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潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

营口市(鲅鱼圈区、盖州市、老边区、西市区、站前区、大石桥市)

湛江市(徐闻县、赤坎区、廉江市、吴川市、雷州市、麻章区、坡头区、霞山区、遂溪县)  临沂市(兰山区、蒙阴县、平邑县、河东区、罗庄区、莒南县、兰陵县、沂水县、临沭县、郯城县、沂南县、费县)

保山市(施甸县、昌宁县、腾冲市、龙陵县、隆阳区)

拉萨市(堆龙德庆区、城关区、达孜区、曲水县、尼木县、当雄县、墨竹工卡县、林周县)

丹东市(振兴区、振安区、东港市、元宝区、凤城市、宽甸满族自治县)郴州市(桂东县、嘉禾县、汝城县、临武县、宜章县、安仁县、资兴市、桂阳县、苏仙区、永兴县、北湖区)

榆林市(横山区、神木市、吴堡县、清涧县、佳县、米脂县、子洲县、定边县、府谷县、绥德县、榆阳区、靖边县)  晋城市(陵川县、泽州县、阳城县、高平市、沁水县、城区)

钦州市(钦南区、灵山县、浦北县、钦北区)

锦州市(北镇市、凌海市、义县、黑山县、太和区、古塔区、凌河区)

甘南藏族自治州(玛曲县、碌曲县、夏河县、舟曲县、合作市、临潭县、卓尼县、迭部县)

巴中市(巴州区、通江县、恩阳区、平昌县、南江县)

六盘水市(六枝特区、盘州市、水城区、钟山区)

通化市(梅河口市、柳河县、辉南县、通化县、集安市、东昌区、二道江区)

常州市(钟楼区、金坛区、武进区、溧阳市、天宁区、新北区)

淮安市(洪泽区、淮安区、淮阴区、金湖县、清江浦区、盱眙县、涟水县)

阿里地区(札达县、普兰县、革吉县、措勤县、噶尔县、日土县、改则县)

荆州市(荆州区、江陵县、松滋市、公安县、监利市、洪湖市、沙市区、石首市)

连云港市(灌云县、海州区、东海县、赣榆区、连云区、灌南县)

六安市(叶集区、霍邱县、舒城县、金安区、裕安区、金寨县、霍山县)

湘潭市(湘乡市、岳塘区、雨湖区、韶山市、湘潭县)

辽源市(东辽县、西安区、东丰县、龙山区)

长沙市(芙蓉区、宁乡市、开福区、天心区、望城区、岳麓区、浏阳市、长沙县、雨花区)

澳门特别行政区

包头市(九原区、石拐区、昆都仑区、土默特右旗、固阳县、青山区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、东河区)

株洲市(茶陵县、攸县、天元区、石峰区、醴陵市、炎陵县、渌口区、芦淞区、荷塘区)

日照市(莒县、东港区、岚山区、五莲县)

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蚌埠市(龙子湖区、淮上区、固镇县、蚌山区、五河县、禹会区、怀远县)

唐山市(古冶区、路北区、丰润区、开平区、路南区、乐亭县、遵化市、迁安市、曹妃甸区、玉田县、滦南县、迁西县、滦州市、丰南区)

白银市(会宁县、平川区、景泰县、靖远县、白银区)

黔南布依族苗族自治州(都匀市、福泉市、龙里县、平塘县、贵定县、荔波县、瓮安县、惠水县、独山县、三都水族自治县、罗甸县、长顺县)  无锡市(锡山区、江阴市、梁溪区、新吴区、滨湖区、惠山区、宜兴市)

大连市(金州区、西岗区、瓦房店市、长海县、甘井子区、庄河市、旅顺口区、沙河口区、中山区、普兰店区)

伊春市(大箐山县、金林区、乌翠区、铁力市、友好区、南岔县、汤旺县、伊美区、丰林县、嘉荫县)

哈尔滨市(双城区、尚志市、南岗区、巴彦县、道外区、宾县、方正县、五常市、木兰县、依兰县、呼兰区、通河县、延寿县、阿城区、道里区、松北区、平房区、香坊区)开封市(龙亭区、杞县、祥符区、尉氏县、顺河回族区、通许县、兰考县、禹王台区、鼓楼区)

太原市(阳曲县、万柏林区、尖草坪区、杏花岭区、清徐县、迎泽区、晋源区、小店区、娄烦县、古交市)  肇庆市(广宁县、鼎湖区、端州区、怀集县、高要区、德庆县、四会市、封开县)

滨州市(沾化区、阳信县、惠民县、无棣县、博兴县、滨城区、邹平市)

杭州市(淳安县、西湖区、桐庐县、上城区、余杭区、滨江区、拱墅区、钱塘区、临平区、萧山区、建德市、临安区、富阳区)

吕梁市(汾阳市、方山县、临县、岚县、离石区、兴县、石楼县、中阳县、孝义市、交城县、交口县、文水县、柳林县)鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)

黄石市(下陆区、铁山区、大冶市、阳新县、西塞山区、黄石港区)

兴安盟(阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市)

呼伦贝尔市(根河市、阿荣旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、满洲里市、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、牙克石市、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、扎兰屯市)

宁夏回族自治区

三沙市(南沙区、西沙区)

宁德市(福安市、霞浦县、福鼎市、蕉城区、周宁县、屏南县、寿宁县、柘荣县、古田县)

儋州市

安阳市(龙安区、安阳县、文峰区、滑县、北关区、林州市、殷都区、汤阴县、内黄县)

阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、黑水县、红原县、松潘县、金川县、理县、汶川县、小金县、茂县、阿坝县、若尔盖县、壤塘县、九寨沟县)

普洱市(景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县)

惠州市(龙门县、惠城区、惠东县、惠阳区、博罗县)

白城市(大安市、镇赉县、通榆县、洮北区、洮南市)

衢州市(开化县、衢江区、常山县、龙游县、江山市、柯城区)

赤峰市(巴林左旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、林西县、敖汉旗、巴林右旗、翁牛特旗、喀喇沁旗、克什克腾旗、红山区、元宝山区、松山区)

嘉峪关市

雅安市(雨城区、石棉县、荥经县、名山区、汉源县、天全县、芦山县、宝兴县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。