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六安市(霍邱县、舒城县、金寨县、金安区、叶集区、裕安区、霍山县)
池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)
十堰市(房县、竹山县、郧西县、丹江口市、张湾区、竹溪县、郧阳区、茅箭区)
湘潭市(雨湖区、韶山市、湘潭县、湘乡市、岳塘区)
运城市(平陆县、万荣县、永济市、夏县、闻喜县、绛县、稷山县、芮城县、临猗县、垣曲县、新绛县、河津市、盐湖区)
韶关市(浈江区、始兴县、乐昌市、曲江区、乳源瑶族自治县、南雄市、仁化县、武江区、翁源县、新丰县)
儋州市
汕头市(澄海区、南澳县、潮南区、金平区、龙湖区、潮阳区、濠江区)
新余市(分宜县、渝水区)
崇左市(江州区、凭祥市、宁明县、扶绥县、天等县、龙州县、大新县)
庆阳市(华池县、西峰区、镇原县、正宁县、庆城县、环县、合水县、宁县)
淮安市(淮安区、盱眙县、淮阴区、洪泽区、金湖县、清江浦区、涟水县)
郑州市(中原区、中牟县、登封市、新密市、上街区、巩义市、管城回族区、荥阳市、金水区、惠济区、新郑市、二七区)
酒泉市(金塔县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、瓜州县、玉门市)
河池市(环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、都安瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、天峨县、大化瑶族自治县、金城江区、凤山县、东兰县)
吉林市(磐石市、丰满区、永吉县、船营区、昌邑区、舒兰市、蛟河市、龙潭区、桦甸市)
延安市(甘泉县、延长县、洛川县、延川县、黄陵县、富县、黄龙县、吴起县、安塞区、子长市、宜川县、志丹县、宝塔区)
昌都市(江达县、丁青县、卡若区、芒康县、边坝县、左贡县、洛隆县、类乌齐县、贡觉县、八宿县、察雅县)
赤峰市(阿鲁科尔沁旗、巴林右旗、红山区、翁牛特旗、喀喇沁旗、宁城县、敖汉旗、巴林左旗、松山区、林西县、元宝山区、克什克腾旗)
吕梁市(兴县、中阳县、临县、汾阳市、柳林县、孝义市、方山县、岚县、文水县、离石区、交城县、石楼县、交口县)
泰安市(宁阳县、东平县、泰山区、岱岳区、肥城市、新泰市)
驻马店市(平舆县、正阳县、确山县、遂平县、驿城区、汝南县、上蔡县、泌阳县、西平县、新蔡县)
武威市(民勤县、天祝藏族自治县、古浪县、凉州区)
三沙市(西沙区、南沙区)
滨州市(滨城区、惠民县、沾化区、博兴县、邹平市、阳信县、无棣县)
漯河市(源汇区、临颍县、郾城区、召陵区、舞阳县)
松原市(宁江区、扶余市、乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
来宾市(象州县、兴宾区、合山市、忻城县、金秀瑶族自治县、武宣县)
喀什地区(泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、麦盖提县、莎车县、疏勒县、伽师县、疏附县、岳普湖县、叶城县、英吉沙县、巴楚县)
哈尔滨市(南岗区、木兰县、香坊区、道外区、延寿县、平房区、宾县、呼兰区、双城区、通河县、道里区、方正县、巴彦县、松北区、五常市、依兰县、尚志市、阿城区)
山南市(浪卡子县、贡嘎县、洛扎县、措美县、扎囊县、错那市、加查县、曲松县、乃东区、桑日县、隆子县、琼结县)
西宁市(城西区、湟源县、大通回族土族自治县、城中区、城北区、城东区、湟中区)
呼伦贝尔市(满洲里市、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、牙克石市、海拉尔区、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、根河市)
汕尾市(陆丰市、海丰县、陆河县、城区)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、乌拉特前旗、五原县、磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区)
铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)
贵港市(港南区、桂平市、港北区、覃塘区、平南县)
深圳市(罗湖区、龙华区、盐田区、宝安区、坪山区、龙岗区、福田区、光明区、南山区)
广元市(旺苍县、苍溪县、青川县、朝天区、利州区、昭化区、剑阁县)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、北票市、朝阳县、双塔区、建平县、龙城区)
铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)
安阳市(文峰区、殷都区、龙安区、林州市、汤阴县、内黄县、北关区、安阳县、滑县)
白城市(洮南市、通榆县、镇赉县、大安市、洮北区)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
普洱市(西盟佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县)
揭阳市(揭西县、惠来县、榕城区、普宁市、揭东区)
开封市(禹王台区、杞县、祥符区、兰考县、通许县、龙亭区、鼓楼区、顺河回族区、尉氏县)
乌鲁木齐市(水磨沟区、天山区、新市区、米东区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、达坂城区、头屯河区)
东营市(河口区、广饶县、垦利区、利津县、东营区)
临夏回族自治州(广河县、东乡族自治县、康乐县、永靖县、和政县、临夏县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
平顶山市(新华区、石龙区、湛河区、舞钢市、卫东区、叶县、郏县、鲁山县、宝丰县、汝州市)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
湛江市(赤坎区、廉江市、坡头区、雷州市、麻章区、遂溪县、吴川市、霞山区、徐闻县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)
舟山市(嵊泗县、岱山县、定海区、普陀区)
临沂市(莒南县、河东区、蒙阴县、沂水县、兰陵县、平邑县、兰山区、临沭县、沂南县、费县、罗庄区、郯城县)
上饶市(弋阳县、万年县、横峰县、信州区、玉山县、铅山县、德兴市、婺源县、余干县、鄱阳县、广丰区、广信区)
葫芦岛市(龙港区、绥中县、南票区、连山区、建昌县、兴城市)
吉安市(新干县、泰和县、吉州区、万安县、青原区、遂川县、峡江县、井冈山市、永丰县、吉水县、永新县、安福县、吉安县)
甘孜藏族自治州(九龙县、得荣县、雅江县、炉霍县、康定市、色达县、道孚县、甘孜县、理塘县、乡城县、丹巴县、泸定县、稻城县、石渠县、白玉县、巴塘县、德格县、新龙县)
孝感市(安陆市、汉川市、孝南区、大悟县、应城市、云梦县、孝昌县)
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锦州市(义县、黑山县、古塔区、北镇市、凌海市、太和区、凌河区)
红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、元阳县、弥勒市、红河县、建水县、石屏县、绿春县、泸西县、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县)
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特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”
然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”
▲2023年10月，福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波，美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日，美国洛杉矶，货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。
“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日，美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。
新闻结尾
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