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克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、都兰县、德令哈市、茫崖市、乌兰县、格尔木市)
天水市(清水县、麦积区、秦州区、武山县、甘谷县、张家川回族自治县、秦安县)
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信阳市(固始县、浉河区、新县、息县、潢川县、商城县、光山县、淮滨县、罗山县、平桥区)
铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)
阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)
阿里地区(措勤县、改则县、普兰县、革吉县、札达县、日土县、噶尔县)
烟台市(芝罘区、蓬莱区、莱阳市、龙口市、福山区、牟平区、栖霞市、莱州市、海阳市、莱山区、招远市)
日喀则市(萨嘎县、亚东县、白朗县、康马县、南木林县、定结县、谢通门县、昂仁县、聂拉木县、定日县、吉隆县、仲巴县、萨迦县、仁布县、岗巴县、拉孜县、桑珠孜区、江孜县)
宁德市(寿宁县、福鼎市、古田县、霞浦县、柘荣县、周宁县、蕉城区、福安市、屏南县)
晋城市(泽州县、沁水县、城区、陵川县、高平市、阳城县)
淄博市(淄川区、高青县、桓台县、周村区、张店区、临淄区、博山区、沂源县)
平顶山市(郏县、鲁山县、舞钢市、汝州市、石龙区、宝丰县、叶县、新华区、湛河区、卫东区)
岳阳市(岳阳县、华容县、临湘市、岳阳楼区、君山区、云溪区、平江县、汨罗市、湘阴县)
雅安市(天全县、荥经县、宝兴县、芦山县、名山区、雨城区、汉源县、石棉县)
黔南布依族苗族自治州(龙里县、平塘县、罗甸县、都匀市、瓮安县、三都水族自治县、福泉市、独山县、惠水县、长顺县、荔波县、贵定县)
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沈阳市(和平区、康平县、苏家屯区、辽中区、法库县、沈北新区、新民市、于洪区、浑南区、大东区、皇姑区、沈河区、铁西区)
郑州市(巩义市、金水区、中牟县、新郑市、中原区、新密市、荥阳市、惠济区、上街区、管城回族区、二七区、登封市)
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保山市(腾冲市、隆阳区、昌宁县、施甸县、龙陵县)
黔东南苗族侗族自治州(天柱县、从江县、岑巩县、黎平县、镇远县、锦屏县、丹寨县、三穗县、台江县、雷山县、榕江县、凯里市、剑河县、施秉县、黄平县、麻江县)
厦门市(集美区、思明区、海沧区、同安区、翔安区、湖里区)
池州市(青阳县、石台县、贵池区、东至县)
乐山市(沐川县、沙湾区、五通桥区、夹江县、峨边彝族自治县、金口河区、峨眉山市、犍为县、马边彝族自治县、市中区、井研县)
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德宏傣族景颇族自治州(芒市、陇川县、盈江县、瑞丽市、梁河县)
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黄南藏族自治州(尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县、同仁市)
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汕头市(澄海区、金平区、潮阳区、濠江区、龙湖区、潮南区、南澳县)
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果洛藏族自治州(久治县、甘德县、达日县、班玛县、玛沁县、玛多县)
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那曲市(安多县、巴青县、索县、班戈县、申扎县、聂荣县、比如县、色尼区、尼玛县、双湖县、嘉黎县)
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长春市(德惠市、绿园区、二道区、南关区、双阳区、朝阳区、农安县、九台区、公主岭市、榆树市、宽城区)
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辽阳市(太子河区、弓长岭区、白塔区、灯塔市、宏伟区、辽阳县、文圣区)
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韶关市(翁源县、乳源瑶族自治县、浈江区、乐昌市、武江区、曲江区、始兴县、仁化县、新丰县、南雄市)
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荆州市(松滋市、荆州区、沙市区、洪湖市、江陵县、监利市、石首市、公安县)
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本报记者 吴晓璐
近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。
自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。
受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。
“贷动”效果明显
回购增持积极性提升
从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。
从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。
在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。
“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。
民企更倾向回购
国企股东获得增持贷款较高
据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。
从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。
银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。
“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。
而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。
“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。
监管部门助力银企对接
推动回购增持贷款稳步增长
近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。
据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。
“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。
近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。
“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。
谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。
李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。
新闻结尾
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