、高明区)
无锡市(江阴市、新吴区、滨湖区、宜兴市、梁溪区、锡山区、惠山区)
普洱市(思茅区、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、澜沧拉祜族自治县)
厦门市(翔安区、海沧区、思明区、同安区、集美区、湖里区)
常德市(安乡县、鼎城区、临澧县、石门县、津市市、汉寿县、桃源县、澧县、武陵区)
阜阳市(临泉县、界首市、颍上县、颍州区、颍东区、太和县、颍泉区、阜南县)
石河子市(阿拉尔市、胡杨河市、北屯市、双河市、图木舒克市、新星市、五家渠市、可克达拉市、昆玉市、铁门关市、白杨市)
双鸭山市(集贤县、饶河县、友谊县、四方台区、岭东区、尖山区、宝清县、宝山区)
宁波市(鄞州区、江北区、象山县、奉化区、慈溪市、北仑区、余姚市、宁海县、海曙区、镇海区)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、保靖县、龙山县、永顺县、凤凰县、吉首市、古丈县、泸溪县)
宁夏回族自治区
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
许昌市(长葛市、襄城县、建安区、鄢陵县、禹州市、魏都区)
九江市(浔阳区、都昌县、柴桑区、瑞昌市、庐山市、修水县、彭泽县、永修县、武宁县、湖口县、濂溪区、共青城市、德安县)
百色市(平果市、右江区、田阳区、乐业县、凌云县、德保县、田东县、隆林各族自治县、田林县、西林县、那坡县、靖西市)
成都市(简阳市、青羊区、青白江区、邛崃市、都江堰市、新津区、龙泉驿区、金堂县、新都区、彭州市、蒲江县、大邑县、双流区、郫都区、崇州市、成华区、温江区、武侯区、锦江区、金牛区)
驻马店市(平舆县、新蔡县、汝南县、驿城区、正阳县、确山县、泌阳县、上蔡县、遂平县、西平县)
鞍山市(海城市、铁西区、千山区、铁东区、立山区、台安县、岫岩满族自治县)
辽阳市(文圣区、灯塔市、弓长岭区、白塔区、辽阳县、宏伟区、太子河区)
东莞市
白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区、抚松县、靖宇县、临江市)
忻州市(代县、定襄县、保德县、繁峙县、五寨县、忻府区、神池县、静乐县、原平市、岢岚县、宁武县、五台县、偏关县、河曲县)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
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延安市(黄陵县、洛川县、宜川县、子长市、延川县、延长县、富县、黄龙县、甘泉县、宝塔区、志丹县、安塞区、吴起县)
贺州市(平桂区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县、八步区)
阿里地区(札达县、噶尔县、革吉县、措勤县、日土县、改则县、普兰县)
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巴彦淖尔市(五原县、乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特后旗)
娄底市(娄星区、双峰县、冷水江市、新化县、涟源市)
保定市(竞秀区、涞水县、容城县、望都县、蠡县、安新县、安国市、清苑区、顺平县、博野县、定兴县、定州市、唐县、雄县、易县、曲阳县、莲池区、阜平县、高碑店市、徐水区、涿州市、涞源县、满城区、高阳县)
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盐城市(响水县、盐都区、大丰区、建湖县、东台市、阜宁县、滨海县、亭湖区、射阳县)
上海市(松江区、崇明区、金山区、嘉定区、静安区、虹口区、奉贤区、黄浦区、徐汇区、宝山区、杨浦区、普陀区、青浦区、浦东新区、长宁区、闵行区)
吴忠市(利通区、红寺堡区、盐池县、同心县、青铜峡市)
滁州市(明光市、定远县、来安县、琅琊区、天长市、凤阳县、南谯区、全椒县)
鹤岗市(南山区、兴安区、东山区、萝北县、向阳区、工农区、兴山区、绥滨县)
张家口市(蔚县、宣化区、桥西区、下花园区、怀来县、怀安县、桥东区、涿鹿县、尚义县、赤城县、康保县、沽源县、张北县、阳原县、崇礼区、万全区)
钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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