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通辽市(库伦旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、开鲁县、霍林郭勒市、扎鲁特旗)

商洛市(山阳县、镇安县、商南县、洛南县、柞水县、商州区、丹凤县)

南平市(浦城县、建阳区、光泽县、松溪县、政和县、建瓯市、邵武市、顺昌县、延平区、武夷山市)

益阳市(沅江市、资阳区、安化县、赫山区、南县、桃江县)  铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)

延安市(黄龙县、甘泉县、延川县、黄陵县、安塞区、宜川县、志丹县、富县、宝塔区、延长县、洛川县、吴起县、子长市)

朔州市(应县、朔城区、怀仁市、山阴县、右玉县、平鲁区)

萍乡市(芦溪县、湘东区、上栗县、莲花县、安源区)湘西土家族苗族自治州(花垣县、凤凰县、古丈县、吉首市、永顺县、龙山县、泸溪县、保靖县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)  巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、且末县、和硕县、和静县、焉耆回族自治县、若羌县、库尔勒市、尉犁县、博湖县)

太原市(杏花岭区、迎泽区、晋源区、阳曲县、清徐县、尖草坪区、古交市、小店区、娄烦县、万柏林区)

齐齐哈尔市(拜泉县、依安县、梅里斯达斡尔族区、讷河市、甘南县、泰来县、龙江县、富拉尔基区、龙沙区、富裕县、碾子山区、克东县、昂昂溪区、铁锋区、克山县、建华区)

荆州市(沙市区、公安县、江陵县、监利市、洪湖市、荆州区、松滋市、石首市)

固原市(彭阳县、西吉县、原州区、泾源县、隆德县)

甘南藏族自治州(碌曲县、舟曲县、迭部县、玛曲县、卓尼县、夏河县、临潭县、合作市)

株洲市(石峰区、天元区、芦淞区、茶陵县、渌口区、攸县、荷塘区、醴陵市、炎陵县)

广西壮族自治区

黑河市(爱辉区、嫩江市、五大连池市、北安市、逊克县、孙吴县)

永州市(江永县、东安县、宁远县、蓝山县、新田县、零陵区、冷水滩区、祁阳市、江华瑶族自治县、道县、双牌县)

朝阳市(建平县、朝阳县、凌源市、双塔区、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市)

三亚市(海棠区、吉阳区、天涯区、崖州区)

怀化市(辰溪县、新晃侗族自治县、溆浦县、中方县、麻阳苗族自治县、沅陵县、会同县、通道侗族自治县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江市)

新乡市(红旗区、延津县、原阳县、获嘉县、卫滨区、凤泉区、新乡县、封丘县、卫辉市、长垣市、辉县市、牧野区)

玉林市(陆川县、北流市、玉州区、兴业县、容县、博白县、福绵区)

果洛藏族自治州(达日县、玛沁县、玛多县、甘德县、久治县、班玛县)

白山市(靖宇县、长白朝鲜族自治县、江源区、抚松县、浑江区、临江市)

安康市(岚皋县、石泉县、白河县、宁陕县、紫阳县、汉滨区、旬阳市、镇坪县、平利县、汉阴县)

楚雄彝族自治州(楚雄市、姚安县、武定县、南华县、牟定县、双柏县、禄丰市、永仁县、大姚县、元谋县)

日照市(岚山区、东港区、莒县、五莲县)

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新疆维吾尔自治区

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、梁河县、盈江县、芒市)

湛江市(霞山区、雷州市、徐闻县、赤坎区、廉江市、坡头区、遂溪县、吴川市、麻章区)

宜宾市(南溪区、珙县、翠屏区、筠连县、长宁县、屏山县、高县、叙州区、江安县、兴文县)  南阳市(新野县、西峡县、南召县、镇平县、宛城区、卧龙区、方城县、社旗县、邓州市、内乡县、淅川县、桐柏县、唐河县)

河池市(东兰县、凤山县、巴马瑶族自治县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、天峨县、宜州区、都安瑶族自治县、南丹县、大化瑶族自治县、金城江区)

嘉峪关市

梧州市(蒙山县、苍梧县、藤县、岑溪市、长洲区、万秀区、龙圩区)济南市(长清区、平阴县、济阳区、钢城区、历城区、天桥区、槐荫区、章丘区、历下区、市中区、莱芜区、商河县)

武威市(古浪县、凉州区、天祝藏族自治县、民勤县)  池州市(东至县、青阳县、石台县、贵池区)

咸阳市(彬州市、旬邑县、三原县、武功县、乾县、长武县、杨陵区、永寿县、泾阳县、礼泉县、兴平市、淳化县、秦都区、渭城区)

伊春市(汤旺县、嘉荫县、南岔县、乌翠区、友好区、铁力市、丰林县、金林区、大箐山县、伊美区)

辽源市(西安区、东丰县、龙山区、东辽县)张掖市(高台县、甘州区、民乐县、肃南裕固族自治县、山丹县、临泽县)

牡丹江市(阳明区、爱民区、西安区、绥芬河市、东安区、林口县、宁安市、东宁市、穆棱市、海林市)

三明市(建宁县、清流县、永安市、将乐县、三元区、大田县、沙县区、尤溪县、明溪县、泰宁县、宁化县)

黄石市(阳新县、大冶市、黄石港区、西塞山区、下陆区、铁山区)

东营市(利津县、垦利区、广饶县、河口区、东营区)

长春市(榆树市、朝阳区、双阳区、九台区、公主岭市、绿园区、二道区、南关区、宽城区、德惠市、农安县)

大同市(灵丘县、阳高县、广灵县、云冈区、浑源县、云州区、新荣区、平城区、天镇县、左云县)

无锡市(惠山区、新吴区、滨湖区、江阴市、梁溪区、锡山区、宜兴市)

丹东市(凤城市、元宝区、振兴区、东港市、宽甸满族自治县、振安区)

海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)

石河子市(五家渠市、阿拉尔市、白杨市、新星市、胡杨河市、铁门关市、昆玉市、可克达拉市、双河市、图木舒克市、北屯市)

铁岭市(清河区、西丰县、银州区、开原市、昌图县、铁岭县、调兵山市)

酒泉市(瓜州县、肃北蒙古族自治县、金塔县、敦煌市、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、玉门市)

呼伦贝尔市(阿荣旗、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、扎兰屯市、牙克石市、鄂伦春自治旗、满洲里市、海拉尔区、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、根河市、陈巴尔虎旗)

安阳市(内黄县、汤阴县、龙安区、安阳县、北关区、文峰区、殷都区、滑县、林州市)

大连市(金州区、旅顺口区、瓦房店市、长海县、庄河市、中山区、甘井子区、沙河口区、西岗区、普兰店区)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)

　　◎记者汤立斌

　　据中国证监会4月25日发布的消息，财政部、证监会日前修订印发《会计师事务所从事证券服务业务备案管理办法》（下称《办法》）。《办法》提出，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理等内容，推动引导会计师事务所加大对执业能力和执业质量的关注和投入，更好服务资本市场发展和维护审计市场秩序。

　　财政部、证监会有关部门负责人在就《办法》有关问题回答记者提问时表示，会计师事务所为证券发行、上市、挂牌、交易等业务活动提供专业服务，对资本市场会计信息等发挥审计鉴证作用。随着资本市场改革和财会监督不断深化，党中央、国务院就加强财会监督、全面加强金融监管提出了更高要求。

　　此次《办法》的修订聚焦近年来备案管理实践反映的部分从事证券服务业务会计师事务所胜任能力不足、执业质量不高等关键突出问题，通过改进备案管理、规范行业秩序，督促会计师事务所加强内部管理和质量管理，提升执业质量。同时，《办法》突出优化会计师事务所从事证券服务业务备案管理流程，把紧备案入口，并明确加强备案管理与注册会计师行业法律法规、资本市场管理要求的协调衔接，强化监管合力。

　　《办法》共五章、二十一条，主要包括三方面内容：

　　一是完善备案要求，加强对执业质量的关注引导。《办法》优化首次备案要求，提出会计师事务所从事证券服务业务首次备案的有关要求，引导会计师事务所加强一体化管理和质量管理，提升职业责任风险承担能力，强化信用约束。

　　二是完善管理闭环，加强对会计师事务所从事证券服务业务的全流程监管。《办法》完善重大事项备案、年度备案要求，在首次备案基础上关注会计师事务所是否持续符合备案要求，增加注销、整改等管理流程，实现进出有序，并通过联合核验等方式提升监管有效性。

　　三是加强同《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国证券法》《会计师事务所执业许可和监督管理办法》《会计师事务所从事证券服务业务信息披露规定》等的衔接协调，对有关备案信息填报流程、备案材料模板以及文字表述等作了修改完善。

　　上述负责人介绍，财政部、证监会还将切实抓好《办法》的贯彻落实工作，包括通过多种方式加强对《办法》的解读，促进有关会计师事务所准确理解和有效执行，切实提升从事证券服务业务的胜任能力；完善相关备案平台系统，加强信息共享，便利会计师事务所备案操作，并加强备案具体指导，逐步稳妥完成过渡；加强工作协同，统筹用好现场和非现场、线上和线下等监管方式，有序开展备案相关的核验、公告等管理工作。

　　本文源自：国际金融报

　　“失联”“空壳”及严重违规的小贷机构清退仍在持续。

　　北京市地方金融监督管理局近日发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单。今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地也陆续发布公告，清退、注销辖区小额贷款公司。

　　据记者不完全统计，今年以来，全国各地公告注销的小额贷款机构已超150家。受访行业专家指出，“受经济形势和自身能力、展业范围限制影响，在外部竞争加剧、持续严监管的情况下，小贷机构特别是地方小贷机构近年来生存压力较大，整体数量和规模呈下滑态势。小贷机构存续发展还应着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，同时积极与银行对接，解决一些小微企业融资落地的问题。”

　　小贷机构持续清退

　　小贷机构清退仍在持续。

　　近日，北京市地方金融监督管理局发布了第一批“失联”“空壳”小额贷款公司名单，包括北京凤凰小额贷款股份有限公司、北京祥云小额贷款有限责任公司、北京耀盛小额贷款有限公司等8家小贷机构。

　　不久前，大连市地方金融管理局发布《关于终止部分小额贷款公司开展互联网小额贷款业务试点的公告》，终止大连中山锦联小额贷款股份有限公司、大连高新技术产业园区国融小额贷款股份有限公司、大连西岗杰源小额贷款有限公司开展互联网小额贷款业务试点。

　　被终止开展互联网小额贷款业务试点后，上述3家小贷机构不得继续从事网络贷款业务，不得在大连市外办理线下贷款业务，不得通过网站、移动应用程序（APP）、小程序等互联网平台（含自有及合作机构）开展营销获客、发布贷款产品或者发放贷款，也不得使用“网络小额贷款”“网络借贷”“网贷”等相关标识，应及时清理营业场所相关标识和名称。

　　据记者不完全统计，今年以来，江西、重庆、湖北、云南、大连等多地公告注销的小额贷款机构已超150家。今年4月，云南省发布了“失联”“空壳”小贷公司名单，其中名称或经营范围包含“小额贷款公司”的机构共有109家。江苏省金融办不久前批复，同意终止南通市海门区苏通科创农村小额贷款有限公司、南通市通州区恒晟农村小额贷款股份有限公司、仪征市群成农村小额贷款有限公司、南通市海门区大岛农村小额贷款有限公司的经营资格。

　　除江苏外，内蒙古今年以来已经清退26家小贷公司。内蒙古金融办在2月18日发布公告，取消了赤峰市元宝山区永富小额贷款有限责任公司、赤峰市元宝山区融昌小额贷款有限责任公司、锡林浩特市瑞恒小额贷款有限责任公司等10家小额贷款公司的经营资格。稍早前的1月10日，内蒙古金融办发布消息称，呼和浩特市兴银小额贷款有限责任公司、呼和浩特市兴光小额贷款有限责任公司等16家小额贷款公司符合“失联、空壳”情形。内蒙古金融办取消上述16家小额贷款公司试点资格，要求不得继续从事或者变相从事小额贷款经营业务。

　　此外，四川金融办曾发布公告称，同意广元市旺苍县佳铭小额贷款有限公司退出小额贷款行业。广东金融办同意潮州市潮安区融信小额贷款股份有限公司、韶关市曲江区宝银小额贷款有限公司等6家小贷公司注销小贷业务试点资格。广西金融办注销了北海市威联得小额贷款有限公司小额贷款业务经营许可。

　　中国地方金融研究院研究员莫开伟告诉记者，小贷公司存在的风险比较多，容易打乱金融市场秩序。鉴于小贷公司的自身经营能力，以及经营局限性，并从降低中小微实体企业融资成本以及维护金融市场秩序考虑，建议进一步压缩机构数量，尽可能地减少小贷公司经营不善带来的风险。

　　行业生态加速净化

　　从行业发展的政策环境来看，身份属性定位不明、区域监管的分化与限制是小额贷款公司面临的重点问题，这也极大地影响了小额贷款公司的健康发展和持续服务能力。近年来，愈加严格的行业监管也压缩着小贷公司的生存和展业空间。

　　去年4月，金融监管总局、证监会、市场监管总局等三部委联合下发《关于进一步加强地方金融组织监管的通知》，力争3年内压降地方金融组织总量，清退“失联”“空壳”及严重违规机构。今年1月，国家金融监督管理总局发布《小额贷款公司监督管理暂行办法》，对业务经营、公司治理与风险管理、消费者权益保护、非正常经营企业退出等作出规定。

　　素喜智研高级研究员苏筱芮告诉记者，从近年情况来看，监管部门重点关注小贷机构的业务运营情况、风险防控措施、合规经营情况。小贷公司需要依照相关新规条款及时作出调整，从顶层建立健全内控机制，结合自身资源禀赋及市场需求来打造差异化竞争能力。

　　博通咨询首席分析师王蓬博对记者表示，区域小贷机构仍在缩减主要是由于行业的相关监管政策，对行业乱象的整治，让行业逐步正规化，不符合监管要求的机构逐步退出市场。当然也有部分平台，从合规和杠杆率等方面考虑，主动将零售金融业务迁移至消费金融主体。金融监管趋严后，行业步入正轨，行业自身调整逐步结束，机构数量和贷款规模将趋于稳定。

　　小微信贷专家嵇少峰建议，小贷机构特别是地方小贷机构，一是要着眼于股东和团队能影响到的资源，做精做实，这是一种常规的打法；二是要谋求多区域小贷公司的合作，持牌小贷合作形成统一、批量的场景来落地执行，同时帮助银行解决一些小微企业融资落地的问题。