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菏泽市(单县、成武县、牡丹区、鄄城县、定陶区、郓城县、巨野县、东明县、曹县)

营口市(盖州市、大石桥市、站前区、西市区、鲅鱼圈区、老边区)

铁岭市(开原市、西丰县、银州区、铁岭县、昌图县、清河区、调兵山市)

盐城市(阜宁县、盐都区、射阳县、亭湖区、建湖县、滨海县、东台市、大丰区、响水县)  锡林郭勒盟(锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、多伦县、苏尼特右旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、正镶白旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、正蓝旗、镶黄旗)

南充市(蓬安县、嘉陵区、顺庆区、西充县、南部县、阆中市、仪陇县、营山县、高坪区)

五指山市(乐东黎族自治县、文昌市、临高县、东方市、保亭黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、定安县、澄迈县、屯昌县、万宁市、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、琼海市)

长沙市(岳麓区、天心区、芙蓉区、浏阳市、宁乡市、开福区、长沙县、望城区、雨花区)兰州市(榆中县、红古区、永登县、安宁区、城关区、西固区、皋兰县、七里河区)

沈阳市(大东区、皇姑区、浑南区、康平县、和平区、法库县、新民市、于洪区、辽中区、沈河区、沈北新区、铁西区、苏家屯区)  武汉市(黄陂区、洪山区、新洲区、汉南区、硚口区、武昌区、东西湖区、江夏区、江岸区、蔡甸区、江汉区、青山区、汉阳区)

驻马店市(西平县、上蔡县、正阳县、新蔡县、泌阳县、确山县、遂平县、汝南县、驿城区、平舆县)

宁德市(屏南县、霞浦县、福安市、蕉城区、周宁县、古田县、福鼎市、寿宁县、柘荣县)

太原市(迎泽区、阳曲县、晋源区、古交市、小店区、杏花岭区、万柏林区、娄烦县、尖草坪区、清徐县)

佛山市(禅城区、高明区、三水区、南海区、顺德区)

丽江市(华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县)

开封市(龙亭区、禹王台区、尉氏县、兰考县、顺河回族区、鼓楼区、祥符区、杞县、通许县)

绥化市(北林区、望奎县、青冈县、安达市、海伦市、明水县、肇东市、绥棱县、庆安县、兰西县)

内蒙古自治区

阳泉市(城区、平定县、盂县、郊区、矿区)

毕节市(大方县、威宁彝族回族苗族自治县、七星关区、赫章县、黔西市、金沙县、织金县、纳雍县)

东营市(广饶县、利津县、东营区、河口区、垦利区)

安顺市(镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、西秀区、紫云苗族布依族自治县)

广安市(前锋区、华蓥市、岳池县、武胜县、广安区、邻水县)

蚌埠市(淮上区、怀远县、五河县、龙子湖区、固镇县、蚌山区、禹会区)

德阳市(中江县、什邡市、旌阳区、绵竹市、广汉市、罗江区)

河池市(金城江区、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、东兰县、宜州区、环江毛南族自治县、凤山县、都安瑶族自治县、天峨县)

阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、壤塘县、红原县、松潘县、金川县、黑水县、理县、汶川县、茂县、小金县、阿坝县、若尔盖县、九寨沟县)

佳木斯市(富锦市、向阳区、东风区、桦南县、抚远市、同江市、汤原县、郊区、桦川县、前进区)

湛江市(吴川市、麻章区、廉江市、霞山区、雷州市、遂溪县、徐闻县、坡头区、赤坎区)

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潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

淮安市(盱眙县、金湖县、淮阴区、涟水县、洪泽区、淮安区、清江浦区)

阿里地区(普兰县、日土县、札达县、改则县、措勤县、革吉县、噶尔县)

包头市(土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、青山区、东河区、昆都仑区、白云鄂博矿区、石拐区、九原区)  运城市(河津市、闻喜县、盐湖区、垣曲县、芮城县、夏县、永济市、绛县、平陆县、临猗县、新绛县、万荣县、稷山县)

威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)

吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、同心县、盐池县、利通区)

许昌市(魏都区、长葛市、禹州市、襄城县、建安区、鄢陵县)六安市(金寨县、叶集区、裕安区、金安区、霍邱县、霍山县、舒城县)

湘西土家族苗族自治州(花垣县、泸溪县、永顺县、保靖县、凤凰县、龙山县、古丈县、吉首市)  通化市(东昌区、柳河县、集安市、通化县、辉南县、二道江区、梅河口市)

黄冈市(麻城市、罗田县、黄州区、团风县、黄梅县、英山县、蕲春县、武穴市、红安县、浠水县)

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石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)衡阳市(衡阳县、南岳区、雁峰区、祁东县、珠晖区、常宁市、衡东县、蒸湘区、衡南县、耒阳市、石鼓区、衡山县)

绍兴市(嵊州市、新昌县、诸暨市、上虞区、柯桥区、越城区)

广州市(白云区、黄埔区、海珠区、花都区、增城区、越秀区、荔湾区、南沙区、番禺区、从化区、天河区)

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黔西南布依族苗族自治州(普安县、晴隆县、贞丰县、兴仁市、望谟县、安龙县、兴义市、册亨县)

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兴安盟(突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市)

日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)

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　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。