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维修前后性能评估：提供维修前后的性能评估报告，确保维修效果符合预期。
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孝感市(云梦县、孝南区、孝昌县、安陆市、应城市、汉川市、大悟县)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
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马鞍山市(雨山区、花山区、和县、博望区、含山县、当涂县)
毕节市(大方县、金沙县、纳雍县、赫章县、七星关区、黔西市、织金县、威宁彝族回族苗族自治县)
福州市(平潭县、晋安区、鼓楼区、永泰县、马尾区、闽清县、台江区、闽侯县、罗源县、福清市、连江县、长乐区、仓山区)
许昌市(建安区、长葛市、襄城县、禹州市、魏都区、鄢陵县)
乌鲁木齐市(米东区、头屯河区、乌鲁木齐县、天山区、新市区、沙依巴克区、水磨沟区、达坂城区)
七台河市(新兴区、桃山区、勃利县、茄子河区)
延边朝鲜族自治州(和龙市、敦化市、汪清县、珲春市、图们市、安图县、龙井市、延吉市)
新乡市(长垣市、红旗区、获嘉县、辉县市、卫辉市、牧野区、封丘县、延津县、卫滨区、原阳县、新乡县、凤泉区)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
喀什地区(英吉沙县、伽师县、疏勒县、叶城县、泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、喀什市、莎车县、巴楚县、岳普湖县、疏附县、麦盖提县)
苏州市(相城区、姑苏区、张家港市、昆山市、常熟市、吴江区、吴中区、太仓市、虎丘区)
渭南市(华州区、韩城市、蒲城县、白水县、大荔县、富平县、华阴市、合阳县、临渭区、澄城县、潼关县)
哈尔滨市(南岗区、尚志市、双城区、依兰县、道里区、通河县、木兰县、五常市、延寿县、道外区、宾县、松北区、呼兰区、香坊区、方正县、平房区、巴彦县、阿城区)
九江市(德安县、濂溪区、修水县、武宁县、都昌县、庐山市、瑞昌市、湖口县、柴桑区、共青城市、彭泽县、永修县、浔阳区)
伊春市(乌翠区、南岔县、金林区、汤旺县、丰林县、大箐山县、友好区、伊美区、铁力市、嘉荫县)
荆门市(掇刀区、钟祥市、东宝区、京山市、沙洋县)
果洛藏族自治州(班玛县、玛多县、玛沁县、达日县、久治县、甘德县)
青岛市(莱西市、城阳区、市南区、黄岛区、市北区、即墨区、崂山区、平度市、胶州市、李沧区)
松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、长岭县、乾安县、宁江区)
楚雄彝族自治州(南华县、禄丰市、牟定县、姚安县、双柏县、永仁县、楚雄市、元谋县、武定县、大姚县)
拉萨市(墨竹工卡县、尼木县、堆龙德庆区、城关区、曲水县、达孜区、林周县、当雄县)
亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)
保山市(昌宁县、龙陵县、施甸县、腾冲市、隆阳区)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
厦门市(集美区、海沧区、思明区、湖里区、同安区、翔安区)
韶关市(乳源瑶族自治县、南雄市、武江区、新丰县、翁源县、仁化县、乐昌市、始兴县、曲江区、浈江区)
徐州市(睢宁县、邳州市、新沂市、丰县、泉山区、铜山区、云龙区、沛县、鼓楼区、贾汪区)
南京市(建邺区、江宁区、雨花台区、鼓楼区、秦淮区、浦口区、玄武区、溧水区、栖霞区、高淳区、六合区)
贵阳市(乌当区、开阳县、花溪区、白云区、云岩区、清镇市、息烽县、修文县、南明区、观山湖区)
澳门特别行政区
泰州市(姜堰区、兴化市、靖江市、泰兴市、海陵区、高港区)
广元市(青川县、利州区、苍溪县、朝天区、昭化区、旺苍县、剑阁县)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
新余市(分宜县、渝水区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
德州市(禹城市、临邑县、齐河县、武城县、平原县、陵城区、乐陵市、德城区、夏津县、宁津县、庆云县)
攀枝花市(仁和区、东区、米易县、盐边县、西区)
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上海市(杨浦区、长宁区、浦东新区、崇明区、黄浦区、闵行区、松江区、徐汇区、奉贤区、青浦区、宝山区、静安区、虹口区、嘉定区、普陀区、金山区)
淮安市(淮安区、盱眙县、洪泽区、金湖县、涟水县、淮阴区、清江浦区)
鄂尔多斯市(达拉特旗、准格尔旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、东胜区、乌审旗、杭锦旗、康巴什区、鄂托克前旗)
宝鸡市(扶风县、岐山县、陇县、麟游县、凤县、眉县、凤翔区、千阳县、渭滨区、陈仓区、太白县、金台区)
十堰市(丹江口市、郧西县、房县、张湾区、竹溪县、郧阳区、茅箭区、竹山县)
梧州市(龙圩区、万秀区、长洲区、苍梧县、藤县、蒙山县、岑溪市)
盘锦市(兴隆台区、双台子区、盘山县、大洼区)
阜新市(太平区、清河门区、彰武县、海州区、阜新蒙古族自治县、细河区、新邱区)
南宁市(宾阳县、横州市、武鸣区、良庆区、青秀区、西乡塘区、兴宁区、上林县、江南区、隆安县、马山县、邕宁区)
黄石市(大冶市、铁山区、阳新县、黄石港区、下陆区、西塞山区)
东营市(广饶县、利津县、东营区、河口区、垦利区)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
贵港市(港南区、平南县、桂平市、覃塘区、港北区)
芜湖市(湾沚区、鸠江区、南陵县、弋江区、无为市、繁昌区、镜湖区)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
朔州市(应县、怀仁市、平鲁区、山阴县、右玉县、朔城区)
巴中市(南江县、巴州区、恩阳区、平昌县、通江县)
株洲市(醴陵市、天元区、芦淞区、攸县、石峰区、荷塘区、渌口区、炎陵县、茶陵县)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、乌兰县、都兰县、天峻县、茫崖市)
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佛山市(禅城区、南海区、三水区、顺德区、高明区)
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塔城地区(乌苏市、托里县、额敏县、裕民县、塔城市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县)
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襄阳市(宜城市、谷城县、老河口市、枣阳市、襄城区、南漳县、樊城区、保康县、襄州区)
作者：陆 毅 蔡熙乾
实体经济是经济发展的根基，金融是国民经济的血脉，二者共生共荣，服务实体经济是金融立业之本。《习近平经济文选》第一卷（以下简称《文选》）中多篇著作都对金融与实体经济的关系问题作出深刻论述。比如，《服务实体经济，防范金融风险》指出：“为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措”；《贯彻新发展理念，建设现代化经济体系》指出：“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”；《走好中国特色金融发展之路》指出：“我国金融必须守好服务实体经济本分，推动高质量发展，决不能脱实向虚”；等等。这些重要论述深刻阐明了金融和实体经济共生共荣的关系。深入学习《文选》中关于金融服务实体经济的重要论述，才能走好中国特色金融发展之路，以金融高质量发展更好服务实体经济发展。
坚持金融服务实体经济是走中国特色金融发展之路的内在要求
习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，服务实体经济是金融的天职。”实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。实践证明，实体经济的繁荣发展是提升国家竞争力的关键。我国是个大国，必须发展实体经济，不断推进工业现代化、提高制造业水平。
当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字技术、人工智能等前沿科技与制造业深度融合，正在重塑全球产业格局，催生新的生产方式、产业形态和商业模式。面对这一重大历史机遇，我们必须深刻把握数字技术与实体经济融合发展的战略机遇，着力推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，持续强化我国在全球产业链中的重要地位，不断提升我国经济的创新力和竞争力。
金融作为实体经济的血脉，具备媒介交易、配置资源、发现价格、管理风险等重要功能，对实体经济发展的方向、速度、质量等有着重要影响。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。金融要为经济社会发展提供高质量服务，必须坚守金融服务实体经济的根本宗旨，持续优化服务，拓展服务的深度与广度，为实体经济提供更高质量、更有效率的金融支持。
以金融高质量发展服务实体经济，离不开营造良好的货币金融环境。随着我国经济从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，金融服务实体经济的方式也需要实现从“外延式扩张”向“内涵式发展”转变。以往通过信贷大规模扩张来推动经济增长的方式已经难以为继。信贷增速需要与经济增长的提质增效相匹配，防止“脱实向虚”或“金融空转”等问题的出现。在全球经济不确定性显著增加的背景下，2024年中央经济工作会议提出，要实施适度宽松的货币政策，发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。这有利于推动资金更快更多流向实体经济。
在总量调控方面，进一步发挥总量性货币政策工具在跨周期和逆周期调节中的重要作用。根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，灵活调整政策节奏，在经济扩张期适度收紧流动性，防范出现经济过热风险；在经济承压期加大流动性投放，激发投资与消费活力，稳定市场预期，充分发挥货币政策的宏观稳定器作用。通过有效调节货币供应量与信贷增速，保持流动性充裕、金融总量稳定增长，使社会融资规模、货币供应量增长与经济增长、价格总水平预期目标相匹配，为经济稳定运行创造适宜的货币金融环境。
在结构优化方面，进一步发挥结构性货币政策工具在推动经济结构调整与产业升级方面的重要作用。与传统的总量调控工具相比，结构性工具更注重“精准滴灌”，通过再贷款、定向降准等方式，将央行资金与金融机构对重点行业和领域的信贷投放紧密挂钩，有效引导金融资源投向国家重大战略、重点领域和薄弱环节，优化资源配置，降低融资成本。例如，通过支农支小再贷款、科技创新再贷款、设备更新改造专项再贷款、普惠小微贷款支持工具等，增强对“三农”、科技创新、中小微企业等重点领域的金融供给，提升金融服务的覆盖面与有效性。
坚持金融服务实体经济要以打造现代金融机构和市场体系为重要抓手
习近平总书记在《为经济社会发展提供高质量金融服务》中指出：“我国金融体系规模已经很大，但资金配置不均衡，融资结构不合理，可以说不缺资金缺本金，关键是提高融资效率，重点解决资金‘苦乐不均’和‘钱多本少’、‘耐心资本’不足等问题。”目前，我国已建立起涵盖银行、证券、保险、信托、基金、期货等多领域多层次的现代金融组织体系，金融机构综合实力显著提升，规模优势日益凸显。同时要看到，我国金融机构仍存在发展不平衡、核心竞争力不足等问题，金融服务实体经济的质量和效率均有待提高，国际影响力仍需进一步增强。
提升金融服务实体经济的质效，必须以打造现代金融机构和市场体系为着力点和重要抓手。党的二十届三中全会从党和国家事业发展全局出发，对深化金融体制改革作出重要部署，提出“完善金融机构定位和治理，健全服务实体经济的激励约束机制”，为构建服务实体经济的现代金融机构体系指明了方向。构建现代金融机构体系，要完善机构定位。国有大型金融机构应充分发挥资源整合与配置作用，聚焦重点产业、关键领域和国家重大战略任务，做强做优、稳健经营，充当服务实体经济的“主力军”和维护金融稳定的“压舱石”。中小金融机构需要“减量提质”，根据本地资源禀赋和发展实际，强化差异化、特色化发展，补齐服务短板。政策性金融机构应厘清边界，聚焦服务国家战略，主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务，为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充。同时，要推动证券、基金、保险、信托等非银行金融机构发展多元化产品，拓宽直接融资渠道，为实体经济提供更具包容性和灵活性的融资选择。
此外，还要不断完善市场体系，优化直接融资和间接融资，股权融资和债券融资的比重，提升金融资源配置效率。一方面，要加快健全多层次资本市场，优化融资结构。资本市场能通过优化资源配置、促进资本形成、完善公司治理等功能，助力新型工业化发展，推动企业转型升级和科技创新，为实体经济高质量发展提供有力支持。另一方面，要加强债券市场制度建设。债券市场作为筹措中长期资金的重要场所，能为各类经营主体提供高效稳定的直接融资渠道。为此，要进一步健全债券发行、交易和管理制度，提高债券市场市场化定价能力和市场韧性，促进债券市场高质量发展。
坚持金融服务实体经济要以推进金融高水平开放为重要途径
开放是金融业改革发展的重要动力。习近平总书记强调：“要通过扩大对外开放，提高我国金融资源配置效率和能力，增强国际竞争力和规则影响力，稳慎把握好节奏和力度。”推动金融高水平开放，不仅是我国融入全球金融体系、增强我国金融体系韧性与竞争力的战略选择，更是提高金融资源配置效率和能力、促进金融市场发展、增强金融服务实体经济能力的重要路径。
一方面，以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放。通过不断完善金融市场制度规则，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，逐步扩大金融领域的规则、规制和标准等方面的制度型开放，增强金融领域开放政策的透明度、稳定性和可预期性，从而吸引更多长期资本和优质金融机构来华展业兴业。另一方面，坚持“引进来”和“走出去”并重。推动金融高水平开放，还应着眼于提升跨境投融资便利化水平，推动我国实体经济更好地“走出去”。要推进人民币跨境使用、拓展企业境外融资渠道、加强金融基础设施建设等，助力中国企业深度参与国际产业链、价值链与创新链合作。此外，不断完善对共建“一带一路”的金融支持。通过创新投融资模式、拓宽投融资渠道、丰富投融资主体等方式，构建多元化金融支持体系，为共建“一带一路”国家和地区提供更加稳定、高效、可持续的金融支持，推动共建“一带一路”实现高质量发展。
推动金融高水平开放必须统筹兼顾金融安全。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记在《走好中国特色金融发展之路》中指出：“要把握好开放的节奏和力度，切实提升金融监管能力，以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。”这是由金融开放的特殊性和风险性所决定的。从国际经验看，金融开放后，国际金融市场的波动更容易传导至国内，国际游资的大规模流动、利率和汇率的剧烈波动等外部风险因素，都可能对国内金融体系造成冲击。同时，金融开放会加速金融创新，使金融产品和业务模式日益复杂化，一些复杂的金融衍生品会掩盖风险，一旦市场环境变化，风险可能迅速暴露并在金融体系内扩散。
完善的金融安全保障体系，既能避免金融市场动荡引发经济衰退，又能增强国际投资者信心，吸引更多优质资本和机构，提升国家在国际金融领域的竞争力。为实现金融高水平开放下的高水平安全，需从多方面协同推进相关工作。一方面，应持续推进金融高水平开放，以开放促改革、促发展。通过开放，增强金融业的竞争力与抵御风险能力，提升人民币资产的国际属性，以及金融市场和外汇市场的韧性，夯实金融安全的基础。另一方面，金融开放必须守好安全底线，做到“放得开”“管得住”。着力提升监管能力和风险防范水平，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理，优化跨境资本流动监测、分析、评估、预警机制，丰富政策工具箱，有效防范国际风险的外溢和冲击，强化监管全覆盖，严厉打击违法违规活动。同时，加强国内不同监管部门之间的政策协调和行动协同，避免出现监管空白和重叠，切实筑牢国家金融与经济安全防线。
（作者单位：清华大学五道口金融学院、厦门大学经济学院）
新闻结尾
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