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日照市(五莲县、莒县、东港区、岚山区)

呼伦贝尔市(阿荣旗、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、满洲里市、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、牙克石市、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、扎兰屯市)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、宾川县、剑川县、祥云县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、鹤庆县、大理市、弥渡县、洱源县、云龙县、永平县)

佳木斯市(富锦市、东风区、郊区、汤原县、抚远市、桦南县、向阳区、同江市、前进区、桦川县)  和田地区(和田县、墨玉县、皮山县、民丰县、洛浦县、策勒县、于田县、和田市)

广元市(昭化区、剑阁县、青川县、利州区、朝天区、苍溪县、旺苍县)

来宾市(象州县、合山市、武宣县、兴宾区、忻城县、金秀瑶族自治县)

湛江市(徐闻县、坡头区、赤坎区、麻章区、霞山区、雷州市、遂溪县、吴川市、廉江市)

张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)  永州市(祁阳市、江华瑶族自治县、新田县、双牌县、东安县、江永县、零陵区、道县、宁远县、蓝山县、冷水滩区)

滁州市(明光市、定远县、南谯区、全椒县、琅琊区、天长市、来安县、凤阳县)

荆州市(荆州区、石首市、公安县、松滋市、沙市区、江陵县、洪湖市、监利市)

连云港市(赣榆区、连云区、灌南县、东海县、灌云县、海州区)

萍乡市(芦溪县、上栗县、湘东区、安源区、莲花县)

自贡市(富顺县、大安区、荣县、自流井区、贡井区、沿滩区)

北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)

营口市(西市区、盖州市、站前区、老边区、大石桥市、鲅鱼圈区)

石河子市(胡杨河市、白杨市、阿拉尔市、新星市、五家渠市、北屯市、铁门关市、可克达拉市、昆玉市、双河市、图木舒克市)

吉林市(船营区、龙潭区、桦甸市、蛟河市、磐石市、昌邑区、丰满区、永吉县、舒兰市)

鸡西市(鸡冠区、滴道区、城子河区、鸡东县、麻山区、梨树区、恒山区、密山市、虎林市)

昌都市(边坝县、丁青县、左贡县、察雅县、芒康县、八宿县、江达县、类乌齐县、洛隆县、卡若区、贡觉县)

百色市(乐业县、田东县、隆林各族自治县、那坡县、德保县、平果市、田阳区、田林县、西林县、凌云县、靖西市、右江区)

九江市(湖口县、浔阳区、瑞昌市、庐山市、修水县、武宁县、柴桑区、都昌县、彭泽县、共青城市、德安县、濂溪区、永修县)

宣城市(旌德县、宁国市、郎溪县、宣州区、泾县、广德市、绩溪县)

朝阳市(北票市、朝阳县、凌源市、双塔区、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、五原县、乌拉特中旗、磴口县、乌拉特前旗、临河区、杭锦后旗)

金昌市(金川区、永昌县)

丹东市(振安区、元宝区、宽甸满族自治县、凤城市、振兴区、东港市)

海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)

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黄山市(祁门县、徽州区、屯溪区、歙县、黟县、黄山区、休宁县)

香港特别行政区

盐城市(射阳县、滨海县、盐都区、大丰区、建湖县、响水县、亭湖区、阜宁县、东台市)

东莞市  海东市(乐都区、民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县、互助土族自治县、循化撒拉族自治县)

晋城市(沁水县、陵川县、高平市、阳城县、城区、泽州县)

郴州市(嘉禾县、宜章县、苏仙区、桂东县、汝城县、资兴市、临武县、永兴县、北湖区、桂阳县、安仁县)

杭州市(滨江区、桐庐县、余杭区、拱墅区、富阳区、淳安县、临平区、建德市、钱塘区、萧山区、西湖区、临安区、上城区)白银市(平川区、会宁县、景泰县、靖远县、白银区)

揭阳市(惠来县、揭东区、揭西县、普宁市、榕城区)  防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)

舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)

南昌市(南昌县、进贤县、东湖区、青山湖区、新建区、红谷滩区、青云谱区、西湖区、安义县)

江门市(开平市、台山市、蓬江区、鹤山市、新会区、恩平市、江海区)绵阳市(三台县、游仙区、梓潼县、北川羌族自治县、安州区、盐亭县、平武县、江油市、涪城区)

红河哈尼族彝族自治州(金平苗族瑶族傣族自治县、元阳县、红河县、泸西县、个旧市、河口瑶族自治县、弥勒市、蒙自市、屏边苗族自治县、开远市、绿春县、建水县、石屏县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

安康市(旬阳市、镇坪县、汉滨区、岚皋县、白河县、石泉县、平利县、紫阳县、宁陕县、汉阴县)

大连市(庄河市、中山区、普兰店区、甘井子区、西岗区、沙河口区、瓦房店市、长海县、旅顺口区、金州区)

徐州市(睢宁县、铜山区、鼓楼区、邳州市、沛县、泉山区、云龙区、丰县、贾汪区、新沂市)

果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、玛多县、久治县、班玛县、甘德县)

呼和浩特市(赛罕区、武川县、新城区、玉泉区、托克托县、土默特左旗、清水河县、和林格尔县、回民区)

咸阳市(彬州市、旬邑县、长武县、永寿县、三原县、兴平市、泾阳县、武功县、秦都区、礼泉县、淳化县、渭城区、乾县、杨陵区)

嘉兴市(南湖区、海宁市、嘉善县、桐乡市、秀洲区、平湖市、海盐县)

镇江市(扬中市、句容市、京口区、润州区、丹阳市、丹徒区)

金华市(义乌市、东阳市、婺城区、武义县、金东区、磐安县、永康市、兰溪市、浦江县)

台州市(椒江区、仙居县、三门县、黄岩区、玉环市、天台县、温岭市、临海市、路桥区)

德州市(齐河县、庆云县、德城区、平原县、乐陵市、武城县、陵城区、夏津县、临邑县、宁津县、禹城市)

通化市(二道江区、辉南县、通化县、梅河口市、东昌区、集安市、柳河县)

宜昌市(西陵区、当阳市、伍家岗区、夷陵区、猇亭区、兴山县、点军区、枝江市、宜都市、远安县、五峰土家族自治县、秭归县、长阳土家族自治县)

菏泽市(定陶区、郓城县、东明县、成武县、巨野县、曹县、牡丹区、单县、鄄城县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。