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驻马店市(驿城区、平舆县、确山县、新蔡县、汝南县、西平县、遂平县、上蔡县、正阳县、泌阳县)
吕梁市(兴县、交城县、柳林县、离石区、汾阳市、孝义市、方山县、文水县、交口县、临县、石楼县、中阳县、岚县)
伊春市(友好区、铁力市、乌翠区、丰林县、汤旺县、伊美区、金林区、大箐山县、南岔县、嘉荫县)
河源市(紫金县、东源县、连平县、和平县、龙川县、源城区)
贵阳市(开阳县、南明区、云岩区、花溪区、息烽县、观山湖区、修文县、乌当区、清镇市、白云区)
东莞市
黄山市(黟县、屯溪区、黄山区、徽州区、休宁县、祁门县、歙县)
安康市(宁陕县、石泉县、旬阳市、岚皋县、镇坪县、平利县、汉滨区、紫阳县、汉阴县、白河县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
百色市(乐业县、隆林各族自治县、右江区、靖西市、田阳区、田林县、德保县、那坡县、凌云县、田东县、平果市、西林县)
烟台市(福山区、栖霞市、莱州市、招远市、龙口市、莱阳市、芝罘区、莱山区、蓬莱区、海阳市、牟平区)
运城市(闻喜县、绛县、芮城县、平陆县、临猗县、永济市、夏县、河津市、盐湖区、新绛县、稷山县、垣曲县、万荣县)
兴安盟(乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、突泉县、扎赉特旗)
辽阳市(辽阳县、白塔区、太子河区、弓长岭区、文圣区、宏伟区、灯塔市)
阳江市(阳东区、江城区、阳西县、阳春市)
青岛市(即墨区、平度市、崂山区、李沧区、市南区、莱西市、市北区、胶州市、城阳区、黄岛区)
牡丹江市(阳明区、绥芬河市、东安区、林口县、东宁市、西安区、穆棱市、爱民区、海林市、宁安市)
保定市(雄县、望都县、徐水区、安国市、涞水县、涿州市、阜平县、定州市、容城县、博野县、定兴县、曲阳县、顺平县、竞秀区、满城区、蠡县、涞源县、易县、莲池区、唐县、高碑店市、高阳县、安新县、清苑区)
临沧市(沧源佤族自治县、凤庆县、永德县、镇康县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、芒市、盈江县、瑞丽市)
崇左市(天等县、龙州县、扶绥县、江州区、凭祥市、宁明县、大新县)
龙岩市(连城县、永定区、新罗区、长汀县、上杭县、漳平市、武平县)
铜仁市(思南县、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、万山区、石阡县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、江口县、碧江区)
果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、班玛县、甘德县、久治县、玛多县)
韶关市(武江区、浈江区、新丰县、南雄市、乐昌市、曲江区、翁源县、仁化县、始兴县、乳源瑶族自治县)
北海市(合浦县、银海区、铁山港区、海城区)
沧州市(黄骅市、新华区、东光县、泊头市、青县、沧县、献县、河间市、肃宁县、孟村回族自治县、南皮县、运河区、任丘市、海兴县、盐山县、吴桥县)
乐山市(五通桥区、井研县、峨边彝族自治县、金口河区、马边彝族自治县、峨眉山市、夹江县、沙湾区、沐川县、市中区、犍为县)
海南藏族自治州(同德县、贵德县、贵南县、共和县、兴海县)
承德市(兴隆县、平泉市、双桥区、围场满族蒙古族自治县、承德县、鹰手营子矿区、双滦区、隆化县、滦平县、丰宁满族自治县、宽城满族自治县)
吉林市(舒兰市、磐石市、昌邑区、船营区、龙潭区、桦甸市、丰满区、永吉县、蛟河市)
信阳市(浉河区、光山县、潢川县、罗山县、息县、商城县、平桥区、淮滨县、固始县、新县)
开封市(顺河回族区、龙亭区、通许县、祥符区、杞县、兰考县、尉氏县、鼓楼区、禹王台区)
塔城地区(乌苏市、裕民县、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、托里县、沙湾市)
德州市(武城县、临邑县、庆云县、夏津县、乐陵市、宁津县、平原县、德城区、禹城市、齐河县、陵城区)
庆阳市(庆城县、华池县、宁县、合水县、西峰区、镇原县、正宁县、环县)
七台河市(新兴区、茄子河区、桃山区、勃利县)
凉山彝族自治州(盐源县、金阳县、普格县、甘洛县、会东县、越西县、美姑县、布拖县、冕宁县、昭觉县、宁南县、西昌市、喜德县、木里藏族自治县、会理市、德昌县、雷波县)
六安市(叶集区、金寨县、霍山县、霍邱县、金安区、裕安区、舒城县)
普洱市(思茅区、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县)
西安市(碑林区、阎良区、鄠邑区、周至县、长安区、雁塔区、蓝田县、临潼区、未央区、灞桥区、莲湖区、高陵区、新城区)
梧州市(龙圩区、岑溪市、藤县、苍梧县、长洲区、蒙山县、万秀区)
萍乡市(安源区、湘东区、上栗县、芦溪县、莲花县)
酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县、肃州区、金塔县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县)
湖州市(安吉县、长兴县、吴兴区、德清县、南浔区)
十堰市(竹山县、房县、丹江口市、茅箭区、竹溪县、张湾区、郧西县、郧阳区)
儋州市
四平市(梨树县、铁东区、伊通满族自治县、双辽市、铁西区)
佛山市(禅城区、南海区、三水区、顺德区、高明区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
衢州市(龙游县、柯城区、衢江区、江山市、开化县、常山县)
大连市(甘井子区、庄河市、西岗区、旅顺口区、沙河口区、瓦房店市、普兰店区、中山区、长海县、金州区)
宁波市(北仑区、奉化区、鄞州区、镇海区、余姚市、慈溪市、宁海县、象山县、江北区、海曙区)
廊坊市(三河市、安次区、香河县、广阳区、霸州市、永清县、大厂回族自治县、大城县、固安县、文安县)
盘锦市(大洼区、双台子区、兴隆台区、盘山县)
日照市(五莲县、岚山区、莒县、东港区)
荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、沙洋县、东宝区)
郑州市(金水区、二七区、中原区、上街区、巩义市、荥阳市、中牟县、新密市、惠济区、登封市、新郑市、管城回族区)
乌兰察布市(凉城县、卓资县、四子王旗、商都县、化德县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、集宁区、兴和县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗)
丽水市(遂昌县、莲都区、青田县、云和县、庆元县、松阳县、缙云县、龙泉市、景宁畲族自治县)
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太原市(清徐县、万柏林区、尖草坪区、杏花岭区、娄烦县、迎泽区、小店区、晋源区、阳曲县、古交市)
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淄博市(沂源县、淄川区、临淄区、周村区、博山区、张店区、高青县、桓台县)
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成都市(武侯区、温江区、青白江区、龙泉驿区、金堂县、简阳市、邛崃市、新都区、都江堰市、蒲江县、锦江区、崇州市、金牛区、彭州市、大邑县、青羊区、郫都区、双流区、成华区、新津区)
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巴中市(巴州区、通江县、平昌县、恩阳区、南江县)
黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县)
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那曲市(班戈县、比如县、尼玛县、安多县、聂荣县、嘉黎县、色尼区、申扎县、双湖县、巴青县、索县)
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辽源市(龙山区、东丰县、西安区、东辽县)
河池市(凤山县、大化瑶族自治县、金城江区、都安瑶族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县、宜州区、巴马瑶族自治县、天峨县、东兰县、环江毛南族自治县)
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眉山市(仁寿县、彭山区、丹棱县、洪雅县、东坡区、青神县)
新疆维吾尔自治区
白银市(白银区、靖远县、平川区、景泰县、会宁县)
呼和浩特市(和林格尔县、土默特左旗、新城区、武川县、回民区、托克托县、清水河县、赛罕区、玉泉区)
南京市(浦口区、玄武区、秦淮区、建邺区、溧水区、鼓楼区、江宁区、六合区、高淳区、栖霞区、雨花台区)
盐城市(东台市、建湖县、阜宁县、大丰区、盐都区、亭湖区、响水县、射阳县、滨海县)
北京市(房山区、通州区、朝阳区、西城区、密云区、延庆区、东城区、石景山区、顺义区、海淀区、丰台区、昌平区、怀柔区、平谷区、大兴区、门头沟区)
宁德市(屏南县、霞浦县、蕉城区、寿宁县、福安市、周宁县、福鼎市、柘荣县、古田县)
朝阳市(龙城区、朝阳县、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区、北票市、凌源市)
铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、伊宁县、奎屯市、巩留县、霍尔果斯市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、新源县、伊宁市、特克斯县、霍城县)
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马鞍山市(雨山区、博望区、花山区、当涂县、含山县、和县)
广元市(青川县、昭化区、利州区、剑阁县、苍溪县、朝天区、旺苍县)
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克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)
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云浮市(郁南县、罗定市、云安区、新兴县、云城区)
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连云港市(连云区、灌云县、灌南县、东海县、赣榆区、海州区)
芜湖市(繁昌区、镜湖区、南陵县、弋江区、无为市、湾沚区、鸠江区)
北京4月20日电(陈昊星)4月20日,由今日美术馆主办,广州美术学院跨媒体艺术学院协办的“平衡的悖论”在北京今日美术馆正式开幕。
人民论坛调研组|潮涌东南智启未来
——打造自贸试验区改革创新的“厦门样本”
鹭岛之滨,潮声激荡。作为新时代改革开放的探路先锋,中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(以下简称“厦门自贸片区”)以十年为卷,以创新为笔,在43.78平方公里的国土上书写了从“试验田”到“示范窗”的壮阔篇章。
十年深耕,这片占全市面积2.6%的海滨热土,从无到有、从有到优,2024年贡献了全市12.4%的GDP、35.5%的外贸进出口、30.6%的实际利用外资,有力地推动了地方高质量发展。
十年开拓,一批批改革开放举措、一项项制度创新成果从这里走向神州大地,累计推出创新举措632项,其中全国首创153项。国务院发文向全国复制推广的167项自贸试验区改革试点经验中,涉及厦门自贸片区的有31项。
一粟之微,可衍沧海之阔;一芽之嫩,可擎苍穹之高。近日,人民论坛调研组走进这座“没有围墙的改革实验室”,触摸中国高水平开放的强劲脉动。
当好制度创新“领头雁”,打造改革开放“新高地”
在厦门自贸片区建设成果展厅,一幅幅生动的画面、一组组翔实的数据,全面展现了厦门自贸片区的创新成果。展厅通过“三个重要节点”、“三步走”蓝图以及努力率先实现社会主义现代化的“三项重点任务”等内容,系统梳理了厦门自贸片区的发展脉络。
“制度创新是自贸区的核心竞争力。”厦门自贸片区管委会副主任翁晓岚介绍说,厦门自贸片区自成立以来,始终坚持以制度创新为引领,大胆试、大胆闯、自主改,不断探索与国际通行规则相衔接的制度体系。
在贸易便利化方面,厦门自贸片区在全国率先推进口岸降本增效集成化改革,先后出台120多条系统性工作举措,从提效、降费、促便利三方面持续优化通关流程、创新监管模式,大幅提高了货物通关效率。例如,建设厦门国际贸易“单一窗口”,整合海关、海事等多个部门的业务系统,实现“一个窗口、一次申报、一次办结”;联合海关、海事、边检、港口以及码头作业单位等多部门,在全国率先推行进出口货物“查验分流”“先放行、后改单”等监管模式。厦门港集装箱进出口合规成本已达沿海主要口岸最低水平;截至2024年底,厦门港集装箱船舶平均在港、在泊时间排名全球前三;厦门口岸在“海运口岸集装箱货物跨境贸易营商环境测评”中连续6年保持前两位水平。
在投资自由化方面,厦门自贸片区不断放宽市场准入限制,简化审批流程,吸引了大量国内外企业入驻。例如,对台资企业在投资准入条件、经营范围等方面给予更大便利,率先在油脂加工、旅游、人力资源、法律、金融等服务业方面对台开放,拓宽融合发展领域,推动了两岸经贸合作的深化。同时,积极探索外商投资负面清单管理模式,进一步扩大了服务业、制造业等领域的开放程度。据统计,自挂牌以来,厦门自贸片区新增企业数量超过4万家,其中外资企业占比超过10%,成为厦门经济增长的重要引擎。
在金融开放创新方面,厦门自贸片区积极探索跨境金融、离岸贸易等新模式,为企业提供了多元化的金融服务。例如,在全国率先探索开展境内主体离岸贸易业务,上线“环球供应链与离岸贸易金融服务平台”,解决银行对贸易真实性核验难的问题,累计完成离岸贸易外汇收支结算近800亿美元,离岸转手买卖业务规模位居全国前五,为国家跨境贸易发展积累了经验,推动了外汇结算便利化改革,与一般贸易和境内贸易形成互补。
“厦门用制度创新的‘小切口’撬动了改革开放的‘大格局’,形成了可复制可推广的系统性改革方案。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)一级教授许耀桐说。
政企协同创新,赋能产业升级“新跨越”
人民论坛调研组一行来到厦门国际航运科创中心,仿佛置身于未来科技的指挥中枢,智能岸桥与无人集卡协同作业的数字图景,诠释着从传统码头到智慧港口的颠覆性变革。
“智能远程控制已成为传统码头升级改造的缩影,是未来大量传统码头升级改造发展的方向。”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌告诉人民论坛调研组,厦门自贸片区还通过政策引导和资金支持,推动航运企业与科技企业合作,开展航运大数据、区块链等前沿技术应用研究,为航运业转型升级注入新动力。
如今,厦门港已开通183条航线,其中外贸航线141条,与全球49个国家和地区的149座港口建立了航运联系。
浪潮涌动,千帆竞发。依托其独特的区位优势和政策红利,厦门自贸片区积极推动产业升级,形成了以国际贸易、航运物流、航空维修、金融服务等为主导的多元产业集群。2024年,厦门自贸片区航空维修产业营收161.45亿元、同比增长33%,厦门海关监管进境维修飞机202架,保税维修进出口货值1588.81亿元,均居全国首位。
厦门自贸片区建成了国际知名的全球一站式航空维修基地,境外航空维修业务位居全国第一,先后吸引了太古、新科宇航、霍尼韦尔等世界知名航企到高崎航空工业区投资兴业,形成了以飞机结构大修为龙头,以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修和航空技术培训为辅助的一站式航空维修产业格局。
走进厦门航空有限公司总部大楼,处处可见“敢为天下先”的改革印记。墙上悬挂的一幅幅照片,记录着厦航从无到有、从小到大的奋斗历程。从首创“微笑服务”到打造“白鹭”品牌,从精进管理到创新求变,厦航始终以昂扬的姿态在改革浪潮中勇立潮头。
“厦航的成长离不开地方的政策支持和创新环境。”厦门航空副总经理汤建其介绍道。厦门自贸片区在航权开放、跨境金融、物流通关等方面的制度创新,为厦航拓展国际航线、优化运营效率提供了有力支撑。
潮涌东南,白鹭启航。如今,厦航已拥有注册资本140亿元,机队规模达到218架飞机,运营国内外航线400余条,年旅客运输量超过4300万人次,超过2400万人成为其忠实的常旅客。在国际航协330多家成员航空公司中,厦航的收入规模排名前30位,旅客周转量跻身前13位。
这种“政府再造服务,企业专注创新”的共生逻辑,在贝莱胜电子(厦门)有限公司的发展过程中同样清晰可见。
贝莱胜作为全球领先的医疗电子制造服务企业,在厦门自贸委的协调推动下,获批开展全国首个非自产医疗机械保税维修业务试点。据公司相关业务负责人施宗谋介绍,该项目不仅提升了企业的国际竞争力,还带动了上下游产业链的协同发展。目前,贝莱胜已与多家国际知名企业建立了合作关系,预计未来几年维修业务量将大幅增长。
在法治保障方面,厦门自贸片区启动建设海丝中央法务区自贸先行区,积极探索建设国际商事纠纷解决机制,引入国际仲裁机构和专业法律服务机构,为企业提供国际化的法律服务。同时,厦门自贸片区还加强知识产权保护,推动知识产权法庭和知识产权保护中心入驻,完善知识产权保护体系,为企业创新提供有力保障。
“从制度创新的突破到产业升级的跨越,从区域协同的推进到营商环境的优化,厦门自贸片区在国家对外开放战略中留下了浓墨重彩的一笔。”人民论坛调研组成员、中国宏观经济研究院研究员丁刚说。
发挥优势,探索两岸融合发展“新路径”
厦门与台湾一水之隔,地缘相近、血缘相亲、文缘相承,在两岸交流合作中具有独特的优势。厦门自贸片区充分发挥这一优势,积极探索两岸融合发展新路,打造两岸交流合作的重要平台。
在厦门自贸智创互联台湾青年创业基地,人民论坛调研组看到了台湾青年创业者的热情与活力。基地通过提供优质的办公环境、专业的创业服务和完善的政策支持,吸引了众多台湾青年来厦创业就业,成为两岸青年交流合作的重要窗口。
“厦门自贸片区还积极推动两岸产业合作,通过举办两岸产业对接会、经贸洽谈会等活动,促进两岸企业在电子信息、生物医药、文化创意等领域的深度合作。”基地负责人朱冠宇说,自成立以来,基地已吸引了57家台企入驻,涵盖了生物医疗科技、人工智能等多个领域。基地通过设立“台湾青年创业基地”,为台湾青年提供了政策解读、行政审批、市场拓展等专业服务,帮助他们在大陆实现创业梦想。
人民论坛调研组成员、北京师范大学政府管理学院教授唐任伍认为,通过打造台湾青年创业基地等平台,厦门自贸片区不仅促进了两岸经济交流,还增进了两岸同胞的情感联系,为两岸关系和平发展注入了新的活力。
此外,厦门充分利用国际国内两个市场、两种资源,不断提高利用内外资的实效和水平,在跨境电商、大宗商品供应链贸易、新能源等领域进行产业对接,不断扩大厦门在全球的“朋友圈”,提升城市的国际影响力。
“通则兴,兴则利。厦门自贸片区积极融入全球经济格局,以高水平开放推动高质量发展,成为我国对外开放的重要窗口,向世界展示着厦门的魅力与活力。”人民论坛调研组成员、中共中央党校(国家行政学院)经济学部教授王君超如是说。
“十年来,厦门自贸片区深耕细作,诞生了许多全国首创的制度成果,为自贸试验区高质量发展提供了丰富的优质方案。”人民论坛调研组成员、商务部研究院国际服务贸易研究所研究员聂平香对厦门自贸片区的发展给予了高度评价。
在改革开放的浪潮中,厦门自贸人敢为人先、砥砺奋进,用十年时间打造新时代改革开放新高地,树立了自贸区赋能产业升级的典范。潮平两岸阔,风正一帆悬。当“敢为天下先”的基因融入城市血脉,这片向海而生的自贸区,正以“永远在路上”的创新姿态,在中国式现代化建设中展现更大作为。
(作者:人民论坛调研组来源:人民政协网)新闻结尾
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