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黄石市(阳新县、黄石港区、下陆区、大冶市、铁山区、西塞山区)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、普安县、望谟县、安龙县、兴仁市、册亨县、兴义市、晴隆县)
仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)
临汾市(襄汾县、古县、吉县、尧都区、安泽县、乡宁县、霍州市、洪洞县、曲沃县、浮山县、隰县、永和县、汾西县、翼城县、蒲县、大宁县、侯马市)
济源市
防城港市(防城区、东兴市、港口区、上思县)
天水市(张家川回族自治县、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、秦州区、武山县)
吉安市(吉州区、安福县、永新县、峡江县、井冈山市、泰和县、吉水县、青原区、吉安县、万安县、遂川县、永丰县、新干县)
池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)
龙岩市(武平县、永定区、漳平市、长汀县、连城县、上杭县、新罗区)
漯河市(临颍县、源汇区、郾城区、召陵区、舞阳县)
阳江市(阳西县、阳春市、阳东区、江城区)
眉山市(东坡区、仁寿县、洪雅县、丹棱县、彭山区、青神县)
来宾市(忻城县、兴宾区、合山市、象州县、武宣县、金秀瑶族自治县)
开封市(龙亭区、鼓楼区、通许县、尉氏县、禹王台区、顺河回族区、杞县、祥符区、兰考县)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
双鸭山市(尖山区、饶河县、四方台区、宝清县、宝山区、集贤县、友谊县、岭东区)
惠州市(龙门县、惠城区、惠东县、惠阳区、博罗县)
宜春市(靖安县、高安市、丰城市、宜丰县、万载县、铜鼓县、上高县、樟树市、袁州区、奉新县)
大连市(中山区、西岗区、普兰店区、金州区、瓦房店市、甘井子区、庄河市、旅顺口区、沙河口区、长海县)
淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)
新乡市(长垣市、新乡县、获嘉县、牧野区、封丘县、原阳县、卫滨区、凤泉区、延津县、卫辉市、辉县市、红旗区)
娄底市(双峰县、娄星区、新化县、冷水江市、涟源市)
上海市(浦东新区、虹口区、静安区、嘉定区、普陀区、松江区、青浦区、杨浦区、黄浦区、长宁区、闵行区、奉贤区、金山区、徐汇区、崇明区、宝山区)
克拉玛依市(独山子区、克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区)
南京市(江宁区、高淳区、雨花台区、玄武区、鼓楼区、秦淮区、六合区、栖霞区、建邺区、溧水区、浦口区)
德阳市(什邡市、中江县、旌阳区、广汉市、绵竹市、罗江区)
锦州市(北镇市、古塔区、黑山县、太和区、凌河区、义县、凌海市)
大庆市(红岗区、萨尔图区、肇州县、大同区、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、龙凤区、林甸县)
吴忠市(青铜峡市、利通区、同心县、盐池县、红寺堡区)
铜仁市(德江县、玉屏侗族自治县、江口县、思南县、沿河土家族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、万山区、石阡县、印江土家族苗族自治县)
平凉市(华亭市、庄浪县、静宁县、泾川县、灵台县、崇信县、崆峒区)
张家界市(武陵源区、慈利县、永定区、桑植县)
玉溪市(江川区、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、澄江市、易门县、新平彝族傣族自治县、华宁县、峨山彝族自治县)
孝感市(应城市、大悟县、孝昌县、孝南区、安陆市、汉川市、云梦县)
驻马店市(泌阳县、西平县、平舆县、新蔡县、驿城区、遂平县、确山县、正阳县、汝南县、上蔡县)
铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)
伊春市(金林区、大箐山县、乌翠区、铁力市、南岔县、嘉荫县、伊美区、友好区、丰林县、汤旺县)
银川市(贺兰县、西夏区、永宁县、灵武市、金凤区、兴庆区)
泉州市(晋江市、洛江区、石狮市、惠安县、南安市、永春县、安溪县、金门县、泉港区、鲤城区、丰泽区、德化县)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、龙山县、永顺县、泸溪县、吉首市、凤凰县、花垣县、古丈县)
宝鸡市(凤县、陈仓区、太白县、凤翔区、岐山县、陇县、千阳县、眉县、渭滨区、扶风县、金台区、麟游县)
运城市(盐湖区、河津市、新绛县、平陆县、临猗县、万荣县、芮城县、永济市、垣曲县、稷山县、闻喜县、绛县、夏县)
常州市(溧阳市、天宁区、钟楼区、武进区、金坛区、新北区)
宁波市(江北区、奉化区、余姚市、象山县、慈溪市、鄞州区、北仑区、宁海县、海曙区、镇海区)
无锡市(滨湖区、宜兴市、锡山区、新吴区、梁溪区、江阴市、惠山区)
长沙市(岳麓区、开福区、天心区、长沙县、浏阳市、望城区、宁乡市、芙蓉区、雨花区)
淮安市(淮安区、淮阴区、洪泽区、涟水县、金湖县、清江浦区、盱眙县)
烟台市(蓬莱区、莱阳市、招远市、芝罘区、牟平区、福山区、莱山区、龙口市、栖霞市、海阳市、莱州市)
儋州市
凉山彝族自治州(西昌市、盐源县、德昌县、木里藏族自治县、雷波县、昭觉县、布拖县、宁南县、金阳县、甘洛县、会理市、会东县、普格县、越西县、美姑县、冕宁县、喜德县)
兴安盟(阿尔山市、突泉县、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)
铜川市(宜君县、王益区、耀州区、印台区)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、泽库县、尖扎县)
怀化市(中方县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、沅陵县、会同县、芷江侗族自治县、辰溪县、新晃侗族自治县、鹤城区、洪江市)
香港特别行政区
广安市(前锋区、广安区、岳池县、华蓥市、武胜县、邻水县)
牡丹江市(林口县、海林市、绥芬河市、东安区、宁安市、阳明区、东宁市、西安区、穆棱市、爱民区)
乐山市(沐川县、峨眉山市、夹江县、峨边彝族自治县、犍为县、市中区、五通桥区、井研县、沙湾区、马边彝族自治县、金口河区)
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、满洲里市、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、根河市、陈巴尔虎旗、海拉尔区、阿荣旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、牙克石市)
哈尔滨市(呼兰区、巴彦县、阿城区、五常市、宾县、平房区、尚志市、依兰县、南岗区、通河县、木兰县、方正县、道里区、延寿县、道外区、双城区、松北区、香坊区)
鸡西市(虎林市、密山市、梨树区、恒山区、麻山区、鸡冠区、滴道区、鸡东县、城子河区)
长治市(沁县、长子县、武乡县、平顺县、壶关县、潞城区、黎城县、襄垣县、潞州区、屯留区、上党区、沁源县)
菏泽市(成武县、单县、定陶区、曹县、牡丹区、东明县、鄄城县、巨野县、郓城县)
蚌埠市(五河县、怀远县、固镇县、淮上区、禹会区、龙子湖区、蚌山区)
安康市(白河县、紫阳县、岚皋县、旬阳市、镇坪县、汉滨区、汉阴县、宁陕县、平利县、石泉县)
钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)
北海市(铁山港区、银海区、海城区、合浦县)
塔城地区(乌苏市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、塔城市、裕民县、沙湾市)
宜昌市(秭归县、西陵区、点军区、宜都市、当阳市、长阳土家族自治县、伍家岗区、兴山县、枝江市、远安县、猇亭区、五峰土家族自治县、夷陵区)
宿州市(泗县、灵璧县、埇桥区、砀山县、萧县)
佛山市(高明区、顺德区、南海区、三水区、禅城区)
淄博市(沂源县、周村区、淄川区、临淄区、张店区、高青县、博山区、桓台县)
山南市(错那市、曲松县、扎囊县、乃东区、洛扎县、措美县、浪卡子县、琼结县、加查县、贡嘎县、隆子县、桑日县)
枣庄市(薛城区、台儿庄区、滕州市、峄城区、市中区、山亭区)
海东市(互助土族自治县、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县、乐都区)
白城市(洮南市、洮北区、大安市、镇赉县、通榆县)
沈阳市(和平区、沈北新区、法库县、新民市、铁西区、沈河区、大东区、苏家屯区、于洪区、辽中区、皇姑区、康平县、浑南区)
遵义市(汇川区、湄潭县、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、仁怀市、赤水市、绥阳县、务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、凤冈县、习水县、播州区、正安县)
甘南藏族自治州(卓尼县、玛曲县、夏河县、迭部县、临潭县、碌曲县、合作市、舟曲县)
徐州市(睢宁县、丰县、铜山区、鼓楼区、沛县、邳州市、泉山区、贾汪区、新沂市、云龙区)
白山市(长白朝鲜族自治县、浑江区、抚松县、江源区、靖宇县、临江市)
朔州市(应县、朔城区、右玉县、山阴县、怀仁市、平鲁区)
亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、咸丰县、来凤县、利川市、建始县、巴东县、恩施市、宣恩县)
濮阳市(台前县、南乐县、华龙区、范县、清丰县、濮阳县)
上饶市(广丰区、玉山县、余干县、信州区、横峰县、万年县、鄱阳县、德兴市、广信区、铅山县、婺源县、弋阳县)
南通市(如皋市、启东市、海安市、海门区、崇川区、通州区、如东县)
焦作市(解放区、山阳区、孟州市、马村区、温县、博爱县、沁阳市、武陟县、修武县、中站区)
河池市(罗城仫佬族自治县、南丹县、都安瑶族自治县、天峨县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、凤山县、宜州区、金城江区、东兰县、环江毛南族自治县)
襄阳市(谷城县、樊城区、南漳县、保康县、枣阳市、老河口市、宜城市、襄州区、襄城区)
商洛市(柞水县、洛南县、山阳县、镇安县、商州区、商南县、丹凤县)
那曲市(尼玛县、双湖县、比如县、安多县、嘉黎县、班戈县、色尼区、聂荣县、索县、申扎县、巴青县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
合肥市(肥西县、瑶海区、肥东县、庐阳区、巢湖市、包河区、庐江县、蜀山区、长丰县)
泸州市(古蔺县、纳溪区、合江县、龙马潭区、江阳区、泸县、叙永县)
梅州市(梅江区、兴宁市、五华县、蕉岭县、平远县、大埔县、梅县区、丰顺县)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、壤塘县、金川县、小金县、红原县、理县、阿坝县、松潘县、九寨沟县、黑水县、若尔盖县、马尔康市、茂县)
临沂市(费县、兰陵县、蒙阴县、临沭县、河东区、平邑县、沂南县、郯城县、莒南县、罗庄区、沂水县、兰山区)
东莞市
五指山市(琼海市、乐东黎族自治县、定安县、屯昌县、万宁市、昌江黎族自治县、文昌市、临高县、陵水黎族自治县、澄迈县、东方市、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县)
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昌都市(八宿县、贡觉县、边坝县、洛隆县、江达县、芒康县、卡若区、类乌齐县、丁青县、左贡县、察雅县)
澳门特别行政区
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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