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海南藏族自治州(兴海县、贵德县、共和县、贵南县、同德县)
抚顺市(新宾满族自治县、望花区、清原满族自治县、东洲区、抚顺县、顺城区、新抚区)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
泸州市(古蔺县、龙马潭区、泸县、叙永县、合江县、江阳区、纳溪区)
抚州市(金溪县、乐安县、东乡区、崇仁县、南丰县、黎川县、临川区、宜黄县、资溪县、南城县、广昌县)
漯河市(临颍县、源汇区、郾城区、召陵区、舞阳县)
深圳市(龙华区、坪山区、福田区、光明区、南山区、宝安区、盐田区、龙岗区、罗湖区)
唐山市(玉田县、乐亭县、古冶区、滦州市、开平区、迁安市、路南区、路北区、曹妃甸区、丰南区、遵化市、滦南县、迁西县、丰润区)
自贡市(贡井区、沿滩区、富顺县、荣县、大安区、自流井区)
毕节市(黔西市、纳雍县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、大方县、金沙县、赫章县)
文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、富宁县、麻栗坡县、文山市、砚山县、丘北县、广南县)
佛山市(禅城区、顺德区、三水区、高明区、南海区)
连云港市(灌云县、灌南县、连云区、海州区、东海县、赣榆区)
吕梁市(岚县、汾阳市、孝义市、离石区、石楼县、交口县、柳林县、方山县、文水县、兴县、临县、交城县、中阳县)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、泸溪县、永顺县、吉首市、保靖县、花垣县、古丈县、龙山县)
武汉市(江岸区、江汉区、蔡甸区、黄陂区、武昌区、东西湖区、硚口区、青山区、汉阳区、新洲区、江夏区、汉南区、洪山区)
聊城市(临清市、高唐县、东阿县、莘县、茌平区、阳谷县、东昌府区、冠县)
昌吉回族自治州(奇台县、吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县、阜康市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)
襄阳市(襄城区、谷城县、南漳县、枣阳市、襄州区、老河口市、宜城市、保康县、樊城区)
四平市(铁西区、双辽市、铁东区、梨树县、伊通满族自治县)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
中卫市(中宁县、沙坡头区、海原县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
宣城市(郎溪县、绩溪县、宁国市、宣州区、泾县、旌德县、广德市)
甘孜藏族自治州(理塘县、得荣县、石渠县、乡城县、巴塘县、稻城县、德格县、康定市、白玉县、九龙县、雅江县、泸定县、道孚县、色达县、丹巴县、新龙县、炉霍县、甘孜县)
湛江市(徐闻县、吴川市、坡头区、雷州市、霞山区、遂溪县、麻章区、赤坎区、廉江市)
合肥市(蜀山区、巢湖市、肥西县、肥东县、长丰县、庐阳区、瑶海区、庐江县、包河区)
宿迁市(宿豫区、泗洪县、宿城区、泗阳县、沭阳县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、芒市、盈江县、梁河县)
丽江市(永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区、宁蒗彝族自治县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
塔城地区(塔城市、沙湾市、乌苏市、额敏县、裕民县、托里县、和布克赛尔蒙古自治县)
长沙市(天心区、开福区、岳麓区、雨花区、芙蓉区、长沙县、望城区、浏阳市、宁乡市)
邵阳市(洞口县、大祥区、新邵县、邵阳县、北塔区、隆回县、城步苗族自治县、邵东市、新宁县、武冈市、双清区、绥宁县)
枣庄市(峄城区、滕州市、山亭区、薛城区、市中区、台儿庄区)
巴中市(平昌县、南江县、巴州区、恩阳区、通江县)
达州市(渠县、万源市、大竹县、通川区、达川区、宣汉县、开江县)
鸡西市(虎林市、恒山区、鸡东县、鸡冠区、滴道区、密山市、梨树区、城子河区、麻山区)
石河子市(铁门关市、新星市、五家渠市、昆玉市、双河市、胡杨河市、可克达拉市、北屯市、图木舒克市、阿拉尔市、白杨市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
宁波市(奉化区、江北区、余姚市、慈溪市、北仑区、海曙区、宁海县、鄞州区、象山县、镇海区)
济宁市(任城区、邹城市、泗水县、鱼台县、梁山县、汶上县、金乡县、兖州区、曲阜市、微山县、嘉祥县)
日喀则市(谢通门县、萨嘎县、桑珠孜区、聂拉木县、南木林县、拉孜县、仲巴县、吉隆县、仁布县、岗巴县、定日县、白朗县、康马县、江孜县、萨迦县、亚东县、定结县、昂仁县)
三沙市(西沙区、南沙区)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、天峻县、茫崖市、德令哈市、都兰县、格尔木市)
商洛市(洛南县、商南县、柞水县、商州区、丹凤县、山阳县、镇安县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、磴口县、乌拉特前旗、杭锦后旗、五原县、临河区、乌拉特后旗)
赤峰市(林西县、阿鲁科尔沁旗、红山区、巴林右旗、巴林左旗、元宝山区、松山区、喀喇沁旗、敖汉旗、宁城县、克什克腾旗、翁牛特旗)
杭州市(桐庐县、临平区、上城区、西湖区、淳安县、钱塘区、富阳区、建德市、余杭区、临安区、拱墅区、滨江区、萧山区)
双鸭山市(饶河县、宝山区、尖山区、友谊县、岭东区、集贤县、宝清县、四方台区)
宁夏回族自治区
乐山市(沐川县、井研县、马边彝族自治县、沙湾区、金口河区、峨眉山市、犍为县、五通桥区、夹江县、市中区、峨边彝族自治县)
绥化市(明水县、青冈县、庆安县、海伦市、肇东市、绥棱县、北林区、安达市、兰西县、望奎县)
新乡市(原阳县、卫辉市、长垣市、新乡县、获嘉县、辉县市、延津县、卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区、封丘县)
榆林市(靖边县、佳县、府谷县、清涧县、横山区、吴堡县、子洲县、定边县、绥德县、神木市、榆阳区、米脂县)
铜川市(宜君县、耀州区、印台区、王益区)
广安市(前锋区、华蓥市、岳池县、邻水县、广安区、武胜县)
益阳市(南县、安化县、资阳区、赫山区、沅江市、桃江县)
宜春市(袁州区、樟树市、万载县、高安市、奉新县、铜鼓县、宜丰县、上高县、丰城市、靖安县)
黑河市(爱辉区、五大连池市、嫩江市、北安市、孙吴县、逊克县)
广州市(番禺区、白云区、黄埔区、海珠区、花都区、南沙区、从化区、越秀区、增城区、荔湾区、天河区)
运城市(绛县、永济市、盐湖区、平陆县、河津市、芮城县、闻喜县、垣曲县、新绛县、稷山县、夏县、临猗县、万荣县)
洛阳市(嵩县、新安县、栾川县、西工区、汝阳县、洛龙区、老城区、孟津区、宜阳县、瀍河回族区、伊川县、洛宁县、偃师区、涧西区)
固原市(原州区、泾源县、隆德县、彭阳县、西吉县)
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株洲市(茶陵县、渌口区、炎陵县、天元区、石峰区、荷塘区、芦淞区、醴陵市、攸县)
扬州市(仪征市、宝应县、邗江区、高邮市、江都区、广陵区)
承德市(双滦区、承德县、鹰手营子矿区、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、兴隆县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、隆化县、平泉市、滦平县)
舟山市(定海区、岱山县、嵊泗县、普陀区)
南昌市(东湖区、安义县、青云谱区、新建区、南昌县、红谷滩区、西湖区、进贤县、青山湖区)
汉中市(宁强县、汉台区、佛坪县、洋县、镇巴县、留坝县、西乡县、城固县、勉县、南郑区、略阳县)
钦州市(灵山县、钦北区、浦北县、钦南区)
乌兰察布市(兴和县、察哈尔右翼后旗、集宁区、凉城县、察哈尔右翼中旗、化德县、察哈尔右翼前旗、四子王旗、卓资县、丰镇市、商都县)
西安市(高陵区、灞桥区、新城区、临潼区、鄠邑区、周至县、长安区、未央区、碑林区、蓝田县、雁塔区、莲湖区、阎良区)
孝感市(安陆市、应城市、大悟县、云梦县、孝昌县、孝南区、汉川市)
台州市(温岭市、仙居县、临海市、椒江区、黄岩区、玉环市、路桥区、天台县、三门县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
北京市(怀柔区、石景山区、通州区、朝阳区、门头沟区、延庆区、顺义区、东城区、昌平区、西城区、海淀区、大兴区、房山区、密云区、平谷区、丰台区)
安阳市(汤阴县、安阳县、内黄县、滑县、林州市、文峰区、龙安区、北关区、殷都区)
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九江市(庐山市、浔阳区、都昌县、柴桑区、彭泽县、濂溪区、修水县、永修县、武宁县、共青城市、瑞昌市、湖口县、德安县)
湖州市(长兴县、德清县、吴兴区、南浔区、安吉县)
山南市(琼结县、乃东区、浪卡子县、贡嘎县、桑日县、扎囊县、错那市、洛扎县、曲松县、措美县、隆子县、加查县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、来凤县、巴东县、利川市、建始县、恩施市、咸丰县、宣恩县)
宿州市(灵璧县、萧县、砀山县、埇桥区、泗县)
巴西矿业公司淡水河谷周五表示，到目前为止，其运营和销售尚未受到当前全球贸易战的实质性影响，但该公司承诺，在市场形势不明朗的情况下，将继续密切关注贸易战的动态。
淡水河谷是全球最大的铁矿石生产商之一，其主要客户之一是中国。
在公司公布由于铁矿石价格下跌，第一季度净利润下降17%之后，淡水河谷的高管们在与分析师的电话会议上表示，现在谈论贸易战对这种关键炼钢原料价格的影响还为时尚早。
不过，首席执行官古斯塔沃・皮门塔承认，潜在的全球经济放缓可能会对大宗商品市场产生影响。
淡水河谷还表示，鉴于市场形势不明朗，现在不是讨论潜在特别股息支付的合适时机——特别股息支付是该公司近年来采取的一种股东回报方式。
这家矿业巨头在圣保罗证券交易所交易的股票周五下跌了约2%，是巴西基准股指圣保罗证交所指数（Bovespa）中跌幅最大的股票之一，而该指数基本持平。
当地时间4月25日，乌克兰总统泽连斯基回应美国总统特朗普关于“克里米亚应归属俄罗斯”的言论时强调，乌克兰的立场没有改变，只有乌克兰人民有权决定哪些领土属于乌克兰。乌克兰绝不会在法律上承认任何临时被占领土属于俄罗斯。
据美国《时代》杂志当地时间4月25日报道，美国总统特朗普在接受采访时表示，作为结束俄乌冲突和平提议的一部分，克里米亚将留在俄罗斯，乌克兰总统泽连斯基“理解这一点”。
美方近期不断表态要“退出斡旋”，对俄乌双方频繁施压，特别是呼吁乌克兰接受美国的所谓“和平提议”，该提议框架中包括乌克兰承认克里米亚归属俄罗斯、乌克兰不加入北约等内容。（总台记者王斌许弢）
据报道，根据美国空军部长提名人特洛伊・迈因克（TroyMeink）向国会的披露，埃隆・马斯克参与了唐纳德・特朗普总统对迈因克的面试——这一极不寻常的举动引发了对马斯克在遴选过程中所扮演角色的严重利益冲突担忧。
马斯克作为SpaceX的首席执行官，掌握涉及数十亿美元的美国国家安全和国防合同。其中包括五角大楼的发射合同、卫星系统，以及特朗普提出的名为“金穹顶”的导弹防御系统。
但他参与空军高级职位的人事决策，标志着这位亿万富翁在政治影响力方面达到了一个新的高度——这也可能违反了道德规范，即不鼓励承包商对监管其合同的机构的领导决策施加影响。
迈因克写道，马斯克“是去年12月面试时在场的众多人员之一”，但“只有总统向我提问”。他写道，自己没有寻求马斯克的支持，马斯克也没有向他提出任何回报性的要求。
迈因克表示：“除了在履行我目前职责过程中的职业关系外，我与太空探索技术公司或马斯克先生没有其他关系。”
伦理专家警告称，马斯克的参与越界了。
乔治・W・布什总统任内的前白宫首席伦理律师理查德・佩因特（RichardPainter）表示：“我以前从未见过这样的事情，军事承包商帮忙筛选管理五角大楼的人。如果马斯克参与了对迈因克的筛选，迈因克就需要回避任何涉及马斯克公司的事务。”
无党派监督组织“政府监督项目”（ProjectOnGovernmentOversight）的丹妮尔・布莱恩（DanielleBrian）表示，这一事件给马斯克的公司可能赢得的任何空军合同都蒙上了一层阴影。
她说：“有更多公司参与是件好事。问题在于，我们无法判断SpaceX是真正靠实力赢得这些合同的，还是马斯克的政治影响力——坦率地说，这种影响力可不弱——在起决定性作用。”
证监会发布上市公司信披暂缓与豁免管理规定
证监会发布首个上市公司信息披露豁免规定将可豁免事项分为两类设定三类豁免方式
7月1日起实行！证监会首次正式发布！
4月25日，证监会正式发布《上市公司信息披露暂缓与豁免管理规定》（简称《披露豁免规定》），标志着暂缓、豁免披露制度在证监会部门规范性文件层面正式落地。
《披露豁免规定》明确两种豁免信息类型、三种豁免方式，上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，若仍存泄密风险的再完全豁免。
《披露豁免规定》与此前证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》中确立暂缓、豁免披露制度实现衔接。业内人士指出，此次制定的首个部门规范性文件层面的统一的《披露豁免规定》，针对上市公司有关诉求和证券监管实际需要，提升了法规层级，旨在让规则更加清晰、明确、易用，同时也对滥用做出了防范和规制。
两种信息类型豁免披露
《披露豁免规定》将豁免披露信息类型分为两大类，一类是国家秘密或者其他公开后可能违反国家保密规定、管理要求的信息，统称国家秘密；另一类是商业秘密或者保密商务信息，统称商业秘密。对于国家秘密，未对豁免设定其他条件；对于商业秘密，考虑缺乏明确界定、较易被滥用，《披露豁免规定》列举了允许豁免的条件，核心是判断公开后是否会损害公司或者他人利益。上述两分法意在更简明清晰划分信息类型，确定适用范围，同时与法律法规做好衔接。
对两类信息具体如何豁免披露，《披露豁免规定》规定了三种方式，一是暂缓披露，即豁免按照法定的时点披露临时报告，待原因消除后及时披露；二是自动豁免披露整个临时报告；三是披露定期报告、临时报告，但采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式豁免披露定期报告、临时报告中的有关内容。
虽然豁免主要由上市公司自行判断和实施，但基于公开是原则、豁免是例外的基本要求，对豁免披露行为也需要加强约束和监管。为此，《披露豁免规定》从压实公司自身责任和强化监管外部约束两方面做出了制度安排。
在公司自身责任方面，要求上市公司制定披露豁免制度，明确内部审核程序；要求不得以任何方式泄密，不得以涉密为名进行宣传；要求对豁免披露事项进行登记管理，登记材料定期向证监局和证券交易所报送。
在外部监管约束方面，要求上市公司定期向属地证监局和证券交易所报送登记材料，监管可以掌握基本情况。一旦发现未依规制定豁免披露制度，或者滥用制度、自行扩大暂缓或豁免披露范围，甚至从事内幕交易、操纵市场等违规行为，将依法严肃处理。
南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，《披露豁免规定》为上市公司提供了明确的信息披露豁免指导，有助于公司在保护商业秘密和国家秘密的同时，合规信披。通过规范豁免披露行为，保护了投资者的知情权，确保其能够获得必要的信息以做出投资决策。另外，监管部门还将加强对信披暂缓、豁免行为的监管，有助于提高市场透明度，维护市场秩序。
首次出台统一的披露豁免规定
现行法规框架下，暂缓与豁免披露相关规定散见于证监会和交易所的规则中。如股票上市规则规定，上市公司及相关信息披露义务人拟披露的信息被认定为国家秘密，披露可能导致违反法律法规，或者属于商业秘密、商业敏感信息，披露可能引致不当竞争等情形，可以暂缓或豁免披露。
虽然有上述原则性规定，但内容不系统、不完整，不少上市公司反映，实践中，对于哪类信息可以豁免、如何操作，存在困惑，市场希望出台统一的规则。另外，市场也发生过个别公司以“涉密”为幌子逃避披露义务的情况。还有个别公司把“涉密”当成自身优势，罔顾保密义务大肆宣传，夸大事实误导投资者。
《披露豁免规定》将信披暂缓与豁免的合规性要求上升到部门规范性文件，效力显著提升。田利辉表示，《披露豁免规定》从暂缓与豁免的适用条件到信息披露义务的行动规范，再到违反规定受到的处罚标准，形成一个完整的行政监管闭环；另外，《披露豁免规定》还细化了暂缓与豁免的具体条件和标准，并分门别类对依法或依规豁免披露后的合规提出具体的要求和指导。
值得注意的是，《披露豁免规定》体现了在不同法益之间加以均衡。
业内人士表示，《证券法》以公开为原则，设专章规定信息披露，要求上市公司依法披露对股价有较大影响的信息，以保护投资者的合法权益。但法定披露信息可能涉及国家秘密、商业秘密等，按照《保守国家秘密法》《民法典》《反不正当竞争法》的规定不得公开。由于上市公司活动复杂，涉及面广，部分应当披露的信息可能属于国家秘密或商业秘密，公开后可能损害国家安全和利益，或者损害公司、他人利益，《披露豁免规定》的出台，就是为了在不同法益之间加以均衡。
一方面，为保障投资者知情权，《披露豁免规定》重申上市公司应当真实、准确、完整披露信息，不得规避披露义务、误导投资者；要求上市公司审慎确定豁免披露事项，维护应披尽披的基本原则；明确上市公司可采用代称、汇总概括或者隐去关键信息等方式实施豁免，仍存泄密风险的再完全豁免。另一方面，为满足上市公司豁免披露客观需求，《披露豁免规定》明确了可以例外适用的信息类型和具体方式，要求遵守保守国家秘密和商业秘密的规定，避免了公开披露可能给公司、他人或社会公共利益造成的损害。
原标题：《证监会最新发布！事关上市公司信披暂缓与豁免》
栏目主编：周春晟文字编辑：夏徐寅题图来源：上观题图
来源：作者：证券时报
新闻结尾
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