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通化市(通化县、柳河县、集安市、二道江区、东昌区、辉南县、梅河口市)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市、托里县、裕民县、乌苏市、塔城市)
娄底市(涟源市、新化县、娄星区、双峰县、冷水江市)
宜昌市(点军区、猇亭区、宜都市、枝江市、秭归县、长阳土家族自治县、夷陵区、伍家岗区、兴山县、西陵区、五峰土家族自治县、远安县、当阳市)
日喀则市(江孜县、康马县、仁布县、亚东县、吉隆县、萨嘎县、南木林县、聂拉木县、拉孜县、萨迦县、定结县、白朗县、仲巴县、桑珠孜区、岗巴县、昂仁县、谢通门县、定日县)
西安市(高陵区、鄠邑区、临潼区、碑林区、周至县、长安区、未央区、蓝田县、雁塔区、新城区、阎良区、莲湖区、灞桥区)
安康市(宁陕县、镇坪县、平利县、汉滨区、白河县、紫阳县、石泉县、旬阳市、岚皋县、汉阴县)
河池市(罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、金城江区、东兰县、天峨县、大化瑶族自治县、宜州区、南丹县、凤山县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、天峻县、茫崖市、格尔木市、德令哈市、乌兰县)
渭南市(合阳县、韩城市、大荔县、临渭区、华州区、华阴市、澄城县、潼关县、白水县、蒲城县、富平县)
滨州市(博兴县、滨城区、无棣县、沾化区、邹平市、阳信县、惠民县)
延边朝鲜族自治州(安图县、敦化市、图们市、龙井市、和龙市、延吉市、汪清县、珲春市)
成都市(成华区、蒲江县、青白江区、崇州市、新津区、青羊区、大邑县、金牛区、温江区、双流区、邛崃市、彭州市、金堂县、龙泉驿区、郫都区、简阳市、锦江区、都江堰市、新都区、武侯区)
广安市(广安区、岳池县、武胜县、华蓥市、邻水县、前锋区)
绵阳市(平武县、北川羌族自治县、江油市、盐亭县、涪城区、三台县、游仙区、安州区、梓潼县)
邢台市(南和区、广宗县、临城县、沙河市、清河县、任泽区、柏乡县、南宫市、信都区、平乡县、巨鹿县、新河县、临西县、隆尧县、宁晋县、威县、襄都区、内丘县)
开封市(鼓楼区、通许县、尉氏县、顺河回族区、禹王台区、龙亭区、祥符区、杞县、兰考县)
鹤壁市(浚县、淇滨区、淇县、鹤山区、山城区)
益阳市(资阳区、桃江县、安化县、赫山区、南县、沅江市)
保定市(满城区、曲阳县、安国市、阜平县、容城县、蠡县、清苑区、竞秀区、雄县、莲池区、定州市、涞源县、望都县、易县、顺平县、定兴县、博野县、安新县、唐县、徐水区、涿州市、高碑店市、高阳县、涞水县)
呼和浩特市(回民区、武川县、赛罕区、清水河县、和林格尔县、托克托县、土默特左旗、新城区、玉泉区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
兰州市(永登县、红古区、安宁区、七里河区、城关区、皋兰县、榆中县、西固区)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)
襄阳市(南漳县、宜城市、枣阳市、襄州区、保康县、老河口市、樊城区、谷城县、襄城区)
临夏回族自治州(东乡族自治县、广河县、临夏县、临夏市、和政县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、昌吉市、奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县)
丽江市(古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县)
丹东市(振兴区、振安区、凤城市、东港市、元宝区、宽甸满族自治县)
齐齐哈尔市(泰来县、克东县、建华区、龙沙区、龙江县、碾子山区、富裕县、铁锋区、讷河市、甘南县、拜泉县、富拉尔基区、依安县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、克山县)
呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、根河市、新巴尔虎右旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、满洲里市、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、牙克石市、鄂伦春自治旗、阿荣旗)
江门市(恩平市、江海区、蓬江区、鹤山市、新会区、台山市、开平市)
和田地区(于田县、皮山县、民丰县、和田市、洛浦县、和田县、策勒县、墨玉县)
海口市(琼山区、美兰区、龙华区、秀英区)
昭通市(绥江县、昭阳区、盐津县、大关县、威信县、鲁甸县、巧家县、永善县、彝良县、水富市、镇雄县)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、兴和县、集宁区、凉城县、察哈尔右翼后旗、四子王旗、丰镇市、卓资县、化德县、商都县、察哈尔右翼中旗)
济南市(市中区、章丘区、平阴县、天桥区、历下区、历城区、莱芜区、钢城区、济阳区、长清区、商河县、槐荫区)
甘南藏族自治州(夏河县、玛曲县、迭部县、合作市、舟曲县、碌曲县、卓尼县、临潭县)
青岛市(平度市、胶州市、市北区、城阳区、李沧区、莱西市、黄岛区、即墨区、崂山区、市南区)
朔州市(右玉县、应县、朔城区、平鲁区、山阴县、怀仁市)
湘潭市(雨湖区、岳塘区、湘潭县、湘乡市、韶山市)
仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)
滁州市(南谯区、来安县、定远县、天长市、琅琊区、明光市、凤阳县、全椒县)
白城市(通榆县、洮南市、洮北区、镇赉县、大安市)
广元市(青川县、昭化区、朝天区、剑阁县、旺苍县、利州区、苍溪县)
防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)
朝阳市(双塔区、龙城区、北票市、凌源市、朝阳县、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
鹤岗市(东山区、南山区、工农区、绥滨县、萝北县、向阳区、兴安区、兴山区)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、凤凰县、龙山县、古丈县、保靖县、吉首市、泸溪县、花垣县)
苏州市(张家港市、虎丘区、相城区、昆山市、姑苏区、太仓市、吴中区、吴江区、常熟市)
连云港市(灌南县、海州区、连云区、赣榆区、东海县、灌云县)
衡阳市(石鼓区、珠晖区、常宁市、耒阳市、南岳区、蒸湘区、衡南县、雁峰区、衡山县、衡阳县、衡东县、祁东县)
萍乡市(上栗县、芦溪县、莲花县、湘东区、安源区)
陇南市(宕昌县、文县、徽县、两当县、康县、礼县、武都区、成县、西和县)
衢州市(常山县、柯城区、龙游县、衢江区、开化县、江山市)
巴彦淖尔市(磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗、五原县、乌拉特前旗、乌拉特中旗、临河区)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、治多县、杂多县、玉树市、囊谦县、称多县)
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铜仁市(石阡县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、思南县、玉屏侗族自治县、江口县、德江县、印江土家族苗族自治县、碧江区、万山区)
杭州市(临安区、拱墅区、上城区、淳安县、萧山区、临平区、钱塘区、建德市、余杭区、富阳区、西湖区、桐庐县、滨江区)
晋城市(阳城县、陵川县、沁水县、泽州县、高平市、城区)
广州市(海珠区、天河区、白云区、荔湾区、南沙区、黄埔区、越秀区、花都区、增城区、从化区、番禺区)
福州市(仓山区、闽清县、马尾区、晋安区、闽侯县、鼓楼区、台江区、长乐区、罗源县、永泰县、福清市、平潭县、连江县)
西藏自治区
温州市(洞头区、泰顺县、苍南县、瓯海区、龙湾区、瑞安市、文成县、龙港市、乐清市、鹿城区、平阳县、永嘉县)
牡丹江市(爱民区、林口县、宁安市、绥芬河市、穆棱市、东宁市、西安区、阳明区、东安区、海林市)
锦州市(凌河区、凌海市、黑山县、太和区、古塔区、义县、北镇市)
驻马店市(汝南县、平舆县、泌阳县、新蔡县、西平县、上蔡县、正阳县、遂平县、驿城区、确山县)
深圳市(福田区、龙岗区、坪山区、盐田区、龙华区、罗湖区、宝安区、光明区、南山区)
荆州市(监利市、松滋市、沙市区、江陵县、公安县、石首市、洪湖市、荆州区)
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运城市(新绛县、河津市、万荣县、盐湖区、芮城县、稷山县、闻喜县、永济市、绛县、夏县、临猗县、垣曲县、平陆县)
梅州市(丰顺县、五华县、兴宁市、大埔县、梅县区、蕉岭县、平远县、梅江区)
台州市(玉环市、三门县、黄岩区、仙居县、椒江区、温岭市、天台县、路桥区、临海市)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、宣恩县、建始县、咸丰县、利川市、巴东县、恩施市、鹤峰县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
临沧市(镇康县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、沧源佤族自治县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、永德县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、尉犁县、且末县、轮台县、和静县、焉耆回族自治县、博湖县、若羌县、和硕县)
阿克苏地区(拜城县、沙雅县、新和县、库车市、阿瓦提县、阿克苏市、温宿县、柯坪县、乌什县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
阜新市(太平区、新邱区、海州区、彰武县、阜新蒙古族自治县、清河门区、细河区)
咸阳市(旬邑县、渭城区、杨陵区、兴平市、长武县、淳化县、乾县、彬州市、三原县、泾阳县、秦都区、武功县、永寿县、礼泉县)
钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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